Kapacitásépítés a közösségi szintű oktatási vezetők számára

A kétszintű önkormányzati modell 2025. július 1-jei bevezetését követően a községi szintű Népi Bizottság decentralizált módon fogja irányítani a környék összes óvodáját, általános iskoláját és középiskoláját. Azonban nem minden község rendelkezik elegendő, az oktatás területén jártas vezetői személyzettel, így ez a munka sok településen még mindig meglehetősen nehéz és zavaros.

Le Truong Son elvtárs, a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke, megbeszélést folytatott a tartomány kerületeinek, községeinek és oktatási intézményeinek vezetőivel. Fotó: Cong Nghia

Truong Thi Kim Hue, a tartományi pártbizottság tagja és az Oktatási és Képzési Minisztérium (DET) igazgatója elmondta: „Ahhoz, hogy a községi szintű apparátus elegendő kapacitással rendelkezzen az oktatási szektor decentralizáció és hatáskör-átruházás szerinti irányításához, a községi szintnek proaktívan kell elosztania a személyzetet, különösen azokat, akik szakértelemmel rendelkeznek az oktatásban és ismerik a helyi helyzetet.”

Alkalmazkodás az új feladatokhoz

Korábban az óvodák, általános iskolák és középiskolák irányításának feladata közvetlenül a járási Népbizottsághoz volt delegálva, járási szinten pedig egy külön osztály működött, amely az oktatásirányításra szakosodott. Amióta az ország bevezette a kétszintű önkormányzati modellt, a fent említett oktatási szintek irányítása a községi szintre került. A korábbi Oktatási és Képzési Minisztérium feladatai most a községi Népbizottság alá tartozó Kulturális és Szociális Ügyek Minisztériumához kerültek. A községi szinten az oktatási szektor közvetlen irányítására kijelölt tisztviselők száma azonban jelenleg kicsi és szakértelemhiányos.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium felmérése szerint az országban még mindig sok olyan település van, ahol nincs elegendő köztisztviselő az oktatási szektorban. A Népi Bizottság Kulturális és Társadalmi Osztálya a községi szinten számos feladatot lát el az oktatás, az egészségügy , a tudomány és a technológia, a munkaerő - háborús rokkantság - a szociális ügyek, a kultúra, a sport, a turizmus stb. területén, de községenként csak körülbelül 10 köztisztviselő jut hozzájuk. Az Oktatási és Képzési Minisztérium felmérésének becslései azt mutatják, hogy jelenleg a községi szinten az oktatásért felelős köztisztviselők száma átlagosan mindössze 1,04 köztisztviselő községenként.

Nemcsak az oktatási szektorért felelős személyzet hiánya tapasztalható, hanem a községi szinten is hiány van a területen jártas személyzetből. Jelenleg sok községben és kerületben vannak ugyan oktatásért felelős személyzet, de nincs szakértelmük és tapasztalatuk ezen a területen. Ezek a hiányosságok számos nehézséget és nyomást jelentenek a feladattal megbízottak számára, miközben a helyi menedzsment minősége és hatékonysága sem magas.

Dr. VU MINH DUC, az Oktatási és Képzési Minisztérium Tanárok és Oktatási Menedzserek Osztályának igazgatója:

A jó oktatási vezetőknek jó képességekkel kell rendelkezniük.

Az oktatási szektor irányítása a kétszintű önkormányzati modellben, ahol számos feladat decentralizált és a községi szintre delegált, nagy nyomást jelent. Egy jó oktatási menedzsernek megfelelő képességekkel, szakmai ismeretekkel és vezetői tapasztalattal kell rendelkeznie. Ezeket a kérdéseket fel kell vetni annak érdekében, hogy ütemterv készüljön a területért felelős községi szintű tisztviselők képzésére, előmozdítására és képesítésük szabványosítására.

Például Trang Dai kerületben vannak olyan iskolák, ahol sok diák tanul, de a kerületi Népi Bizottságnak nincsenek olyan munkatársai, akik az oktatási szektorban dolgoztak volna. Vagy más községekben és kerületekben vannak ugyan oktatásirányítási munkatársak, de nincs szakértelmük, így mindenben összezavarodnak. Még a község és a kerület Népi Bizottságának oktatásirányítási munkatársai is kénytelenek megkérni a környékbeli iskolák igazgatóit és igazgatóhelyetteseit, hogy „fogják meg a kezüket, és mutassák meg nekik, hogyan kell csinálni a dolgokat”.
gyakori.

Luu Thi Hang, a Tam Hiep kerületi népbizottság alelnöke, aki korábban évekig Bien Hoa város Oktatási és Képzési Osztályának helyettes vezetőjeként dolgozott, megosztotta: „Az oktatás és a képzés a községi szintű kormányzat egyik legnagyobb területe, sőt, a községi szintű Kulturális és Társadalmi Osztály alá tartozó területek közül a legnagyobbnak számít. Ezért, ha hiány van az oktatási szektorban jártas személyzetből, a kerületi népbizottság vezetőinek nagyon nehéz lesz megoldaniuk a térség oktatásában és képzésében felmerülő problémákat.”

Egy köztisztviselő, aki korábban az Oktatási és Képzési Minisztériumban dolgozott, most pedig a településhez került át, és az oktatási szektor irányításával bíztak meg, megosztotta velünk: „Korábban az Oktatási és Képzési Minisztériumban dolgoztam járási szinten, de főként az óvodai nevelésért feleltem. Most oktatási köztisztviselőként dolgozom a településen, és az óvodai, az általános és a középiskolai oktatás három szintjén kell irányítanom és tanácsot adnom, ezért eléggé zavarban vagyok. Például nagyon nehéz tanácsot adni az igazgatók, az igazgatóhelyettesek újrakinevezésében vagy a tanárok toborzásában. Bár évek óta dolgozom az Oktatási és Képzési Minisztériumban, soha nem bíztak rám ilyen feladatot.”

Szükség van az oktatási szektorban működő önkormányzati szintű tisztviselők egységesítésére

Az Oktatási és Képzési Minisztérium vezetői szerint a kétszintű önkormányzati modell hivatalos bevezetése óta megszűnt a járási szintű kormányzat, ami azt jelenti, hogy már nincs Oktatási és Képzési Minisztérium, az oktatás helyi szintű irányítása új szakaszba lépett. Ez az erősebb decentralizáció és a hatalom önkormányzati szintre történő delegálásának ideje, beleértve az oktatási szektort is. A korábban az Oktatási és Képzési Minisztérium által ellátott feladatok az Oktatási és Képzési Minisztériumhoz való átadás helyett az önkormányzati szintre kerültek.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium hamar felismerte a községi szintű nehézségeket és nyomásokat az oktatási szektor átvételekor, ezért rendszeres támogatást nyújtott, és gyorsan megoldotta a települések nehézségeit és problémáit. Konkrétan, a kétszintű önkormányzati modell bevezetése után a Minisztérium meghívta a települések kulturális és szociális területéért felelős tisztviselőket, beleértve az oktatási szektorért felelős tisztviselőket is, hogy számos konkrét feladatot ellássanak. A Minisztérium számos képzési konferenciát is szervezett a községi szintű tisztviselők számára a helyi oktatásirányításról, ezáltal segítve a településeket abban, hogy fokozatosan rendezett módon működtessék az oktatást.

A községek oktatási szektor irányításában tapasztalható nehézségekkel és zavarodottsággal szembesülve Le Truong Son elvtárs, a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja és a Tartományi Népi Bizottság alelnöke a közelmúltban közvetlenül együttműködött a tartomány 95 kerületének és községének kulcsfontosságú tisztviselőivel. Számos település nehézségét igyekeztek megoldani, beleértve a helyi pártbizottságok és hatóságok vezetésének és irányításának megerősítését az oktatás és képzés területén. A tartomány a községi szintű oktatási intézmények köztisztviselőinek személyi állományának biztosítására is összpontosít, felülvizsgálja az iskolahálózat tervezését, és hamarosan elfogad egy tervet a községi szintű irányítású közoktatási intézmények tanárainak toborzására, majd kihirdeti azt a helységek számára végrehajtásra.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium támogatása a települések és kerületek számára szükséges az oktatási intézmények stabil működésének biztosításához a kezdeti szakaszban. Ahhoz azonban, hogy a települések hosszú távon proaktívabbak legyenek decentralizált oktatási feladataik ellátásában, szabványosítani és javítani kell a települési szintű oktatásirányítási személyzet kezdeményezőkészségét. Kritériumoknak kell lenniük a köztisztviselők települési szintű oktatásirányítási pozíciókba való kinevezéséhez; ugyanakkor olyan politikáknak kell lenniük, amelyek ösztönzik a kádereket és a köztisztviselőket, hogy proaktívan tanulják és fejlesszék vezetői szintjüket az oktatás területén, ezáltal jobban ellátva feladataikat.

Egy Tran Bien kerületi középiskola sokéves tapasztalattal rendelkező igazgatója elmondta, hogy jelenleg minden községben és községben 5-10 iskola, sőt akár több mint 20 iskola is működik, beleértve óvodákat, általános iskolákat és középiskolákat. Ezért a községi szint mozgósíthatja a környékbeli iskolák kulcsfontosságú munkatársait és tanárait, hogy támogassák a Kulturális és Szociális Ügyek Minisztériumát a helyi pártbizottság és a kormány oktatásfejlesztési orientációjának tanácsadásában. Akár az is lehetséges, hogy növeljék az oktatásirányítási ismeretekkel rendelkező igazgatói és igazgatóhelyettesi köztisztviselők számát, akiket a községi szintre küldhetnek e terület irányítására.

Igazságszolgáltatás

Forrás: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/