Néhány új és fontos kérdés a 14. Nemzeti Pártkongresszushoz benyújtandó tervezetekben

To Lam főtitkár, a Dokumentum Albizottság vezetőjének iránymutatását végrehajtva a XIV. Kongresszus Dokumentumai Szerkesztőbizottsága 2025. október 21-én jelentést készített a XIV. Pártkongresszushoz benyújtott tervezettervezetek néhány új és fontos kérdéséről, amely referenciaként szolgál a káderek, a párttagok és a XIV. Kongresszus tervezettervezeteit megvitató és véleményező személyek számára, amelyeket a közvélemény széles körű véleményének kikérése céljából tettek közzé.

A közvélemény-kutatás ideje 2025. október 15. és 2025. november 15. között van.

A Vietnami Hírügynökség tisztelettel bemutatja a 14. Nemzeti Pártkongresszusnak benyújtandó tervezetdokumentumokban szereplő számos új és fontos kérdésről szóló jelentés teljes szövegét az alábbiak szerint:

Képaláírás — A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának nyitóülésének panorámája. Fotó: Doan Tan/VNA

A Párt 14. Országos Kongresszusa jelentős politikai esemény, amely döntő jelentőséggel bír az ország jövőbeli fejlődése szempontjából az új korszakban. A gyors, mélyreható és kiszámíthatatlan változásokon áteső világban az ország erőteljesen hajt végre nagyon fontos stratégiai döntéseket, a 14. Kongresszushoz benyújtott dokumentumok nemcsak az elmúlt 5 év fejlődési útját foglalják össze, meghatározzák a következő 5 év céljait és feladatait, hanem alakítják az ország stratégiai gondolkodását, jövőképét és fejlődési orientációját a 21. század közepéig. A 14. Kongresszushoz benyújtott, számos szerkezeti és tartalmi újítást tartalmazó tervezetdokumentumok a valóság őszinte szemlélésének, a helyzet objektív értékelésének szellemét mutatták, ennek alapján irányadó nézőpontok rendszerét, az ország fejlesztési céljait, orientációit, kulcsfontosságú feladatait és áttörést jelentő megoldásait javasolva az ország gyors és fenntartható fejlődése érdekében, demonstrálva az egész nemzet erős törekvését az új korszakban.

Ez a jelentés a 14. Országos Pártkongresszusra benyújtott Tervezetek új és fontos kérdéseinek kiemelésére összpontosít. Ezáltal segíti a kádereket, a párttagokat és a magánszemélyeket a Tervezetek szellemének tanulmányozásában és megértésében, hatékonyan hozzájárul a dokumentumok megvitatásának és tökéletesítésének folyamatához, és egyúttal terjeszti az innováció szellemét, a fejlődés iránti vágyat és azt az elszántságot, hogy egy gazdag, virágzó, civilizált, boldog, a szocializmus felé szilárdan haladó országot építsenek.

I – ÚJ MEGJEGYZÉSEK A DOKUMENTUMTERVEZET TÉMÁJÁVAL ÉS SZERKEZETE ÁT

1. A kongresszus témájáról

A 14. Nemzeti Pártkongresszus mottója: A Párt dicsőséges zászlaja alatt fogjunk össze és egyesüljünk, hogy sikeresen elérjük az ország 2030-ra kitűzött fejlesztési céljait; legyünk stratégiailag autonómak, önellátóak, magabiztosak, és erőteljesen haladjunk előre a nemzeti növekedés korszakában, a béke, a függetlenség, a demokrácia, a gazdagság, a jólét, a civilizáció, a boldogság érdekében, és folyamatosan haladjunk a szocializmus felé.

A fenti kongresszusi téma meghatározása a gondolatok és a cselekvés egységét mutatja, megszilárdítja a bizalmat, megerősíti a párt bátorságát és intelligenciáját, valamint az egész nemzet erejét, és továbbra is felébreszti a vágyat egy erős és virágzó ország felépítésére és fejlesztésére, amely az új korszakban vállvetve áll a világhatalmakkal. A kongresszusi téma meghatározása számos fő alapon és követelményen alapul, az alábbiak szerint:

(1) A kongresszus témájának be kell mutatnia a 14. pártkongresszus helyzetét és szerepét, amely fordulópontot jelent, és különösen fontos mérföldkő a nemzeti fejlődés útján. A kongresszusra olyan időszakban kerül sor, amikor az egész párt, a nép és a hadsereg erőfeszítéseket tesz a 13. pártkongresszus határozatában meghatározott célok, politikák, irányelvek és feladatok sikeres megvalósítására; amelyek a felújítási folyamat 40 éves lebonyolításának összefoglalásával kapcsolatosak. A kongresszus feladata a 13. pártkongresszus határozatának végrehajtásának áttekintése, a felújítási folyamat átfogó értékelése, a következő 5 és 10 év céljainak, irányainak és feladatainak meghatározása, valamint a 2045-ig tartó jövőkép meghatározása. A nagyon gyorsan, bonyolultan és kiszámíthatatlanul változó világ- és regionális helyzet összefüggésében az ország számos előnnyel és lehetőséggel néz szembe, amelyek összefonódnak a nagy nehézségekkel és kihívásokkal, valamint számos új, megoldandó problémával; a káderek, a párttagok és a nép reményeiket a 14. kongresszusra helyezik, a párt helyes és határozott döntéseivel, hogy az országot előre vezesse az új korszakban.

