A köztisztviselők nem nyilvános tevékenységekben való részvételi jogainak kiterjesztése: Előrelépés, de ellenőrzésre van szükség

(Chinhphu.vn) - A közalkalmazottakról szóló (módosított) törvénytervezet egyik új pontja, amely iránt számos nemzetgyűlési képviselő érdeklődik, a közalkalmazottak jogainak kiterjesztése, lehetővé téve számukra, hogy szakmai tevékenységek végzésére szerződéseket kössenek, részt vegyenek a tőkebevonásban és vállalkozásokat irányítsanak.

A Nemzetgyűlés október 22-én csoportosan tárgyalta a témát.

A 10. ülésszak programját folytatva, október 22-én az Országgyűlés csoportokban megvitatta és véleményezte az 5 törvénytervezetet: a vietnami polgári repülésről szóló törvényt (módosítva), a közalkalmazottakról szóló törvényt (módosítva), az oktatási törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt, a felsőoktatásról szóló törvényt (módosítva), a szakképzésről szóló törvényt (módosítva).

A köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban a Nemzetgyűlési képviselők véleményei többsége nagyra értékelte, hogy a törvénytervezet számos új és progresszív pontot tartalmaz, amelyek összhangban vannak a modern vezetési trendekkel.

A törvény a köztisztviselők munkakörhöz kapcsolódó kezelésének irányába épül; egyértelműen meghatározza a beosztások, hatáskörök és felelősségi körök csoportjait; leküzdve az átlagos bérfizetés és a köztisztviselők foglalkoztatásának helyzetét.

Figyelemre méltó, hogy a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezet erős innovatív gondolkodásmódot mutat, amikor kibővíti a köztisztviselők jogainak körét, lehetővé téve számukra, hogy szakmai tevékenységek végzésére szerződéseket kössenek, részt vegyenek tőkebefizetésekben és vállalkozásokat irányítsanak.

Az 1. csoportban (hanoi küldöttség) Nguyen Phuong Thuy küldött egyetértett azzal a szabályozással, hogy a köztisztviselők szakmai szerződéseket írhatnak alá vagy üzleti tevékenységekben vehetnek részt, de hangsúlyozta egy olyan mechanizmus szükségességét, amely ellenőrzi a kockázatokat és megelőzi az összeférhetetlenséget, különösen olyan területeken, mint az egészségügy , valamint a tudomány és technológia. Mert ha nincsenek konkrét korlátozások a tőkebefizetésekre, az irányítás hatáskörére vagy az információközlési mechanizmusra vonatkozóan, akkor ez a szabályozás kihasználható, ami befolyásolhatja a közszféra hírnevét és integritását.

Ezen felül Nguyen Phuong Thuy küldött azt javasolta, hogy a törvénynek egyértelmű rendelkezéseket kellene tartalmaznia a szerződések nyilvánosságra hozatalának felelősségéről, a tőkebefizetések mértékéről, valamint a közszolgálati egységek vezetőinek az összeférhetetlenség jeleinek észlelése esetén a szerződések nyilvánosságra hozatalának megtagadásához való jogáról. Ez segíteni fogja az egységeket a közszolgálati tevékenységek átláthatóságának elvének kényelmesebb végrehajtásában és biztosításában.

A 6. csoportban (beleértve Dong Nai, Lang Son és Hue küldöttségeit) Pham Nhu Hiep küldött (Hue küldöttsége) szintén azt mondta, hogy a köztisztviselők szerződéskötését, tőkebevonását és vállalkozások működtetését lehetővé tevő szabályozás progresszív, de ha nem ellenőrzik szigorúan, problémák merülhetnek fel. Az állami szervekben dolgozó, de vállalkozásokban is részt vevő köztisztviselők könnyen visszaélhetnek közjogi pozíciójukkal személyes haszonszerzés céljából.

Például, ha egy állami kórházban dolgozó orvos magánklinikát nyit, felhasználhatja az állami egység hírnevét és márkáját, vagy akár erőforrásokat, kutatási adatokat, felszerelést és személyzetet is – ezt egyértelmű jogi szabályozásoknak kell szabályozniuk. Ezért a törvénynek korlátoznia kell az engedélyek körét, vagy átlátható jóváhagyási és nyilatkozattételi folyamatot kell létrehoznia annak biztosítása érdekében, hogy a tisztviselők ne tegyenek semmi károsat a szervezetre vagy a munkaegységre nézve.

A 9. csoportban (Hung Yen küldöttség, Hai Phong) Ngo Dong Hai (Hung Yen küldöttség) küldött azt mondta, hogy a köztisztviselők szerződések aláírását, tőkebevonását és külföldön folytatott üzleti tevékenységét lehetővé tevő szabályozás „nagyon progresszív”, és segíti a hírszerzés előmozdítását.

A küldöttek azonban figyelmeztettek a kizsákmányolás kockázatára, ahogy a mondás tartja: „a külső láb hosszabb, mint a belső”, ami azt jelenti, hogy a köztisztviselők nem azért lépnek be a közszolgálati egységekbe, hogy hozzájáruljanak, hanem hogy „a márka, a hírnév és egyéb megfoghatatlan előnyöket” külső üzleti célokra használják fel.

Ennek a negatív megnyilvánulásnak a megelőzése érdekében Ngo Dong Hai küldött azt javasolta, hogy a törvénybe illesszenek be egy rendelkezést: „Amikor a köztisztviselők ilyen külső tevékenységekben vesznek részt, nem használhatják azt a nevet vagy márkanevet..., amely ahhoz a közszolgálati egységhez kapcsolódik, amelyben jelenleg működnek.”

Egyetértve ezzel a nézettel, Nguyen Ngoc Son küldött (Hai Phong küldöttség) azt mondta, hogy amikor a törvény lehetővé teszi a köztisztviselők (a tudomány, az oktatás és az egészségügy területén) számára, hogy vállalkozások irányítására vonatkozó szerződéseket írjanak alá, az összeférhetetlenség kockázatához és a korrupcióellenes törvény megsértéséhez vezethet, ha nem ellenőrzik szigorúan.

A küldöttek javasolták az „éves pénzügyi érdekeltségi nyilatkozat” elvének beillesztését, valamint a „rokon érdekeltségű szervezetekkel kapcsolatos szerződések értékelésében, jóváhagyásában és aláírásában való részvétel szigorú megtiltását”.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm