Mikor lesznek a tanárok fizetései elég stabilak ahhoz, hogy „fenntartsák az erkölcsöt”?

A Tan Phong Középiskola (7. kerület, Ho Si Minh-város) diákjai virággal gratulálnak tanáraiknak a vietnami tanárnap alkalmából - Fotó: NHU HUNG

Nemrégiben, augusztus 12-én a Politikai Bizottság kiadta a 91. számú határozatot az oktatás és képzés alapvető és átfogó reformjáról szóló 29. számú határozat végrehajtásának folytatásáról, hangsúlyozva azt a politikát, hogy a tanárok bére élvezzen a legmagasabb prioritást az adminisztratív és karrierbér-rendszerben, és hogy a munka jellegétől és a régiótól függően további juttatások járjanak. Ismét új remény csillant fel.

A felbontás elakadt... a felbontás

A tanári bérek javításának kérdését sokszor javasolták már a törvénybe foglalni – az 1998-as oktatási törvénybe, a 2005-ös oktatási törvénybe és a tanárokról szóló törvény tervezetébe –, de mindegyik nehézségekbe ütközött a bértáblázatban a legmagasabb tanári fizetés elérésének megcélzása során.

A tanárok jelenlegi fizetését az állam kedvezményesen kezeli, de a tényleges szükségletekhez képest még mindig alacsony, különösen nem teremt motivációt a tanárok pálya iránti elkötelezettségének fenntartására.

A Tuoi Tre-vel folytatott beszélgetés során Vu Minh Duc úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium Tanárok és Oktatási Menedzserek Osztályának igazgatója elmondta, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium az elmúlt években együttműködött a Belügyminisztériummal és a kapcsolódó minisztériumokkal és ágazatokkal annak érdekében, hogy megvalósítsák azt a politikát, hogy „a tanárok fizetése a közigazgatási karrier bérskálájának legmagasabb szintjén szerepeljen”.

A tanárok bérezéséről szóló javaslat a Központi Bizottság 27. számú, a közigazgatási előmeneteli rendszer bérezését szabályozó határozatán, valamint a Központi Bizottság 29. számú, az oktatás és képzés alapvető és átfogó innovációjáról szóló határozatán alapul.

A tanárokról szóló törvénytervezetben az Oktatási és Képzési Minisztérium azt javasolta, hogy a tanárok fizetését a tanári munka jellemzőinek megfelelő munkakörök szerint osztályozzák.

A fizetéseken felül a tanárok szakmájuknak megfelelő kedvezményes juttatásokra jogosultak. A tanárokról szóló törvénytervezetben a minisztérium azt javasolta, hogy a szakma szerinti juttatások az egész iparág teljes alapbérelapjának 35%-át tegyék ki, és a munkakör és a munkavégzés helye sajátosságaitól függően különböző csoportok között kerüljenek elosztásra.

A minisztérium megfelelő juttatásokat is javasolt a távoli, elszigetelt és különösen nehéz területeken dolgozó tanárok számára a tanárhiány leküzdésére, abban a reményben, hogy a határ menti és szigeti településeken dolgozó tanárok a fegyveres erők ott dolgozó tanáraival megegyező fizetést kapnak majd.

A tanárok béremelése terén az Oktatási és Képzési Minisztériumot egyetlen kérdés aggasztja: ha a 27-es rendelet hatályba lép, akkor a szolgálati idő utáni pótlékok (a jelenleg alkalmazott két pótléktípus egyike) megszűnnek. Ez a sokéves tapasztalattal rendelkező tanárok egy csoportját aggasztja majd.

Összességében azonban a tanárok jövedelme általában pozitív, és arra ösztönzi őket, hogy maradjanak a pályájukon.

A tanárokról szóló törvénytervezetet azonban még nem nyújtották be az Országgyűlésnek jóváhagyásra. Eközben egyes oktatási szakértők szerint a 27. számú határozat kimondja, hogy a közigazgatási rendszerben a bérek azonosak, ezért nehéz a tanárok legmagasabb bérét a bértáblázatban megvalósítani, mint a tanárokról szóló törvénytervezetben.