(2) A Kongresszus témájának olyan üzenetnek kell lennie, amely kifejezi a teljes Párt, a nép és a hadsereg számára a felhívást, bátorítást, motivációt és iránymutatást, hogy továbbra is átfogóan, összehangoltan és széles körben mozdítsák elő az innovációs folyamatot, ragadják meg az összes lehetőséget, legyenek eltökéltek minden nehézség és kihívás leküzdésében, legyenek stratégiailag autonómiaiak, önellátóak, magabiztosak, és haladjanak előre az új korszakban – a vietnami nemzet felemelkedésének korszakában; sikeresen érjék el az ország fejlesztési céljait 2030-ra, amikor Pártunk ünnepli 100. évfordulóját (1930-2030); és tűzzék ki célul a vízió megvalósítását 2045-re, a Vietnami Szocialista Köztársaság (1945-2045) megalapításának 100. évfordulójára.

(3) A kongresszus témájának tömörnek kell lennie, tükröznie kell az általános célokat, az alapvető ideológiai tartalmakat, és világosan be kell mutatnia a legfontosabb elemeket, beleértve: a pártvezetést; a nép szerepét és az egész nemzet erejét; a folyamatos innovációt és a nemzeti fejlődés célját az új korszakban; a korábbi kongresszusok, különösen a 13. Nemzeti Pártkongresszus témáinak átvételét és fejlesztését.

2. A Politikai Jelentés szerkezetéről

A közelmúltbeli kongresszusokhoz képest ennek a Politikai Jelentésnek az újdonsága a 3 dokumentum tartalmának integrációja, beleértve a Politikai Jelentést, a Társadalmi-gazdasági Jelentést és a Pártépítési Összefoglaló Jelentést. Ez az integráció a dokumentumszerkesztés folyamatos innovációjának szellemét mutatja, amely az ország új valóságán, az elméleti ismeretek fejlesztésén és a Párt megvalósításán alapul, biztosítva a tartalom következetességét; tömör, tömör, könnyen érthető, könnyen megjegyezhető, könnyen megvalósítható.

A Politikai Jelentés szerkezetét és megjelenítését tekintve öröklődés és fejlődés figyelhető meg, konkrétan:

- A 14. Kongresszus Politikai Jelentése a dokumentum tartalmának témakörönkénti struktúráját és bemutatását alkalmazza, hasonlóan a közelmúltbeli 15 témakörrel rendelkező kongresszusokhoz. A témakörök szerkezete és megnevezése a valóságnak és a fejlesztési követelményeknek megfelelően van elrendezve, kiigazítva és kiegészítve, pontosan tükrözve a valóságot, és világosan meghatározva a 14. Pártkongresszus ciklusának nemzeti fejlődési céljait és feladatait, valamint a 2045-ig tartó jövőképet, világosan kifejezve forradalmi, cselekvésorientált, rendkívül megvalósítható üzeneteket; átfogó, de egyértelműen fókuszált és kulcsfontosságú.

- A Jelentés átfogó tartalmának új pontja a nézőpontok, célok, orientációk, fejlesztési módszerek, erőforrások és új fejlesztési mozgatórugók hangsúlyozása, beleértve: (1) Új növekedési modell létrehozása, amelynek fő hajtóereje a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás; ennek meghatározása az ország fejlődési modelljének központi tartalmaként; a magángazdaság fejlesztése, mint a gazdaság legfontosabb hajtóereje; magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztése és a mély nemzetközi integráció előnyeinek hatékony kiaknázása. (2) A pártépítés és -helyreállítás kulcsszerepének megerősítése; a korrupció, a pazarlás, a negativitás, az individualizmus, a csoportérdekek, az ideológiai, erkölcsi és életmódbeli leromlás megelőzése és leküzdése; a hatalom feletti ellenőrzés megerősítése; a párt vezetői, kormányzó és harci képességének javítása; a politikai rendszer apparátusának nemzeti fejlesztésirányítási és operatív irányítási kapacitásának növelése, alapok megteremtése a szolidaritás és az egység fenntartásához az egész párton, a népen és a hadseregen belül, valamint a konszenzus, a szinkronizáció és az egység biztosítása a nemzeti fejlesztési stratégiák tervezésében és végrehajtásának megszervezésében.

- A 14. Nemzeti Kongresszus Politikai Jelentéstervezetének legfontosabb újdonsága, hogy a 14. Párt Központi Bizottságának Kongresszusa Határozatának végrehajtására irányuló Akcióprogram most először a Jelentéstervezet alkotóelemeként jelenik meg. Az Akcióprogram meghatározza az 5 éves ciklus alatt végrehajtandó konkrét programokat, projekteket és terveket, konkrét felelősségeket rendel a pártbizottságokhoz minden szinten, a központi szinttől a helyi szintig, egyértelműen jelzi a végrehajtás előrehaladását, erőforrásait és szükséges feltételeit, és alapul szolgál minden szint és ágazat számára a kijelölt funkcióik, feladataik és hatásköreik szerinti végrehajtáshoz. Ez a politika célja annak a helyzetnek a leküzdésére, amikor a Nemzeti Kongresszus után meg kell várni a Kongresszus Határozatának konkretizálását (általában a ciklus első felében); hangsúlyozza a cselekvés jellegét, konkretizálja és megszervezi a Párt 14. Nemzeti Kongresszusának Határozatának hatékony végrehajtását közvetlenül a Kongresszus előtt; proaktívan felülvizsgálja, módosítja és azonnal megszünteti a szűk keresztmetszeteket, leküzd a korlátokat, a hiányosságokat és a konfliktusokat; szorosan követni a célokat, irányadó szempontokat, fejlesztési irányokat, kulcsfontosságú feladatokat és stratégiai áttöréseket, hogy a Kongresszust követően azonnal megszervezhessék a megvalósítást.

