A (módosított) villamosenergia-törvénynek számos problémát kell gyorsan és szinkron módon megoldania.

A (módosított) villamosenergia-törvénynek számos problémát kell gyorsan és szinkron módon megoldania.

A villamosenergia-törvény sürgős módosítása

A párt és a kormány meghatározta a gyors és fenntartható gazdasági növekedés útját az elkövetkező időszakban, beleértve két fő célt: Vietnám 2045-re magas jövedelmű fejlett gazdasággá alakítása, valamint a nettó nulla kibocsátás elérésének elkötelezettsége 2050-re. Ebből látható, hogy a gazdaság szükséges energiaigényének biztosítása és a nemzeti energiabiztonság fenntartása, miközben erőteljesen átállnak az alacsony szén-dioxid-kibocsátású energia, a megújuló energia és a zöld energia használatára, előfeltétel.

Az áramszektorban azonban az új energiaprojektekbe való befektetés számos kihívással néz szembe. Az elmúlt években kevés új nagyméretű hőerőmű helyeztek üzembe, miközben a szárazföldi megújulóenergia-projektek (napenergia, szélenergia stb.) is lelassultak egy gyors fejlődési időszak után számos okból kifolyólag. Ami a tengeri szélenergiát (WW) illeti, bár az elmúlt években számos hazai és külföldi befektető meglehetősen erőteljesen érdeklődött a telepítési módok megtalálása, a projektek kutatása és létrehozása iránt, beruházási politikákat kért stb., eddig nem született jelentős eredmény, sőt, még néhány híres külföldi "óriásnak" is, mint például az Orsted, az Equinor stb., ki kellett vonulnia Vietnamból.

Bár a VIII. Energiatervet közel 4 éven át gondosan állították össze és készítették el, és a hivatalos, 2023 májusi megjelenése előtt sokszor felülvizsgálták és felülvizsgálták, mindössze másfél év elteltével a megvalósítás során felmerülő számos akadály miatt hamarosan módosítani kell. El kell érni a gáz/LNG-alapú villamos energia és a megújuló energia 2030-ra kitűzött fontos tervezési céljait, amelyek 14 930 MW gázalapú villamos energia, 22 400 MW LNG-alapú villamos energia és 6000 MW atomenergia, amelyek egyértelműen nem megvalósíthatók.

Általánosságban elmondható, hogy a 2045-re fejlett országgá válás célkitűzésével az éves GDP-növekedési ütemnek a következő 20 évben 7%-nál magasabbnak kell lennie, ami a villamosenergia-kereslet megfelelő növekedését eredményezi. Ez egy hatalmas kihívás, amelyhez hatékony mechanizmusokra és politikákra van szükség a villamosenergia-ipar fenntartható fejlődéséhez szükséges beruházások vonzásához, az ország növekedési céljainak teljesítéséhez. Ha energiahiány van, akár helyben is, a fenti stratégiai célok nagyon nehezen válhatnak valósággá.

Ezenkívül a nettó nulla szén-dioxid-kibocsátási kötelezettségvállalás fokozatos megvalósításához azonnali lépéseket kell tenni az áramtermelés kibocsátásának fokozatos csökkentése érdekében, mivel a hőerőművek, különösen a széntüzelésű erőművek, az ipari szektor CO2-kibocsátásának jelentős részét teszik ki. Exporterős, nagy gazdasági nyitottsággal rendelkező fejlődő országként, számos kétoldalú és többoldalú szabadkereskedelmi megállapodásban részt vevőként Vietnamnak egyre szigorúbb nemzetközi szabályozásokkal kell szembenéznie az exportált áruk szén-dioxid-kibocsátási küszöbértékeivel vagy „ szénlábnyomával ” kapcsolatban, sőt a közeljövőben szén-dioxid-kibocsátási adók kivetésére is sor kerülhet stb. Ez valóban nagy nyomást gyakorol ránk, hogy gyorsan és alapvetően megváltoztassuk az áramtermelés szerkezetét az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése érdekében.

