Kinhtedothi – Le Thanh Long miniszterelnök -helyettes szerint az állami tőke vállalatokba történő kezeléséről és befektetéséről szóló törvénytervezet célja annak biztosítása, hogy az állami tulajdonú vállalatok a piaci mechanizmusok szerint működjenek, tiszteletben tartsák és erősítsék az állami tulajdonú vállalatok autonómiáját és önfelelősségét...
November 23-án, a 8. ülésszak folytatásában az Országgyűlés meghallgatta a kormány és az értékbecslő ügynökség jelentését az állami tőke vállalatokba történő kezeléséről és befektetéséről szóló törvénytervezetről.
Annak biztosítása, hogy az állami tulajdonú vállalatok a piaci mechanizmusok szerint működjenek
Hangsúlyozva az állami tőke vállalatokba történő kezeléséről és befektetéséről szóló törvénytervezet kihirdetésének szükségességét, Le Thanh Long miniszterelnök- helyettes kijelentette: A párt irányelveinek és politikáinak, valamint az állam politikájának végrehajtása érdekében, amely a vállalatok termelésébe és üzleti tevékenységébe fektetett állami tőke kezelésének és felhasználásának hatékonyságának javítására irányul, válaszolva az irányítási gyakorlatok és a nemzetközi integráció új követelményeire, a jelenlegi, a vállalatok termelésébe és üzleti tevékenységébe fektetett állami tőke kezeléséről és felhasználásáról szóló 69/2014/QH13 számú törvény korlátainak és hiányosságainak mielőbbi leküzdésére, valamint a vietnami jogrendszer következetességének és egységességének biztosítására szükséges, hogy a kormány benyújtsa a 69/2014/QH13 számú törvényt felváltó, az állami tőke vállalatokba történő kezeléséről és befektetéséről szóló törvénytervezetet.
A 69/2014/QH13 számú törvény szabályozási köre az „állami tőke felhasználása”, a „termelésbe és üzleti tevékenységbe történő beruházás” tartalmú, részletességet, szűk megközelítést mutat, korlátozza a vállalkozások önállóságát a tőke és az eszközök termelési és üzleti tevékenységben történő felhasználásában; az állam adminisztratív beavatkozását is mutatja a vállalkozások tevékenységébe; nem terjed ki a vállalkozásokba fektetett állami tőke kezelésére; ugyanakkor nem foglalja magában az állami tőke vállalkozásokban történő megszervezésének és szerkezetátalakításának tartalmát. Ezért a hatályt olyan irányba kell módosítani, hogy ne szabályozza konkrétan a „vállalkozásokban lévő tőke és eszközök felhasználása” tartalmát.
Ennek megfelelően a tőke és az eszközök felhasználását az „állami tőkebefektetés vállalkozásokba” irányban szabályozzák; a tőkemobilizációra, a tárgyi eszközök vételére, eladására és használatára, valamint a követelések és kötelezettségek kezelésére vonatkozó szabályokat a vállalkozások döntik el annak érdekében, hogy az államot egyértelműen azonosítsák a tőkebefektetés tulajdonosaként; a kezelés a vállalkozásokba történő tőkehozzájárulás alapján történik, nem pedig adminisztratív beavatkozással a vállalkozások működésébe; az erős decentralizáció a vállalkozások elszámoltathatóságával összefüggésben erősödik.
A szabályozás kidolgozása során az alkalmazás tárgyát illetően meghatározásra került, hogy az „egyéb állami tőkével rendelkező vállalkozások” olyan vállalkozások, amelyek tőkebefektetése meghaladja a 100%-ban közvetlen állami tőkével rendelkező vállalkozások alaptőkéjének 50%-át. A törvénytervezet kidolgozása során végzett konkrét kutatási folyamat során, az állami tőkeáramlás és a vállalkozásban lévő tőkehozzájárulás szerinti irányítás elvével való összhang biztosítása érdekében, a vállalkozások, az illetékes minisztériumok, ágazatok és egységek javasolt véleményei alapján a Kormány egyetértett azzal, hogy a törvénytervezet nem vonja be a törvény hatálya alá az egyéb állami tőkével rendelkező vállalkozásokat, és a felelősséget az állami tőkével rendelkező vállalkozásokra ruházza át.
Ennek megfelelően a tervezet 2. cikkében a kérelmek alanyai a következők: (1) Az állami tulajdonú vállalatok, a vállalkozásokról szóló törvényben előírtak szerint, valamint olyan hitelintézetek, amelyekben az állam az alaptőke több mint 50%-ával rendelkezik (kivéve: a betétbiztosítási és a politikai bankokat); (2) A tőketulajdonosokat képviselő ügynökségek, az állami tulajdonú vállalatok tőketulajdonosainak képviselői, a vállalkozásokról szóló törvényben előírtak szerint, valamint olyan hitelintézetek, amelyekben az állam az alaptőke több mint 50%-ával rendelkezik; (3) Az érintett ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek.
Az állami befektetési tőke megszervezése és átalakítása a vállalatokban
Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke felülvizsgálati jelentésében elmondta, hogy a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság alapvetően egyetértett a kormány javaslatával, amely a vállalatok állami tőkéjének kezeléséről és befektetéséről szóló törvény kihirdetésének szükségességéről szól, amely felváltja a vállalatok termelésébe és üzleti tevékenységébe fektetett állami tőke kezeléséről és felhasználásáról szóló törvényt (69. számú törvény). A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elismerte, hogy a törvénytervezet rendelkezései hozzájárulnak a párt nézeteinek és politikájának intézményesítéséhez az állami tulajdonú vállalatok (SZV-k) szerkezetátalakításának, innovációjának és hatékonyságának javításának folytatásával kapcsolatban; annak biztosításához, hogy az SV-k piaci mechanizmusok szerint működjenek, tiszteletben tartva és erősítve a vállalatok autonómiáját és önfelelősségét; valamint az állami ellenőrzés és felügyelet megerősítéséhez a vállalatok tőkekezelése és befektetése terén.
A törvénytervezet kiegészítése érdekében a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság azt javasolja, hogy a Szerkesztőség folytassa a törvénytervezet egyes rendelkezéseinek felülvizsgálatát a fent említett politikák és elvek teljes körű és szinkron intézményesítése érdekében.
A szabályozási kör és az alkalmazási alanyok (1. cikk, 2. cikk) tekintetében a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság szerint a törvénytervezetben meghatározott szabályozási kör és alkalmazási alanyok biztosították az összhangot és az összhangot a Vállalkozási törvény állami tulajdonú vállalatokra vonatkozó rendelkezéseivel. Az 50%-nál nagyobb állami tőkével rendelkező vállalatok mellett azonban jelenleg is vannak más típusú, állami tőkével rendelkező vállalatok, amelyek még nem tartoznak a törvénytervezet szabályozási körébe. Ezért szükséges az állami tőke kezelésének és befektetésének körét a törvénytervezetben elvi szabályozással kiegészíteni, és egyúttal megbízni a Kormányt, hogy megfelelő intézkedésekkel és irányítási szintekkel határozza meg ezen állami tőkével rendelkező vállalatok részleteit.
A Kormány, a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek, a tartományi népi bizottságok és az állami tőke tulajdonosait képviselő ügynökségek feladataival és hatásköreivel (9. és 10. cikk) kapcsolatban a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság megállapítja, hogy a törvénytervezet részletesen szabályozza a Kormány, a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek, a tartományi népi bizottságok és az állami tőke tulajdonosait képviselő ügynökségek feladatait és hatásköreit. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság azt javasolja, hogy a Tervezetkészítő Hivatal folytassa a kutatást, felülvizsgálatot és szabályozások kidolgozását a Kormány Szervezetéről szóló törvény, a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény, a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről szóló törvény és a kapcsolódó jogszabályok betartásának biztosítása érdekében; biztosítsa a miniszterelnök jogairól és felelősségéről szóló törvény következetességét; a Pénzügyminisztérium, mint a kormányt az állami tőke vállalatokba történő kezelésének és befektetésének állami irányításában segítő ügynökség jogait és felelősségét.
A vállalkozások feladataival, hatásköreivel és felelősségével kapcsolatban (12. cikk): A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság megállapítja, hogy a törvénytervezetben a vállalkozások feladataival és hatásköreivel kapcsolatos rendelkezések nem terjednek ki minden vállalkozástípusra. Ezért javasoljuk, hogy a Szerkesztőség egészítse ki a szabályozást, egyértelműen meghatározva a feladatokat és hatásköröket vállalkozáscsoportonként, méretarányonként és típusonként, megjegyezve, hogy külön rendelkezések vonatkoznak bizonyos vállalkozástípusokra, például a közszolgálati vállalatokra, a védelmi és biztonsági vállalatokra stb.
Ugyanakkor ajánlott a 12. cikk felülvizsgálata és kiegészítése a vállalkozások feladatainak és hatásköreinek egyértelmű meghatározása érdekében; a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának következtetésében foglalt 12-NQ/TW számú határozat szellemének biztosítása, a jogalkotási nézőpont és a törvénytervezetben foglalt konkrét tartalom közötti összhang biztosítása; a vállalkozások autonómiájának és önfelelősségének fokozásának elvének tisztázása; a vonatkozó törvények rendelkezéseivel összhangban.
Az állami tőkebefektetésekkel kapcsolatban a vállalatoknál (III. fejezet) a törvénytervezetben meghatározott, a vállalatoknál történő állami tőkebefektetések tartalma főként az állami tőkebefektetések forrásának, terjedelmének, feltételeinek és formáinak meghatározására vonatkozó elveket határozza meg. A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság azt javasolja, hogy a Szerkesztőség folytassa a 12-NQ/TW számú határozat szellemének felülvizsgálatát és annak biztosítását. Ennek megfelelően csak néhány, kulcsfontosságú, alapvető területeken vagy olyan területeken működő állami tulajdonú vállalatba történő tőkebefektetésre összpontosítson.
Az állami befektetési tőke vállalatokba történő elrendezésével és szerkezetátalakításával kapcsolatban (V. fejezet) a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság alapvetően egyetért a törvénytervezetben foglalt, a vállalatokba történő állami befektetési tőke elrendezésére és szerkezetátalakítására vonatkozó elvekkel. Javasolja azonban, hogy a Szerkesztőség vizsgáljon felül és egészítsen ki számos elvet a 12-NQ/TW számú határozat szellemének biztosítása érdekében, mint például: fejlett eszközértékelési módszerek alkalmazása a piaci mechanizmussal összhangban; annak biztosítása, hogy az állami tőke, a vagyon és a vállalati érték teljes mértékben, ésszerűen, nyilvánosan és átláthatóan kerüljön értékelésre; az eszközök és a vállalati érték alulértékelésének, az állami tőke elvesztésének eseteire vonatkozó szabályozás kiegészítése, valamint a független értékelési tanácsadó szervezetek felelősségének szabályozása az eszköz- és tőkeértékelésben és a vállalati érték meghatározásában.
[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-quyen-tu-chu-tu-chiu-reach-nhiem-cho-doanh-nghiep-nha-nuoc.html
![[Fotó] Da Nang: Több száz ember fogott össze, hogy megtisztítsák a létfontosságú turisztikai útvonalat a 13-as vihar után](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Hozzászólás (0)