II – A 14. PÁRTKONGRESSZUSÁNAK BENYÚJTANDÓ POLITIKAI JELENTÉSTERVEZET NÉHÁNY ÚJ ÉS FONTOS KÉRDÉSE

1. A 14. Nemzeti Kongresszus Politikai Jelentésének Tervezete előrelépést jelent a fejlesztési gondolkodásban, mivel összefoglalja és naprakészen tartja a Politikai Bizottság 2024 végétől napjainkig kiadott határozataiban foglalt nézőpontokat, célokat, feladatokat és áttörést jelentő stratégiai döntéseket, amelyek „előnyként” szolgálnak a kongresszus előtti és utáni közvetlen végrehajtáshoz.

A 14. Nemzeti Kongresszus tervezetdokumentumai alapján a Politikai Bizottság új határozatok kiadását rendelte el, amelyek fontos stratégiai döntések, mint az ország gyors és fenntartható fejlődésének alapja, hajtóereje és áttörése a nemzeti fejlődés korszakában, és amelyeket a Politikai Jelentés Tervezetében tovább finomítottak, frissítettek és fejlesztettek az alábbiak érdekében:

(1) Intézményesíteni kell a Párt irányelveit és politikáit, tökéletesíteni kell a jogrendszert, jogi alapot és intézményi keretet kell kiépíteni, és átlátható folyosót kell létrehozni minden döntéshozatalhoz. (2) Továbbra is proaktívnak és aktívnak kell lenni, előmozdítva a mély nemzetközi integrációt nemcsak a külföldi pozíciók erősítése, hanem a globális erőforrások mozgósítása, a nemzeti érdekek védelme és az innovációs piac bővítése érdekében is. (3) Aktiválni kell a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás áttörési stratégiáját, mint fő hajtóerőt, új értékláncokat kell kialakítani az innovációval, a digitális átalakulással, a zöld átalakulással, az energetikai átalakulással, a strukturális átalakulással és az emberi erőforrások minőségével összefüggésben, a mesterséges intelligencia fejlesztésére összpontosítva. (4) A magángazdaságot a gazdaság legfontosabb hajtóerejeként kell azonosítani, elő kell mozdítani az induló vállalkozásokat és az erőteljesen fejlődő magángazdasági típusokat, hatékonyan kiaknázni a tőkét, a földet és a technológiát, többdimenziós lendületet teremtve a dinamikus, rugalmas és fenntartható növekedéshez. (5) A nemzeti energiaátmeneti politika végrehajtásának folytatása a hagyományos és a megújuló energiaforrások közötti egyensúly felé; intelligens hálózatok telepítése, az energiabiztonság garantálása a fejlődéshez az új kontextusban. (6) Az emberi erőforrások szerkezetének és minőségének átalakítására összpontosítva, különös tekintettel egy modern, nyitott és integrált nemzeti oktatási rendszer fejlesztésére, prioritást élvező és konkrét politikákkal és irányelvekkel a nemzeti oktatási rendszer erőteljes megújítása érdekében; a kutatás és a képzés összekapcsolása és előmozdítása a hazai és nemzetközi munkaerőpiacok fejlesztésével, a magas színvonalú emberi erőforrások képzése érdekében, hogy gyorsan megfeleljenek a negyedik ipari forradalom követelményeinek. (7) Az egyetemes egészségügyi ellátásra vonatkozó politikák és stratégiák végrehajtása, valamint az emberek életének és boldogságának javítása, a szilárd közösségi egészségügyi hálózat biztosítására, a proaktív megelőző egészségügyi ellátásra és a digitális technológia alkalmazására az egészségügyi menedzsmentben, hogy minden állampolgár magas színvonalú egészségügyi szolgáltatásokat élvezhessen.

Az intézményi keretrendszer és a gazdasági dinamika, a technológia, a modern kormányzás és az emberi fejlődés közötti logikus kapcsolat egy gyorsan növekvő, fenntartható ökoszisztémát hozott létre, amely nemcsak az ütemtervet vázolja fel, hanem mozgósítja az egész társadalom együttes erejét is, megvalósítva a 2045-re kitűzött nemzeti fejlődési törekvést.

2. Világosan értékelte a megvalósítás eredményeit, a megvalósítás szervezésével kapcsolatos tanulságokat, és leküzdötte számos kifejezés inherens gyengeségét, miszerint „a megvalósítás szervezete továbbra is a gyenge láncszem”.

A kongresszus jelenlegi ciklusának összefoglalása világosan rámutatott és átfogóan összefoglalta az elért fontos és kiemelkedő eredményeket, különösen a ciklus végén elért stratégiai áttöréseket. A legkiemelkedőbb a szervezeti apparátus átrendezése és egy kétszintű önkormányzati modell kiépítése – egy történelmi és forradalmi döntés, amely segített a fókuszpontok egyszerűsítésében, a felelősségek tisztázásában, a fejlesztési tér bővítésében, valamint a kormányzás és az igazgatás hatékonyságának megerősítésében a tartománytól a helyi szintekig.

A végrehajtási folyamat egyértelműen mutatja a Párt helyes vezetését és irányvonalát, a teljes politikai rendszer határozott részvételét, a rendszeres sürgetéssel, ellenőrzéssel és felügyelettel kombinálva, amelyek döntő jelentőségűek, különösen az emberek, feladatok, felelősségek, előrehaladás, eredmények egyértelmű kijelölésének és egy rendszeres felügyeleti mechanizmusnak az igénye. Ennek köszönhetően a „formális eredmények” mentalitása visszaszorul, helyét a valódi eredményekre való erős összpontosítás szelleme veszi át, mind a határidők betartásával, mind a hatékony „beállással”.

A megvalósítással kapcsolatos fontos tanulság a következő: Már a projektfejlesztési szakasztól kezdve alaposan meg kell értenünk a „koncentráció, átláthatóság és felelősségvállalás” elvét; ugyanakkor rugalmasan és ügyesen kell kombinálnunk a fegyelmi intézkedéseket a kreativitás ösztönzésével. A folyamatos ellenőrzési és értékelési mechanizmus hozzájárult ahhoz, hogy leküzdjük azt az inherens gyengeséget, hogy „a megvalósítás továbbra is a gyenge láncszem”.

Ezek a tapasztalatok nemcsak a politikai rendszer erőteljes innovációs képességébe vetett hitet erősítik, hanem szilárd alapot teremtenek a következő ciklus új fejleményeihez is.

3. A „felújítási útról szóló elmélet” kiegészítése a párt ideológiai alapjának részeként

A Politikai Jelentés Tervezetének első vezérfonala kimondja: „Határozottan és kreatívan alkalmazzuk és fejlesszük tovább a marxizmus-leninizmust, Ho Si Minh-gondolkodást és az innováció elméletét.” Ezzel a nézőponttal pártunk első alkalommal azonosítja az „innováció elméletét” a párt ideológiai alapjának alkotóelemeként.

A „megújítási út elméletének” hozzáadása a Párt ideológiai alapjaihoz történelmi jelentőségű fejlemény, amely az elméleti gondolkodás érettségét, a gyakorlat összefoglalásának képességét és a Párt önmegújításának bátorságát mutatja; megmutatja, hogy a Párt nem dogmatikus, nem sablonos, hanem mindig tudja, hogyan örököljön, egészítsen ki és fejlesszen kreatívan, összekapcsolva az elméletet a gyakorlattal, gazdagítva a vietnami forradalom elméleti és ideológiai kincsét. A megújítási út elmélete a marxizmus-leninizmus és Ho Si Minh-gondolkodás egyetemes alapelveinek, elveinek kreatív alkalmazása és fejlesztése, konkretizálása a vietnami megújulás 40 éves valóságával összhangban, bemutatva az elmélet és a gyakorlat, a nemzeti függetlenség és a szocializmus célja közötti egységet, pártunk alapvető elméletének áttörését a szocialista orientációjú piacgazdaság fejlesztéséről és a mély nemzetközi integráció előmozdításáról. A megújítási politika elmélete a nemzeti fejlődésre és Vietnam szocialista hazájának határozott védelmére vonatkozó nézőpontok, víziók és irányvonalak összessége; a nép a középpontban és a szubjektum; határozottan követve a nemzeti függetlenség és a szocializmus célját; A vietnami szocializmus modelljének létrehozása három alapvető pillérre épül: szocialista orientációjú piacgazdaság; szocialista jogállam, amely a népet, a nép által és a népért hozza létre a Vietnami Kommunista Párt vezetésével; szocialista demokrácia; egy békés, független, demokratikus, virágzó, civilizált és boldog szocialista Vietnam sikeres felépítése. Ennek megfelelően a felújítási politika elmélete az ideológiai alap szerves részévé válik, és továbbra is az ország fejlődését segíti a nemzet új korszakában.

Az „újítás útján haladó elmélet” hozzáadása a párt ideológiai alapjaihoz a marxizmus-leninizmus és Ho Si Minh-gondolkodás vitalitásának bizonyítéka is az új körülmények között, miközben megerősíti a párt átfogó és bölcs vezető szerepét a szocialista út határozott követésében, miközben megnyitja a dinamikus és kreatív fejlődés lehetőségét, összhangban az ország valóságával és a kor trendjeivel; ez egy olyan iránymutató fáklya, amely továbbra is vezet minket törekvéseink, vízióink és stratégiai irányvonalaink sikeres megvalósításához, új fejlődési csodákat teremtve a nemzeti fejlődés korszakában.

4. A „környezetvédelem” és a gazdasági és társadalmi fejlődés összekapcsolása „központi” feladat.

A Politikai Jelentés Tervezetének második vezérfonala kimondja: „A gazdasági és társadalmi fejlődés, valamint a környezetvédelem központi szerepet játszik...”, ezért a Központi Bizottság egyetért azzal, hogy a gazdasági és társadalmi fejlődés mellett a „környezetvédelmet” is „központi” feladatként tüntesse fel.

A „környezetvédelem” és a gazdasági és társadalmi fejlődés központi feladatként való felvétele a 14. Kongresszus tervezetdokumentumába előrelépést jelent a fenntartható fejlődés mély és szilárd tudatosságának kialakításában, amely három pilléren alapul: gazdaság, társadalom és környezet. Ez már nem formális megerősítés, hanem stratégiai elkötelezettség, amely a környezeti ökológiát minden fejlesztési politikában mércévé teszi.
Az 1991-es platformban és a 7., 8. és 13. kongresszus határozataiban a környezetvédelem és a fenntartható fejlődés csak elvileg került szóba, míg az erőforrás-prioritás továbbra is a gazdasági fejlődés előmozdítására összpontosított. A környezetet gyakran csak a gazdaság előmozdítása után leküzdendő következménynek tekintették, és nem jelölték meg központi feladatként minden lépésben és minden fejlesztési politikában. Az alapvető újítás itt az, hogy a környezetvédelmet egy új növekedési modell létrehozásának pilléreként azonosították. Ez azt jelenti, hogy nem szabad feláldozni a rövid távú előnyöket a nemzet és a jövő generációi számára nyújtott hosszú távú előnyök biztosítása érdekében.

Nemzetközi szinten Vietnam elkötelezte magát a zöld gazdaság fejlesztése és a karbonsemlegesség elérése mellett 2050-re, ami nyomást gyakorol az ország gyors és fenntartható fejlődésére, de új lehetőségeket is teremt. A 14. Nemzeti Kongresszus tervezetdokumentumai azt mutatják, hogy Vietnam nemcsak végrehajtja a megállapodásokat, hanem zöld tőkét, szén-dioxid-kibocsátási egységeket és tiszta technológiákat is vonz; az energetikai átállás, a körforgásos gazdasági fejlődés, valamint a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás előmozdítása révén. A környezeti költségárazási mechanizmusok, az „ökoadó”, a szén-dioxid-kibocsátási egységek és a szigorú jogi keretrendszer alkalmazása erős befolyást gyakorol a zöld befektetési vállalkozásokra, miközben biztosítja a gazdasági ágazatok közötti tisztességes versenyt; megerősítve úttörő szerepünket és felelősségünket a világközösség előtt.

Intézményileg az állam tökéletesíti a környezetvédelmi törvényeket, erősíti az ellenőrzéseket és szigorúan kezeli a jogsértéseket. Az erős decentralizációs mechanizmus segíti a helyi hatóságokat a fenntartható erőforrások proaktív kiaknázásában, ötvözve a zöld finanszírozás mozgósítását kötvények, környezetvédelmi alapok és köz-magán partnerségek révén. A zöld vállalkozások adótámogatásban, kedvezményes hitelekben és technológiaátadásban részesülnek a költségek csökkentése érdekében. Az intelligens monitoring rendszerek, a big data és a mesterséges intelligencia támogatni fogja a kockázatelőrejelzést, optimalizálja az erőforrás-felhasználást. A körforgásos gazdaság elősegíti az újrahasznosítást, a kibocsátások csökkentését és a termelési érték növelését... A legnagyobb kihívás a rövid távú fejlesztési gondolkodás kiküszöbölése, a pszichológiai akadályok lebontása, a hosszú távú cselekvés előfeltételeinek megteremtése. A digitális átalakulás és a körforgásos gazdaság szerepének hangsúlyozása a környezetvédelemben, a zöld emberi erőforrások képzése, a kutatóintézetek és a vállalkozások közötti együttműködés előmozdítása, valamint egy erős politikai kommunikációs stratégia a közvélemény tudatosságának növelése érdekében. A társadalmi konszenzus és az erős politikai elkötelezettség lesz a kulcs ahhoz, hogy áttörést jelentő fejlesztési irányt nyissunk Vietnam számára az ország gyors és fenntartható fejlődése érdekében.

5. A „külügyek és a nemzetközi integráció” hozzáadása a nemzetvédelemmel és biztonsággal együtt „fontos és rendszeres” feladatokként

A Politikai Jelentés Tervezetének második vezérfonala kimondja, hogy „...a nemzetvédelem és biztonság megerősítése, valamint a külügyek és a nemzetközi integráció előmozdítása elengedhetetlen és rendszeres”. A Központi Bizottság első megállapítása, miszerint a „külügyek és a nemzetközi integráció” a nemzetvédelemmel és a biztonsággal egyenrangú feladat, mint alapvető és rendszeres feladatok, átfogóbb stratégiai keretet nyitott a nemzetvédelem számára, jelezve a Párt stratégiai víziójának megújulását a mély integráció és az egyre élesebb globális geopolitikai és gazdasági verseny kontextusában.

Az 1991-es platformtól a 13. kongresszusig a külügyeket mindig is a fontos feladatok között említették, de nem azonosították fő, rendszeres feladatként.

Ez a tervezet világosan mutatja, hogy a külügyek a teljes politikai rendszer feladata, nem csak a külügyi szektoré, amelynek a diplomácia a középpontjában áll. Ami még fontosabb, ez a nemzeti erő és a kor erejének ötvözésének kérdése; a belső erőforrások döntőek, a külső erőforrások fontosak; a partnerek, a célok stb. kérdése. Másrészt az elmúlt ciklusban a külügyek nagyon sikeres terület volt számunkra egy gyorsan változó, összetett és kiszámíthatatlan világban.

To Lam főtitkár hangsúlyozta: „Bár a béke, az együttműködés és a fejlődés továbbra is a fő trendek, a világhelyzet nagyon gyorsan és bonyolultan változik, sokféleképpen befolyásolva országunk biztonsági és fejlődési környezetét. Ebben az összefüggésben a külügyi feladatok már nem átmenetiek, hanem folyamatosak kell, hogy legyenek, a politikákat minden új fejleménynek megfelelően figyelemmel kísérve és koordinálva.”

A külügyek és a nemzetközi integráció megteremtése fontos és rendszeres feladat, amely lehetővé teszi a Külügyminisztérium, a külügyi ügynökségek és a tartományi külügyi rendszer szerepének megerősítését. A Nemzetvédelem - Biztonság - Külügyek "hárompilléres" mechanizmusa előmozdítja az ágazatok közötti együttműködést, növeli a szakosodott személyzet létszámát, gazdasági, kulturális, technológiai és műszaki diplomáciai szakértőkből álló csapatot épít ki... a lehetőségek proaktív kiaknázása és a kihívásokra való gyors és hatékony reagálás érdekében.

Ez az irányadó nézőpont képezi az alapját a diplomáciai módszerek kidolgozásának, mint például: „gazdasági diplomácia”, „kulturális diplomácia”, „védelmi és biztonsági diplomácia”, „technológiai diplomácia”... a tőke, a technológia, a nemzetközi erőforrások vonzása és a nemzeti „puha hatalom” növelése érdekében. A diplomáciai hálózatot digitalizálni fogják, kihasználva a big data előnyeit az elemzéshez, az előrejelzéshez, a multilaterális szervezetekkel és gazdasági blokkokkal fenntartott kapcsolatok bővítéséhez, miközben előmozdítják a települések szerepét az export előmozdításában, a külföldi befektetések vonzásában és a nemzeti imázs erősítésében.

Röviden, a külügyek és a nemzetközi integráció felvétele a fontos és rendszeres feladatok körébe nemcsak a gondolkodásmódot változtatja meg, hanem stratégiai eszközként is szolgál, amely a külügyeket és a nemzetközi integrációt a nemzetbiztonság és a fenntartható fejlődés alapvető eszközévé teszi. Ez az újítás megerősíti Vietnam azon elhatározását, hogy proaktív, rugalmas és átfogó módon alkalmazza a „puha hatalmat”, megerősítve pozícióját a nemzetközi színtéren.

6. Az intézmények folyamatos kiépítéséről és átfogó, szinkron tökéletesítéséről a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés érdekében

Az ország gyors és fenntartható fejlődését elősegítő intézményeinek átfogó és szinkron kiépítésének és tökéletesítésének folytatására irányuló politika, amelyben „a politikai intézmények kulcsfontosságúak, a gazdasági intézmények központi szerepet játszanak, és más intézmények nagyon fontosak”, az intézményi innovációval kapcsolatos gondolkodás öröksége és fejlődése, amelyet számos közelmúltbeli kongresszuson említettek. A fontos különbség azonban három aspektusban rejlik: az átfogóságban, a prioritási hierarchiában és az átláthatóságban, a jogállamiságban és a hatékony kormányzásban, amelyek megalapozzák az ország gyors és fenntartható fejlődését szolgáló intézményi ökoszisztéma kiépítését.

A fejlesztési intézmények szabályok, előírások, folyamatok, ügynökségek, jogi dokumentumok, végrehajtási mechanizmusok és irányítási kultúrák összessége, amelyek kölcsönhatásban állnak egymással, hogy kedvező, zökkenőmentes, biztonságos és hatékony működési környezetet teremtsenek. Az egyes aspektusok, dokumentumok vagy törvények különálló szemléletétől eltérően a fejlesztési intézmények koncepciója hangsúlyozza a különböző intézményi pillérek közötti összekapcsolhatóságot, kölcsönös függőséget és tovagyűrűző hatásokat.

Először is, az átfogó jelleg abban a nézetben tükröződik, hogy az intézményi fejlesztés nem csupán a különálló törvények módosításáról szól, hanem a pillérek – politika, gazdaság, jog, közigazgatás, társadalom, tudomány-technológia és az emberi jogok biztosítását szolgáló intézmények – szinkron építéséről. Amikor a politikai intézményeket kulcsfontosságúnak tekintjük, különösen fontos hangsúlyozni a párt szerepének, vezetői kapacitásának növelését, valamint a szervezeti, működési, döntéshozatali mechanizmusaiban, hatalmi ellenőrzésében és a politikai stabilitás biztosításában rejlő újításokat, hogy megteremtsük a feltételeket más intézmények innovációjához. Ez nem csupán technikai megoldás, hanem a pártvezetés gondolkodásának újítása is a modernitás, az átláthatóság, az alkalmazkodóképesség, a gyakorlatiasság és a nagy hatékonyság felé.

Másodszor, a gazdasági intézmények fókuszként való figyelembevétele azt a mély megértést tükrözi, hogy a gazdaság növekedésének minősége, hatékonysága, hozzáadott értéke és versenyképessége közvetlenül függ a piaci mechanizmus működésétől, az erőforrás-mobilizációs és -elosztási mechanizmustól, az üzleti környezettől és a fenntartható makrogazdasági politikáktól. A fókuszban lét nem jelenti azt, hogy más intézményeket elhanyagolunk; éppen ellenkezőleg, a gyors és fenntartható fejlődés érdekében szoros együttműködésre van szükség a gazdasági intézmények és intézmények, a jogi mechanizmusok, az erőforrás-gazdálkodás és a társadalombiztosítás között.

Harmadszor, a „más intézmények nagyon fontosak” hangsúlyozása azt mutatja, hogy az oktatás, az egészségügy, a tudomány és a technológia, a környezetvédelem stb. intézményi innovációja, valamint más ágazatok irányítása mind hozzájárul a fejlődés erősségének, növekedésének minőségének és versenyképességének hosszú távú meghatározásához. Ez a megközelítés áttörést jelent az elszigetelt fejlesztési gondolkodásmódhoz képest, mivel az intézményi szűk keresztmetszetek és a szűk keresztmetszetek interdiszciplináris megközelítésből történő megoldását kényszeríti ki a helyi beavatkozások helyett, amelyek könnyen nemkívánatos következményekhez vezethetnek.

Negyedszer, az intézményi innováció politikája mindig együtt jár a drasztikus fellépés követelményével: a folyamatok szabványosítása, az információk átláthatóvá tétele, egyértelmű felelősségi körök kijelölése, valamint az eredmények nyomon követése és értékelése. Ez az áttörés a tudomány és a technológia, az innováció, a kormányzás digitális átalakulásának előmozdításában, valamint a fejlődés lendületének megteremtésében rejlik mind az állami, mind a magánszektorban.

Ötödször, a fenti politika az innovatív politika folytatása és továbbfejlesztése, áttörést hozva a végrehajtási módszerekben, ami nagymértékben függ attól, hogy intézményesíteni tudjuk-e jogi dokumentumokká, végrehajtási szervezetté, ellenőrzési mechanizmussá és társadalmi konszenzussá a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés céljának sikeres megvalósítása érdekében.

7. Új növekedési modell kialakítása, a gazdaság átalakítása, az iparosítás és a modernizáció előmozdítása, a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fő mozgatórugójaként való meghatározása a 2026–2030 közötti időszakban az átlagos bruttó hazai termék (GDP) évi 10%-os vagy annál nagyobb növekedési ütemének elérése érdekében.

A 14. Nemzeti Kongresszus politikai jelentéstervezete célul tűzte ki, hogy „törekedni kell a 2026–2030 közötti időszakban az átlagos bruttó hazai termék (GDP) növekedési ütemének évi 10%-os vagy annál nagyobb értékére”. Ugyanakkor azt is kijelentette: „Új növekedési modell létrehozása, a gazdaság szerkezetátalakítása, az iparosítás és a modernizáció előmozdítása, a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fő hajtóerőként való meghatározása”.

Egy új növekedési modell létrehozása a 2026-2030-as időszakra, évi átlagosan 10%-os GDP-céllal, nemcsak törekvés, hanem kihívás is, amelyet fejlődési lehetőségekké kell alakítani. A kétszámjegyű növekedési cél megvalósításához a növekedés motorjait – a földet, az erőforrásokat, a munkaerőt, az exportot, a belső piacot, a beruházásokat... és a teljes termelékenységet (TFP) – szinkron módon kell mozgósítani az innováció, az iparosítás, a modernizáció és a digitális átalakulás keretében. Az újdonság a korábbi időszakokhoz képest az, hogy a jelenlegi fejlesztési alapokon, különösen a 13. kongresszusi ciklus végén, az országnak elegendő mozgástere van ahhoz, hogy a következő ciklusban kétszámjegyű növekedési ütem elérésére számítson.

Ehhez a következő követelményeknek kell megfelelni:

Thứ nhất, tỉ lệ đầu tư trên GDP cần vượt ngưỡng 40%. Trước đây, Việt Nam duy trì mức đầu tư khoảng 30 - 35% GDP, chủ yếu tập trung vào các động lực truyền thống. Mô hình mới đòi hỏi nâng cao quy mô đầu tư hiệu quả, mở rộng kênh tài chính xanh, trái phiếu công nghệ và quỹ mạo hiểm đổi mới sáng tạo. Song, hệ số sử dụng vốn (ICOR) phải duy trì ở mức khoảng 4,5 - nghĩa là cần 4,5đồng vốn đầu tư để tạo ra 1 đồng GDP tăng thêm. Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần siết chặt lựa chọn dự án, áp dụng tự động hoá, số hoá quy trình sản xuất và quản trị dự án nghiêm ngặt...

Thứ hai, tăng trưởng lao động dự kiến đóng góp 0,7% mỗi năm do lực lượng lao động giảm chậm. Để đạt tốc độ GDP hai chữ số, năng suất lao động phải tăng 8,5%/năm. Đây là bước nhảy vọt so với mức 5 - 6% hiện nay. Để hiện thực hoá, cần đào tạo kỹ sư số, chuyên gia R&D và cán bộ quản lý dự án công nghệ cao; đồng thời xây dựng cơ chế liên kết đào tạo viện - trường - doanh nghiệp để thu hẹp khoảng cách kỹ năng.

Thứ ba, năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) phải đóng góp trên 5,6 điểm phần trăm trong cơ cấu tăng trưởng. TFP phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và lao động cùng tác động của đổi mới sáng tạo. Để nâng TFP, Việt Nam phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư R&D, tăng cường liên kết chuỗi giá trị toàn cầu và bảo hộ sở hữu trí tuệ. Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật phải trở thành công cụ hằng ngày trong quản trị doanh nghiệp và quy hoạch phát triển.

Thứ tư, cơ cấu lại nền kinh tế tập trung vào công nghiệp nền tảng, công nghiệp lõi, chiến lược, công nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng và kinh tế số. Mỗi ngành, mỗi dự án phải đạt chuẩn phát thải thấp và quản trị thông minh ngay từ bước thiết kế. Khung chính sách gồm ưu đãi thuế R&D, tín dụng ưu đãi, quỹ đầu tư mạo hiểm và cải cách hành chính để rút ngắn thời gian cấp phép chính là "chất xúc tác" cho mô hình tăng trưởng mới.

Tóm lại, mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 sẽ khả thi nếu đầu tư đủ mạnh, lao động đủ năng suất và TFP đủ cao, khai thác có hiệu quả thị trường trong và ngoài nước. Thành công phụ thuộc vào sự đồng bộ của chính sách, năng lực thể chế và quyết tâm đổi mới. Khi mô hình tăng trưởng mới vận hành thông suốt, Việt Nam không chỉ đạt tốc độ tăng trưởng hai con số mà còn tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

8. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV nhấn mạnh việc định hình mối quan hệ hữu cơ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, đồng thời khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực cho phát triển. Đây không chỉ là yêu cầu mang tính lý luận mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách trong tiến trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng. Sự phối hợp hiệu quả giữa ba chủ thể Nhà nước, thị trường và xã hội sẽ nâng cao tính minh bạch, khách quan và khả năng kiểm soát rủi ro, góp phần tối ưu hoá kết quả phân bổ nguồn lực chung của nền kinh tế.

Thị trường có chức năng xác định giá cả, huy động và phân bổ các nguồn lực theo tín hiệu cung - cầu tự nhiên. Nhờ cơ chế cạnh tranh, thông tin trở nên minh bạch hơn, động lực khởi nghiệp được khơi dậy mạnh mẽ; từ đó nguồn lực xã hội tập trung vào những ngành, lĩnh vực có hiệu suất và hiệu quả cao. Khẳng định vai trò quyết định của thị trường đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các chủ thể kinh tế, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp hành chính trực tiếp vào cơ chế vận hành tự nhiên của giá cả, của thị trường, của lợi ích và rủi ro.

Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và điều tiết hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nguyên tắc và thực tiễn thị trường. Bảo đảm công tác xây dựng pháp luật, ban hành quy định cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ. Sự chủ động của Nhà nước không chỉ thể hiện ở việc ban hành chính sách đúng hướng mà còn ở khâu giám sát, đánh giá, sửa đổi kịp thời để khung khổ pháp lý luôn bám sát diễn biến của thị trường và đòi hỏi phát triển của xã hội.

Xã hội giữ vai trò giám sát, phản biện và hiến kế thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề, đội ngũ trí thức và truyền thông. Thông qua phản ánh trung thực nguyện vọng của Nhân dân, của doanh nghiệp và các tầng lớp xã hội, Nhà nước có cơ sở điều chỉnh chính sách, xác lập các ưu tiên phát triển và tăng cường minh bạch. Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.

Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển. Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường -xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.

9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.

Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng. Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.

Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ". (2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế. (3) Hội nghị Trung ương 5 khoá XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 03/6/2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. (4) Ngày 04/5/2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "… kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".

Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt. Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hoá, dịch vụ và giải pháp công nghệ.

Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp. Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo. Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội. Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt. Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. Văn hoá, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững

Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hoá, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Cơ sở để xác định văn hoá, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hoá trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người. Văn hoá kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề. Văn hoá là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hoá như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hoá trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hoá trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội. Văn hoá là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế. Văn hoá là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hoá định hướng sự phát triển bền vững. Văn hoá là sức mạnh mềm quốc gia.

Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hoá, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hoá khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam. Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hoá, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước. Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao. Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục. Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện. Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách. Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn. Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới. Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan toả trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực. Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khoá XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư". Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu. Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.

Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng. Bộ Chính trị khoá XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia". Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử. Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ. Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030. Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường. Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng. Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6/2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển. (2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế đất nước": (1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế. (2) Nhấn mạnh yếu tố văn hoá, lịch sử gắn với lan toả "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế. (3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần tuý không chỉ vì "hoà bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải: (1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hoà bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thểchế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khenthưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh"của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Nguồn: https://baotintuc.vn/thoi-su/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251021222708997.htm