A fenti megjegyzések alapján a szakértők úgy vélik, hogy ha nem születnek mielőbbi, időben és szinkronban elérhető megoldások a törvények, politikák, mechanizmusok és finanszírozás stb. tekintetében, akkor a párt és a kormány által kitűzött stratégiai céloknak megfelelő, a gazdasági és társadalmi fejlődéshez szükséges energiabiztonság biztosítása, miközben összhangban van a Vietnam által vállalt globális nulla szén-dioxid-kibocsátási irányultsággal, számos kihívással fog szembesülni. Ebben az összefüggésben a villamosenergia-törvény módosítása valóban sürgető kérdés.

Az alapterhelésű LNG/villamosenergia-termelés elősegítése

A gáztüzelésű energiatermelés fejlesztése az alapterhelési üzemben egyértelműen meghatározott a kormányzati politikákban. Azonban ezen projektek fejlesztése során számos szűk keresztmetszettel kell szembenézni, így a gáz/LNG energiaprojektek fejlesztése érdekében a követelményeknek megfelelően intézményesíteni kell a politikákat, különösen a módosított villamosenergia-törvényben.

Az LNG-költségeket teljes mértékben tükrözni kell az áramár-struktúrában.

Különösen a hazai földgázt felhasználó energiatermelés területén az alapelv egy szinkron gáz-villamosenergia-lánc létrehozása a gázmező fejlesztésétől, a szállítóvezetékeken, a gázelosztó és -feldolgozó rendszereken át a gáztüzelésű erőművekig (PPP-k). A gáz-villamosenergia-termelés kérdése ebben a láncban nem új keletű. Valójában Vietnámban eddig két gáz-villamosenergia-lánc működött, a PM3-Ca Mau és a Cuu Long/Nam Con Son - Délkelet (Phu My - Nhon Trach), amelyekbe a 2000-es évek óta fektetnek be és fejlesztenek. 2026-2027-re egy további gáz-villamosenergia-lánc, a Lot B - O Mon lesz, amelybe jelenleg is beruházások és építés alatt áll, a jövőben pedig egy további gáz-villamosenergia-lánc létesülhet a központi régióban, amely a Kék Bálna ( Quang Nam ) és a Ken Bau (Quang Tri) gázmezőkkel kapcsolódik össze.

Ezért a hazai földgázt felhasználó gáz-villamosenergia-lánc jogi pontosítása a (módosított) villamosenergia-törvényben szükséges és az objektív jogszabályokkal összhangban van, megteremtve a szinkron és hatékony fejlődés feltételeit. A valóságban a gáztüzelésű erőművek termelésének instabil mozgósítása nemcsak a gázerőműveket, hanem az egész láncot is érinti, beleértve a gáztermelést az upstream szakaszon. Ezért a villamosenergia-termelés hatékonysága nem választható el az erőművektől, hanem azt a teljes láncban szinkronizálni kell.

Az importált LNG-vel történő energiatermeléssel kapcsolatban a nemzetközi tapasztalatok, valamint a hazai kutatások és értékelések mind megerősítik, hogy az LNG-alapú energiatermelés elkerülhetetlen Vietnam számára, legalábbis a korábbi tervekben nem szereplő széntüzelésű erőművek projektjeinek kiváltására. Ez elkerülhetetlen, mivel a hazai földgázkészletek egyre csökkennek és kimerülnek, nem elegendőek az energiatermelési igények kielégítésére. Másrészt a következő években tovább kell növelni a gáztüzelésű erőművek kapacitását a széntüzelésű erőművek kiváltására az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére irányuló célok elérése érdekében, mivel az LNG-alapú energia jelentősen kevesebb CO2-t bocsát ki (körülbelül 45%-kal), mint az azonos kapacitású széntüzelésű energia, nem is beszélve arról, hogy nem termel más szennyező forrásokat, például ként, kén-dioxidot vagy hamut. Ez egy normális szakasz a szegény, fejlődő országokból magas jövedelmű fejlett országokká való átalakulás folyamatában lévő országok számára, mielőtt a megújuló energia és a zöld energia felválthatná a fosszilis tüzelőanyagokat. Látható, hogy a régió fejlett országai, Japán, Korea, Tajvan (Kína), Szingapúr többnyire a hőenergia akár 100%-át LNG- és földgázforrásokból hasznosítják.

