222 adminisztratív és karrieregység átszervezése és csökkentése
Az Anh Son Kerületi Mezőgazdasági Szolgáltató Központot 2020 augusztusában hozták létre 3 egység összevonásával, melyek a következők voltak: Növénytermesztési és Növényvédelmi Állomás; Mezőgazdasági Szaktanácsadási és Vidékfejlesztési Állomás; valamint Állattenyésztési - Állatorvosi Állomás. Ennek megfelelően a szervezet létszámát 3-ról 1 egységre csökkentették, 2 fókuszpontot csökkentve, és az alkalmazottak számát 13-ról 8 főre csökkentve.
Nguyen Trong Son elvtárs, az Anh Son Kerületi Mezőgazdasági Szolgáltató Központ igazgatója elmondta, hogy az egység működésének átszervezése után a legfontosabb a hatékonyság növelése. Mivel a 3 állomás egy központi ponttá való összevonásával, bár a szakértelem továbbra is 3 osztályra (termesztés és növényvédelem, állattenyésztés-állatorvoslás, mezőgazdasági szaktanácsadás, vidékfejlesztés és szolgáltatások) oszlik meg, minden szakterületen vannak olyan időszakok, amelyek nagyobb koncentrációt igényelnek a feladatokra, például az afrikai sertéspestis elleni küzdelem idején, az egység könnyen mozgósíthatja az emberi erőforrásokat más osztályokról, hogy csatlakozzanak, erőt teremtve a feladatok jobb elvégzéséhez.
Másrészről a Központ Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumtól a kerület irányítására és irányítására történő áthelyezése gyorsabban megoldotta a feladatokat, különösen az állatállomány és a növények betegségmegelőzésének és -ellenőrzésének vészhelyzeteiben, illetve a mezőgazdasági szolgáltatások nyújtásában, korlátozva az ingadozó kínálatot, ami befolyásolja a mezőgazdasági termelés hatékonyságát.
Anh Son kerületben a mezőgazdasági szolgáltató egységek átszervezése mellett, 2 közszolgáltató egység csökkentésével, a település a közelmúltban átszervezte és egyesítette a Továbbképzési Központot és a Szakképzési Központot a Továbbképzési és Szakképzési Központtá; a Kulturális - Sportközpontot és a Kerületi Rádió - Televízióállomást a Kulturális, Sport és Kommunikációs Központtá egyesítette; ugyanakkor átszervezte és átalakította az óvodákat és az általános iskolákat, többszintű általános iskolákat hozott létre, és csökkentette az iskolai helyek számát.
Hoang Quyen elvtárs - a kerületi pártbizottság titkárhelyettese, az Anh Son kerület Népi Bizottságának elnöke - elmondta, hogy a kerület 2017-hez képest 10 közszolgálati egységgel csökkentette a létszámot, leküzdve a széttöredezettséget, a fókuszpontok szétszórtságát és az átfedésben lévő funkciókat és feladatokat, javítva az egységek hatékonyságát és eredményességét. Az átszervezéssel párhuzamosan a település a bérszámfejtés korszerűsítésére és az átszervezésre, a személyzet minőségének javítására, valamint a kijelölt politikai feladatok követelményeinek jobb kielégítésére összpontosít.
A Párt Központi Bizottságának 2017. október 25-i 19. számú határozata a szervezeti és irányítási rendszer további megújításáról, a közszolgálati egységek minőségének és hatékonyságának javításáról; a Kormány 2018. január 24-i 08. számú határozata a Párt Központi Bizottsága 19. számú határozatának végrehajtására irányuló cselekvési programról; a Nghe An Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságának 2018. január 2-i 111. számú terve, a pártapparátus átszervezéséről, a bérszámfejtés korszerűsítéséről és a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak csapatának átszervezéséről szóló 09. számú projektje, 2018. április 18-i 09. számú projekt végrehajtása érdekében a tartomány minden szintű pártbizottsága, osztálya, fióktelepe és helysége, valamint a közszolgálati egységek a közszolgálati egységek korszerűsített és hatékony irányú átszervezésére összpontosítottak.
2023 decemberétől az Nghe An Oktatási és Képzési Minisztérium 91 közszolgálati egységet szüntetett meg. Köztük 28 óvodát, 37 általános iskolát, 24 középiskolát, 1 projektmenedzsment bizottságot és 1 tartományi általános szakképzési központot; 101 óvodát, 142 általános iskolát és 5 középiskolát szüntetett meg.
Az egészségügyi szektor 58 fókuszpontot csökkentett; beleértve 10 általános kórházat és 21 járási szintű népesség- és családtervezési központot a járási szintű egészségügyi központokba való összevonás miatt; 5 tartományi szintű egészségügyi központot csökkentettek a Tartományi Betegségellenőrzési Központ összevonása és létrehozása miatt; 1 osztályszintű egységet az Egészségügyi Minisztérium alatt és 1 osztályszintű egységet a Minisztérium alatt; 20 községi szintű egészségügyi állomást csökkentettek a községi szintű közigazgatási egységek átrendezése miatt.
Ezzel egyidejűleg az Egészségügyi Minisztérium 1 egységet közszolgálati egységként, rendszeres és beruházási kiadások tekintetében önállósággal működtetett (1. csoport); 18 egységet pedig közszolgálati egységként, rendszeres kiadások tekintetében önállósággal működtetett (2. csoport).
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium átszervezett és leépített 3 közszolgáltató egységet; 69 mezőgazdasági állomást járási irányítás alá helyezett 21 mezőgazdasági szolgáltató központ létrehozása érdekében; 4 közszolgáltató egységet adott át önálló kiadások kezelésére. Ezzel egyidejűleg a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium arra összpontosított, hogy a közszolgáltató egységeket belső szervezeteik átszervezésére irányítsa, az átszervezés után az osztályok és állomások teljes száma 102-re csökkent...
2023 decemberének végére a teljes tartományban 1685 közszolgálati egység működött, ami 222 egységgel és 11,6%-os csökkenést jelent 2017-hez képest.
A közszolgálati egységek átszervezésével és csökkentésével összefüggésben minden szint, ágazat, település és egység számos megoldást javasolt a személyzeti gazdálkodás megerősítésére és a személyzet korszerűsítésére, az emberi erőforrások minőségének javítására; a közszolgáltatások piaci mechanizmusoknak megfelelő nyújtásának előmozdítására, a közszolgálat társadalmasításának előmozdítására; a közszolgálati egységek irányítási kapacitásának javítására... A 2014-2023 közötti időszakban a teljes tartomány 4156 alkalmazottat, köztük 3344 köztisztviselőt szűnt meg.
Kutatás a nehézségek és problémák megoldására
Az erőfeszítések és a pozitív eredmények mellett a valóság továbbra is felvet néhány nehézséget és problémát, amelyekkel foglalkozni kell.
Nguyễn Trong Son elvtárs, az Anh Son kerületi Mezőgazdasági Szolgáltató Központ igazgatója szerint az átszervezés utáni létszámcsökkenés oka az egységben az, hogy a személyzet elérték a nyugdíjkorhatárt és önként felmondtak. Valójában a központ feladatainak teljesítéséhez további személyzetre van szükség. 2024-ben a tartomány 9 költségvetési juttatást kapó pozíciót és 2 önfinanszírozott szerződést jelölt ki az egységnek. Eközben a kormány 2020. október 7-i 120. számú rendelete előírja, hogy a közszolgálati egységeknek legalább 15 alkalmazottat kell foglalkoztatniuk. Jelenleg az egység közszolgáltatásokból származó bevétele alacsony, nem elegendő a bérek és a rendszeres költségek kifizetésére; másrészt Anh Son kerületben nincs olyan közszolgálati egység, amely hasonló funkciókkal és feladatokkal rendelkezne, mint az egység. Ezért azt javasolják, hogy a központi és a tartomány növelje az egység létszámát a feladatok teljesítése érdekében, vagy szervezze meg és egyesítse azokat egy kerületek közötti központ irányába.
A központi minisztériumok és ágazati ágazatok felelősségi körébe tartozó közszolgálati egységek hálózatának ágazatonkénti és szakterületi tervezésével kapcsolatban, amely a helyi végrehajtás alapjául szolgál, a minisztériumok és ágazati ágazatok mindeddig nem konzultáltak a kormánnyal jóváhagyás céljából. Ez zavart és nehézségeket okoz a települések számára a közszolgálati egységek megszervezése, átszervezése és megszüntetése során.
Jelenleg továbbra is végrehajtásra szorul a közszolgálati egységek átszervezésére és átalakítására, valamint a közszolgálati egységek autonómiájának javítására irányuló politika, amelynek célja, hogy 2025-re a közszolgálati egységek és a közalkalmazottak számának átlagosan legalább 10%-kal csökkenjen a 2021-es évhez képest, az állami költségvetésből fizetést kapó egységek és a közalkalmazottak száma pedig legalább 10%-kal csökkenjen; a pénzügyileg autonóm egységek aránya legalább 20%-kal csökkenjen 2015-höz képest; eközben egyes ágazatokban egyre nagyobbak a feladatkövetelmények, és hiány mutatkozik a létszámból.
Jelenleg, az előírt létszám és a tényleges feladatkövetelmények alapján az Egészségügyi Minisztérium azt javasolja, hogy a központi és a tartományi kormány engedélyezze az ágazat számára az egészségügyi ágazat jelenlegi szervezeti felépítésének fenntartását.
Tran Minh Tue elvtárs - a Nghe An Egészségügyi Minisztérium igazgatóhelyettese
Az egészségügyi szektor gyakorlatából kiindulva Tran Minh Tue elvtárs, a Nghe An Egészségügyi Minisztérium igazgatóhelyettese azt javasolta, hogy a 2021-2025 közötti időszakban a központi kormányzat és a tartomány tegye lehetővé az ágazat számára az egészségügyi szektor jelenlegi szervezeti felépítésének fenntartását; ugyanakkor azokban az egységekben, ahol az állam biztosítja a bérfizetési forrásokat, a 2021-es évhez képest előírt minimum 10%-os bércsökkentési politika nem kerül végrehajtásra, az állam által évente kijelölt teljes bérösszeg megegyezik a 2021-ben kijelölttel.
Dao Cong Loi elvtárs, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatóhelyettese azt is javasolta, hogy a központi kormányzat tanulmányozza a közszolgálati egységek elrendezését és korszerűsítését, hogy azok megfeleljenek a tanulmányi terület és az oktatási szint sajátosságainak, és kielégítsék a tanulók igényeit.
Ahhoz, hogy a közigazgatási egységek átszervezése és reorganizációja továbbra is hatékonyan történjen és elérje a kitűzött célokat, a probléma az, hogy minden szinten és ágazatban értékelni kell a múltbeli végrehajtási gyakorlatokat, és szinkron megoldásokat kell javasolni a következő időszakra.
Forrás
![[Fotó] To Lam főtitkár részt vesz a Hazafront Központi Pártbizottságának és a Központi Tömegszervezetek I. kongresszusán](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/2aa63d072cab4105a113d4fc0c68a839)
Hozzászólás (0)