Egyes oktatási szakértők úgy vélik, hogy a bértáblázatban a legmagasabb tanári fizetés elérése és a megvalósítás folyamatának lerövidítése érdekében külön határozatot kell kidolgozni a tanári bérekről.

Sok tanár otthagyta az állását és pályát váltott.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium statisztikái szerint 2023 augusztusa és 2024 áprilisa között országszerte 7215 tanár mondott fel vagy váltott munkahelyet.

Ebből az óvodai szinten 1600 fő hagyta ott a pályát. 2020 augusztusa és 2023 augusztusa között az egész országban több mint 40 000 tanár hagyta ott a pályát és váltott munkahelyet, csak a 2022-2023-as tanévben 12 090 tanár.

Az alacsony és bizonytalan jövedelem az egyik oka annak, hogy a tanárok felmondanak és munkahelyet váltanak, és ez a helyzet jelentősen fokozódott a Covid-19 világjárvány éveiben.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium azt javasolta, hogy a határ menti és szigeti településeken dolgozó tanárok a fegyveres erők ezen területeken dolgozó tanáraival megegyező fizetést kapjanak. A képen: a Si Ma Cai 2. számú Középiskola (Lao Cai) tanárai és diákjai - Fotó: NGUYEN BAO

2026 után új fizetési és juttatási táblázatokat fognak bevezetni.

Az alapfizetés 2024. július 1-jétől 1,8 millióról 2,34 millió VND-ra történő kiigazítása szerint a tanárok fizetése 4,9 és 15,87 millió VND között mozog.

Az új fizetés körülbelül 1,13-3,7 millió VND-val magasabb a réginél. Bár nem érte el a „legmagasabb tanári fizetés a bérskálán” célkitűzést, az alapfizetés emelésére irányuló kiigazítás szintén ösztönző tényező a tanárok számára.

Duong Minh Anh, a hanoi küldöttségből érkező nemzetgyűlési küldött megjegyezte, hogy a tanárok bérpolitikáját a 29. számú, az oktatás és képzés alapvető és átfogó innovációjáról szóló határozat tartalmazza.

Azonban 11 év elteltével a szabályozás még mindig csak papíron létezik, és nem valósították meg. Ez idő alatt a tanárok mindig abban reménykedtek, hogy egy napon jelentős változás lesz a tanárok bérpolitikájában.

Anh asszony szerint a tanárok jelenlegi bérrendszere és jövedelme továbbra is alacsony, és egyes tanárcsoportoknak még a családjuk megélhetési költségeinek fedezésére sincs elég pénzük.

Sokaknak fel kellett mondaniuk, munkahelyet váltaniuk, vagy pluszmunkát vállalniuk. Ez oda vezetett, hogy a tanárok nem töltik be szerepüket, és nem elkötelezettek a hivatásuk iránt.

Emellett az iskolai személyzet egy olyan részleg, amely általában az iskolai személyzet kevesebb mint 10%-át teszi ki, de fontos szerepet játszik az iskola működésében és fejlesztésében.

Bár napi 8 órát dolgoznak, nem kapják ugyanazt a közszolgálati pótlékot, mint a köztisztviselők, és nem kapnak ugyanolyan szolgálati időt, mint a tanárok, annak ellenére, hogy ugyanazon a területen dolgoznak. Jelenleg a pótlékaik nagyon alacsonyak, és egyes pozíciók semmilyen pótlékot nem kapnak.

„A Politikai Bizottság kiadta a 91. számú határozatot, amely kimondja, hogy a tanárok fizetésére vonatkozó politika végrehajtása a legmagasabb prioritást élvezi az adminisztratív karrierbér-rendszerben, és a munka jellegétől és a régiótól függően további juttatásokat biztosít számukra.”

„Ugyanakkor a tanárokról szóló törvénytervezet is egyértelműen kimondja ezt a tartalmat. Ezért ajánlott, hogy a Nemzetgyűlés és a kormány a következő időszakban, a bérpolitikai reform végrehajtásakor konkretizálja a párt határozatait és a Politikai Bizottság következtetéseit a tanárok bérével és juttatásaival kapcsolatban, és prioritást élvezzen az iskolai személyzettel kapcsolatos politikák tekintetében” – mondta Anh asszony.