Az ASEAN régióban Thaiföldet vehetjük példaként, amely fejlettebb gazdasággal rendelkezik, és megelőz minket, de méreteiben nem túl eltérő. Thaiföldnek eddig két nagy LNG-terminál-raktára volt, a Map Ta Put (5 millió tonna LNG/év) és a Nong Fab (7,5 millió tonna LNG/év). Thaiföld fokozatosan importált LNG-t hazai földgázzal keverve villamosenergia-termeléshez, pótolva a hazai földgázhiányt, ezáltal kielégítve a villamosenergia-igényt anélkül, hogy a villamosenergia-árak túl hirtelen emelkednének. 2023-ban Thaiföld akár 11,55 millió tonna LNG-t is fogyasztott, főként villamosenergia-termelésre. Csak 2024 első két hónapjában Thaiföld 1,75 millió tonna LNG-t importált, ami 27,6%-os növekedést jelent ugyanebben az időszakban.

Eközben Vietnamnak jelenleg csak egyetlen kereskedelmi LNG-terminálja van, a Thi Vai, amelynek szerény, évi 1 millió tonna LNG-kapacitása van. Jelenleg a befektető, a PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS) továbbra is küzd az LNG-kereskedelem hatékony módjának megtalálásával, tekintettel arra, hogy a hazai LNG-piac még gyerekcipőben jár.

Vietnam ennek ellenére hivatkozhat Thaiföld tapasztalataira az importált LNG fokozatos bevezetésében a nemzeti energiastruktúrába. Fejlettségi szintjük és jövedelmi szintjük nem különbözik túlságosan Vietnamétól, de messze előreléptek, jelenleg több mint 10 millió tonna LNG-t fogyasztanak évente, és gazdaságuk továbbra is képes ellenállni és normálisan fejlődni, bizonyítva, hogy az LNG nem egy drága, luxus importált üzemanyag, amely nem alkalmas a fejlődő országok számára, ahogy azt egyes vélemények említették. A probléma a megvalósítás módja, a politikai rendszer, a megfelelő jogi keretrendszer a nemzeti energiastruktúra fokozatos megváltoztatásához, a gazdasági fejlődés igényeinek kielégítése és a fent említett, elkerülhetetlen szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének célja tekintetében.

Az LNG-alapú energiatermeléssel kapcsolatos problémákat az elmúlt években széles körben megvitatták a téma minden aspektusában, és a kapcsolódó főbb tartalmak egy részét a módosított villamosenergia-törvény tervezetében is frissítették. Szükséges egy olyan jogi folyosó és mechanizmus létrehozása, amely világos és kellően erős ahhoz, hogy az LNG-energiafejlesztés elérje a 8. villamosenergia-tervben kitűzött célokat.

A fenti kérdéssel kapcsolatban két konkrét tartalom van, amelyet legalizálni kell. Először is, az LNG piaci elve (hasonlóan az importált benzinhez vagy szénhez), az LNG költségeinek teljes mértékben tükröződniük kell az áramár-struktúrában. Mivel az LNG importált termék, a piaci elv alkalmazását itt semmiképpen sem kerülhetjük el.

Másodszor, az energiabiztonság és a biztonságos hálózatüzemeltetés érdekében javasolt annak kikötése, hogy egyes stratégiai LNG-erőművek alapterhelésen üzemeljenek, és ne vegyenek részt a villamosenergia-piacon, hasonlóan néhány jelenlegi többcélú stratégiai vízerőműhöz (Hoa Binh, Son La, Tuyen Quang, ...). Ez kiegészülhet a villamos energiáról szóló törvénytervezet (módosított) 5. cikkének 8. záradékával vagy más megfelelő jogi dokumentumokkal. Ennek alapján az illetékes hatóság külön szabályozást ad ki a többcélú LNG-erőművekre vonatkozóan, például a többcélú vízerőművekre vonatkozó 26/2017/TT-BCT körlevélhez hasonlóan.

Ezen stratégiai LNG-erőművek kapacitását, földrajzi elhelyezkedését és befektetőit a Kormány, valamint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium fogja konkrétan meghatározni. Véleményem szerint 2035-ig 10-12 ezer MW LNG-erőművi beruházás tervezhető a bázison, 3 régióban elosztva. Ezen stratégiai LNG-erőművek befektetési tőkéjének megszervezése kedvező lesz, mivel a bázison működnek, és a projekt teljes gazdasági élettartama alatt fajlagos teljesítményfelvétellel rendelkeznek. Ez biztosíthatja az LNG-erőművi kapacitás fokozatos növelését a széntüzelésű erőművek helyett a bázison történő üzemeltetés érdekében, a meghatározott orientációval összhangban.

Másrészt meg kellene fontolnunk az e területen vezető országok, például Thaiföld tapasztalatainak alkalmazását is, konkrétan az LNG-import fokozatos növelésével és hazai földgázzal való keverésével az energiatermeléshez szükséges tüzelőanyag-gáz hiányának megoldása érdekében, átláthatóbb és egyenlőbb gázpiac megteremtésével, valamint az LNG arányának fokozatos növelésével a nemzeti energiastruktúrában a gazdaság megrázkódtatása nélkül.

Építési politikák, alapelvek és iránymutatások a tengeri szélerőművek fejlesztéséhez

Ennek a felülvizsgált villamosenergia-törvénynek csak néhány politikát, elvet és iránymutatást kellene meghatároznia a tengeri szélerőművek fejlesztésére vonatkozóan.

A tengeri szélenergia (Offshore Wind Power) tekintetében Vietnam nagy potenciállal rendelkezik. A technológia gyors fejlődésével párhuzamosan a tengeri szélenergia termelési költsége csökken, és a közeljövőben képes lesz versenyképes lenni az LNG-vel. A nagyméretű szélenergia gyors és fenntartható fejlesztése sürgető követelmény ahhoz, hogy hatékonyan kihasználhassuk ezt a végtelen megújuló energiaforrást, ezáltal növelve a tiszta energia arányát és csökkentve az ország nettó szén-dioxid-kibocsátását.

Ez azonban egy teljesen új terület Vietnámban. Fontos szerepet játszik a megvalósításhoz szükséges jogi folyosó kiépítése. Ez a kérdés ezúttal a módosított Villamosenergia-jogi projektben is szerepel.

A tengeri szélenergiával kapcsolatos tartalmat a módosított villamosenergia-törvény tervezetének III. fejezetének 2. szakasza tartalmazza, és meglehetősen részletesen és kidolgozottan összegyűjtötték és véleményezték. Mivel azonban ez egy teljesen új terület, amelyet a gyakorlatban nem igazoltak, és a jelenlegi villamosenergia-törvényben sem szabályozták konkrétan, a szakértők úgy vélik, hogy a tengeri szélenergia területét ezúttal nem szabadna belefoglalni a módosított villamosenergia-törvénybe, mivel nincs erre precedens és kapcsolódó gyakorlat. Megfelelő megoldás lehetne, ha a módosított villamosenergia-törvény ezúttal csak néhány politikát, alapelvet és iránymutatást fogalmazna meg a tengeri szélenergia-fejlesztésre vonatkozóan, míg a tervezet III. fejezetének 2. szakaszában szereplő részletes tartalmat elkülönítenék, és egy, a tengeri szélenergia kísérleti fejlesztéséről szóló kormányrendeletbe foglalnák bele, ami megfelelőbb lenne. Az új DGN tényleges végrehajtása után összegezzék a gyakorlatot, és építsék be a törvénybe, mert ha a közelgő tényleges végrehajtási folyamat során azonnal beépítik a törvénybe, számos olyan probléma merülhet fel, amelyeket meg kell oldani, és nehéz lesz időben módosítani, ha azt törvényben rögzítették.

képviselő

Forrás: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5236c73a-5893-49c4-aefc-f18cd07969eb