Évtizedekig tartó apró fizetésemelések, a köztisztviselők arra a napra várnak, amikor a fizetésük elég lesz a megélhetésre

Az évi körülbelül százezer donggal emelkedő köztisztviselői fizetések „csepegtető” módon működnek anélkül, hogy jelentős változásokat hoznának. Az állami költségvetésből fizetést kapó 1,7 millió ember a bérreformtól várja az áttörést.

Vietnám eddig négy bérreformon ment keresztül. Ezen reformok révén fokozatosan javultak a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők bérei. Azonban a mai napig a bérek ebben az ágazatban még mindig számos korlátot mutatnak.

Dr. Bui Sy Loi, az Országgyűlés Szociális Bizottságának korábbi állandó alelnöke elmondta, hogy a tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak fizetését az évek során folyamatosan kiigazították, a legutóbbi 20,8%-os emelés a bérreform ütemtervének része.

Az évek során a bérek emelkedése kiegészítette a munkavállalók jövedelmét.

„De összességében minden ilyen »cseppenkénti« emelés nem hoz nagy változást a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők fizetéseiben. Az 1,7 millió, az állami költségvetésből fizetést kapó ember aligha számíthat, elvárhat egy olyan megélhetési bért, amely nem létezik, nem felel meg a munkaerő-bér viszony és a megélhetési költségek közötti összefüggésnek” – elemezte Mr. Loi.

Ráadásul a jelenlegi bérek nem tükrözik igazán a munkaerő értékét.

A szakértő megjegyezte, hogy a sokszori kiigazítások ellenére a fizetések továbbra sem teremtenek motivációt a köztisztviselők és a közalkalmazottak számára, és számos következménnyel járnak.

Loi úr szerint az első következmény a munkavállalók tehetetlensége, a termelékenységet nem teremtő bérek és a feladatok elvégzésére nehezedő versenykényszer. Valójában a Szociális Ügyek Bizottságának korábbi állandó alelnöke megjegyezte, hogy sok kádernek, köztisztviselőnek és közalkalmazottnak „hosszabb a lába kint, mint bent”, nem a munkára koncentrálnak, ami kihat a munka termelékenységére.

Ráadásul az alacsony bérek agyelszívást is okoznak a közszférából a magánszektorba.

Loi urat aggasztja, hogy a 2018-ban kiadott 27. számú határozat végrehajtása évek óta késik, és még mindig nem hajtotta végre a bérreformot. Az alacsony, megélhetésre sem elegendő fizetések szintén a korrupció és a negativitás egyik oka.

„Sok tisztviselő és köztisztviselő nem tudja legyőzni a pénz csábítását, korrupttá és negatívvá válik. Kevesen rendelkeznek a bátorsággal ahhoz, hogy megtartsák magukat, amikor nehéz az élet” – mondta Mr. Loi.

Ahogy Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke tájékoztatott, várhatóan 2024. július 1-jétől az egész ország megkezdi az alapvető bérreform ütemtervének végrehajtását.

A Szociális Bizottság korábbi állandó alelnöke ezt az információt fogadva azt mondta: „A bérpolitika reformjának jövő év közepétől történő megkezdése szerintem lassú, de a lassúság is jobb, mint a semmi.”

Hajtson végre bérreformot, hogy a feltárt hiányosságokat lépésről lépésre leküzdeni lehessen. Emellett ez a reform motivációt teremt a fejlődéshez, felelősségérzetet ébreszt a káderekben a törekvésre és az egység melletti kitartásra.

A bérreform irányába tett áttöréseket elemezve Dr. Bui Sy Loi hangsúlyozta, hogy a régi bérskála és -táblarendszer teljes megszüntetése, valamint 5 bértábla kialakítása a teljes rendszerhez, továbbá a béregyüttható megszüntetése, és helyette az abszolút bérszintek számítása áll.

A 27. számú határozat egyértelműen kimondja számos korábbi juttatás eltörlését is. A fizetésen felül létezik egy 10%-os bónuszalap is, amelyet az ügynökség vezetője a káderek jutalmazására és ösztönzésére használhat fel. Az ilyen jellegű jutalmazási tevékenységek már nem csak szavak, hanem konkrét pénzek.

Szintén ezzel a kérdéssel kapcsolatban a Vietnami Általános Munkásszövetség (VGCL) Jogpolitikai Osztályának helyettes vezetője, Le Dinh Quang elmondta, hogy a tisztviselők és köztisztviselők bérrendszerét jelenleg a következő számítási képlet szerint alkalmazzák: fizetés = fizetési együttható x alapbér.

Ez nem tükrözi a bérek valós értékét. Valójában a közszféra bérei alacsonyak, mert az alapbér alacsonyabb, mint a regionális minimálbér.

A reform végrehajtásakor az új bértáblázat egy meghatározott összegű alapfizetéssel fog épülni, amelyet a koefficiensnél jobban kibővítenek, és magasabb szintre emelik, hogy a közszféra bérei fokozatosan megközelítsék az üzleti szféra béreit.

Quang úr úgy értékelte, hogy a 27. számú határozat szellemében a bérreform irányába mutató legfontosabb pont a munkakör szerinti fizetés. Ennek megfelelően minden iparágban számos munkakör lesz, minden munkakörnek megvan a saját fizetése, kifejezetten a munkakör összetettségétől függően.

Quang úr szerint az ilyen pozíciókra alkalmazott fizetési szint már nem lesz olyan „egyenlő” minden ágazat és minden köztisztviselő között, mint most.

Quang úr szerint a beosztáson alapuló fizetés esetén még az újonnan felvett és kinevezett személyek is, akik megfelelnek a magas beosztású munkaköri követelményeknek, erőfeszítéseiknek és munkájuk eredményének megfelelő fizetést kapnak.

„Ez a fizetési mód segít majd megfelelően felmérni a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak kapacitását és helyzetét. Innen kiindulva motivációt teremt a valóban tehetségesek számára, valamint ösztönzi és vonzza a jó embereket az állami szerveknél és a közszolgálati egységekben való munkára” – hangsúlyozta Quang úr.

A Vietnami Általános Munkásszövetség Jogpolitikai Osztályának helyettes vezetője elmondta, hogy a munkakörök meghatározásának lényege annak meghatározása, hogy hány munkakör van egy ügynökségen vagy egységen belül, hány személyzetre van szükség, és milyen szabványokkal és kapacitásokkal kell ellátni az adott ügynökség vagy egység funkcióit és feladatait.

E szakértő szerint a megfelelő munkakör meghatározása nagyon nehéz és némileg „érzékeny” feladat, de meg kell tenni. Mert ez fontos alapja az átláthatóságnak és a személyzet, a köztisztviselők és a közalkalmazottak minőségének javításának.

Tran Anh Tuan, a Ho Si Minh-város Emberi Erőforrás-kereslet Előrejelzési és Munkaerőpiaci Információs Központjának korábbi igazgatóhelyettese összefoglalta, hogy a 27. számú határozat várhatóan kulcsfontosságú megoldást jelent majd a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak számára ahhoz, hogy meg tudjanak élni a fizetésükből.

Tuan úr egyetértett azzal az elemzéssel is, hogy a bérreform egyik új pontja az alapfizetés eltörlése. Ennek megfelelően a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők (közszféra) bérét úgy alakítják ki, hogy az magában foglalja: az alapfizetést (a teljes béralap mintegy 70%-át) és a juttatásokat (a teljes béralap mintegy 30%-át).

A bónuszok hozzáadása (a bónuszalap az éves teljes béralap körülbelül 10%-a, a pótlékok nélkül) várhatóan szintén alapot ad majd ennek a reformnak az innovációhoz.

Tran Anh Tuan úr elmondta, hogy a bérek mindig azzal az ellentmondással szembesülnek, hogy alacsonyak a munkavállalók igényeihez képest, de nagyon magasak a költségvetés kapacitásához képest. A bérreform-politika végrehajtása során azt adminisztratív reformmal kell kombinálni, és meg kell újítani a közszolgálati egységek működési módszereit és bérfizetési mechanizmusait.

„A reálbérek fordítottan arányosak az áruk és szolgáltatások áraival. Normális gazdasági fejlődési körülmények között az éves természetes inflációs ráta gyakran egyszámjegyű. Ezért, ha a nominálbéreket nem igazítják az inflációs rátának megfelelően, a reálbérek értéke csökkenni fog” – hangsúlyozta Tran Anh Tuan úr.

Ezért a munkavállalók reálbérének biztosítása érdekében ez a szakértő úgy véli, hogy olyan politikára van szükség, amely a nominálbéreket az inflációs rátához igazítja.

„A munkavállalók számára a munkaerő-kínálat végső haszna és célja a reálbér, nem pedig a nominális bér” – hangsúlyozta a Ho Si Minh-város Emberi Erőforrás-kereslet-előrejelzési és Munkaerőpiaci Információs Központjának korábbi igazgatóhelyettese.

Tartalom: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

Fotók: Nguyen Son, Tien Tuan, Hoa Le

2023. október 18. - 06:00

Forráslink: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/may-chuc-nam-luong-tang-nho-giot-cong-chuc-ngong-ngay-luong-du-song-20231017151958402.htm