Korábban a Belügyminisztérium készített egy dokumentumot, amely reagált a Lam Dong-i szavazók véleményére a kedvezményes juttatások, a szolgálati idő biztosításával kapcsolatban... hogy a tanárok nyugodtan dolgozhassanak és korlátozzák a pálya elhagyását.

A Belügyminisztérium szerint 2024. július 1-jétől a közszférában dolgozók béreit a kormány 73. számú rendelete szerint kiigazították, az alapfizetést havi 1,8 millió VND-ről havi 2,34 millió VND-ra emelve (ami 30%-os növekedést jelent), és bónuszrendszert vezettek be a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők számára.

Az alapbér emelésekor továbbra is a jelenlegi juttatási rendszerek érvényesülnek, beleértve a tanároknak járó kedvezményes juttatásokat és szolgálati idő utáni pótlékokat.

A juttatási rendszerek, különösen a szolgálati időn alapuló juttatási rendszerek végrehajtása során, ha bármilyen indokolatlan probléma merül fel, a Belügyminisztérium együttműködik a minisztériumokkal, az iparral és az ágazati irányító ügynökségekkel a megfelelő módosítások és kiegészítések felkutatása és benyújtása érdekében az illetékes hatóságoknak megfontolásra.

A minisztérium azt is közölte, hogy a 27. számú határozatnak megfelelően tanulmányozni fogja és javaslatot tesz a közszféra új bértáblázatainak és juttatási rendszereinek bevezetésére, hogy a Politikai Bizottság 83. számú határozatában foglaltaknak megfelelően 2026 után megfontolásra benyújtsa azokat a központi kormánynak.

Dokumentum: VINH HA - Grafikák: N.KH.

Akkoriban a tanárok fizetése volt a második legmagasabb.

1967-ben végeztem a Saigon Egyetem (ma Ho Si Minh-városi Pedagógiai Egyetem) matematika szakán, és onnantól 1979-ig a Vinh Binh Állami Középiskolában (Tra Vinh tartomány) tanítottam.

Az új tanárom fizetése több mint 7000 dong volt, 470-es indexszel – ez több mint 2 tael aranynak felel meg (akkoriban az arany csak 3000 dong/tael volt). Ez a fizetés volt a második legmagasabb az állam bérskáláján, közvetlenül az orvosok után.

Ezután kétévente fizetésemelést kaptunk, minden alkalommal 20 ponttal. A harmadik emeléstől kezdve 40 ponttal nőtt.

Ebből a fizetésből el tudtuk tartani az egész családot. Akkoriban a családom My Thóban élt, így én Tra Vinhben maradtam rokonoknál tanítani. Minden hónapban, miután megkaptam a fizetésemet, küldtem egy részt anyámnak, hogy felnevelhesse a testvéreimet. Egy részét megtartottam, és a magas jövedelemnek köszönhetően kényelmesen elköltöttem.

Ez a fizetésről szólt, és akkoriban a tanáraink munkája is nyugodt és nem stresszes volt, mint manapság.

Minden tanár hetente 18 kötelező órát tartott, és ha túlórázott, plusz fizetést kapott. Abban az időben sokféle tankönyv létezett, és a tanárok maguk választhatták ki a diákjaik tankönyveit.

Nem választottam tankönyveket, hanem magam állítottam össze a leckéimet az Oktatási Minisztérium által a tanév elején bejelentett program alapján.

Abban az időben általában véve a tanári hivatást anyagilag és lelkileg is tisztelték. Amikor az emberek meghallották, hogy tanár vagyok, nagyon csodáltak és tiszteltek.

Trinh Van Di úr (82 éves, Ho Si Minh-város Tan Phu kerületében él)

* NGUYEN THI VIET NGA küldött (a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának tagja):

Kutatás a tanárok különleges juttatásairól

A tanárok fizetésének és jövedelmének bérreform nélküli növelése érdekében a hatóságoknak a tanártörvény és más szabályozások kidolgozásakor alaposan fel kell mérniük a hatásokat, hogy tanulmányozhassák és növelhessék a tanároknak járó különleges juttatásokat. A valóságban a magas jövedelmű iparágak és területek jelenleg magas különleges juttatásoknak vannak kitéve, és a reform nélküli fizetéseket nagyon nehéz lesz az általános szabályozáson kívül helyezni.

Egy másik megemlítendő kérdés, hogy bár a tanároknak megvannak a saját jellemzőik, bármely szakma béremelésének mérlegelésekor gondosan értékelni kell a hatást az általános kontextusban, más szakmákhoz viszonyítva, valamint a költségvetés és az ország tényleges helyzetét figyelembe véve.

Azt is hozzá kell tenni, hogy a tanárhiány miatt a településeken még mindig sok nem hivatalos szerződéses tanár (nem köztisztviselő) dolgozik. Közöttük vannak hosszú távú szerződéssel rendelkező tanárok, akik nagyon alacsony juttatásokat kapnak, nem jogosultak szolgálati idő utáni pótlékra, nem jogosultak fizetésemelésre az állam jelenlegi bérpolitikája szerint, és nem jogosultak tanári pótlékra sem... Ezekben az esetekben a fizetések és a jövedelem kifizetése az iskolák és a települések költségvetésétől függ.

Az elkövetkező időszakban, a tanárok bérpolitikájának reformja során, létre kell hozni egy olyan mechanizmust is, amely kiszámítja, hogy a fizetésük és jövedelmük jobb életet biztosítson számukra.

Délkelet-ázsiai országok megoldásokat keresnek a tanárok béremelésére

Középiskolai tanárok Thaiföldön - Fotó: BANGKOK POST

Délkelet-Ázsiában a tanárok fizetése országonként jelentősen eltér. Sok ország tesz lépéseket a tanárok jövedelmének javítása érdekében.

Thaiföldön a tanárok havi fizetése jelenleg 22 000 és 40 000 baht (635–1155 USD/hó) között mozog, az iskolai végzettségtől és a helyszíntől függően.

Az AsiaOne szerint azonban általánosságban a thai tanárok átlagfizetése 1,75-szer magasabb Thaiföld egy főre jutó GDP-jénél (6900 USD/év). Annak ellenére, hogy Thaiföldet jó juttatásoknak tekintik, továbbra is nagy a kereslet az anyanyelvi angol tanárokra, mind az állami, mind a magániskolákban.

A Fülöp-szigeteken a Gulf News szerint a kormány végrehajtási rendelettel tervet dolgozott ki a tanárok fizetésének emelésére. A béremelés tervet négy szakaszban, 2024 és 2027 között hajtják végre.

Az általános iskolai tanárok kezdőfizetése havi 28 521 peso (498 USD/hó). A kormány célja, hogy az állami szektorban dolgozó tanárok fizetését versenyképesebbé tegye a magánszektorban dolgozókéval, miközben csökkenti a növekvő megélhetési költségek hatását az állami iskolák tanáraira.

Szingapúrban az oktatás és az egészségügy minőségét mindig is nagyra értékelik. A tanárok fizetése Szingapúrban meglehetősen magas a régió más országaihoz képest, havi 2500 és 4500 USD között mozog. Bár más országok tanáraihoz képest magas, a fizetés Szingapúrban még mindig csak az egy főre jutó GDP 70-80%-át teszi ki, ami a világ élvonalába tartozik (82 000 USD/év).

Malajziában az általános iskolai tanárok átlagos fizetése 3000 és 4000 RM között mozog (havi 676–902 USD). Ez a fizetés nem túl magas és nem is túl alacsony, nagyjából megegyezik Malajzia átlagos egy főre jutó GDP-jével (évi 11 993 USD).

A Délkelet-Ázsiai Fizetési Trendek 2024-es jelentése szerint Malajzia várhatóan mintegy 5%-kal emeli a fizetéseket idén, hogy segítse a tanárokat életkörülményeik javításában.

Forrás: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm