Erőfeszítések a gyermekmunka csökkentésére Vietnámban

A gyermekmunka olyan kérdés, amely mindig is nagy figyelmet kapott a párt és az állam részéről. A számos területen tett fáradhatatlan erőfeszítéseknek köszönhetően a gyermekmunka helyzete az elmúlt években jelentősen csökkent, de továbbra is fennálló probléma, amelyet meg kell oldani.

Ezért az utóbbi időben Vietnam számos intézkedést és politikát vezetett be a gyermekmunka megelőzése és minimalizálása, valamint a gyermekek alapvető jogainak jobb biztosítása érdekében.

A gyermekmunka továbbra is nehéz probléma. (Forrás: Dai Doan Ket)

A gyermekmunka jelenlegi helyzete

A 2016-os Gyermektörvény rendelkezései szerint gyermeknek minősül a 16 év alatti személy. Ezért gyermekmunka a 16 év alatti, egy munkáltatónál dolgozó munkavállaló.

Vietnámban számos oka van a gyermekmunkának. Ezek többsége gazdasági tényezőknek vagy családi hagyományoknak tudható be… a gyermekmunka súlyos fizikai és mentális hatásokkal járhat a gyermekekre nézve, akár halállal is járhat.

Bizonyos esetekben a gyermekektől megtagadják az oktatást és az egészségügyi ellátást; alapvető jogaikat korlátozzák, és jövőjüket fenyegetik. Ami még rosszabb, rabszolgasághoz, szexuális vagy gazdasági kizsákmányoláshoz vezethet.

A Munkaügyi, Háborús Rokkantokkal Foglalkozó és Szociális Ügyek Minisztériumának statisztikái szerint jelenleg a munkában részt vevő összes gyermekből 1 031 944-et azonosítottak gyermekmunkásként, ami az 5 és 17 év közötti gyermekek teljes számának 5,4%-át teszi ki (2012-ben ez az arány 9,6% volt).

A gyermekmunkások között 519 805 gyermek végez nehéz, mérgező és veszélyes munkát, ami az 5 és 17 év közötti gyermekek teljes számának 2,7%-át, illetve a gazdaságilag aktív gyermekek 29,6%-át teszi ki. A nehéz, mérgező és veszélyes munkát végző gyermekek gyakran megjelennek az ipari és építőipari szektorban, és arányuk általában magas; a gyermekmunkások 20,1%-a dolgozik heti 42 óránál többet; a vidéki területeken élő 15 és 17 év közötti gyermekek 20,9%-a már nem jár iskolába.

A gyermekmunka főként a nehéz gazdasági helyzetben lévő területeken, a szegény háztartásokban és a távoli területeken fordul elő. A 2018-as gyermekmunka-felmérés szerint Vietnámban a gyermekmunkások 84%-a vidéki területeken koncentrálódik, és több mint felük a mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​ágazatokban dolgozik. További területek, ahol sok gyermekmunkás dolgozik, a következők: szolgáltatások, ipar és építőipar. A gyermekmunkások körülbelül 40,5%-a fizetés nélküli háztartási alkalmazott.

Az éghajlatváltozás, a járványok és a természeti katasztrófák szintén a gyermekmunka növekedését okozó tényezők. A Munkaügyi, Háborús Rokkantokkal Foglalkozó és Szociális Ügyek Minisztériumának jelentése szerint a gyermekmunkások 70%-a szegény vagy majdnem szegény családból származik.

A gyermekmunka gyakran előfordul háztartási szinten a hagyományos kézműves falvakban, mint például a szövés, hímzés, varrás, ácsmesterség.... A gyermekek nélkülözhetetlen munkaerőforrást jelentenek a háztartások számára, amelyek hagyományos kézművességet űznek, hogy segítsék családjukat jövedelmük növelésében. Például Canh Nau és Binh Phu községek kézműves falvaiban (Thach That, Hanoi ) jelenleg 190 és több mint 200 között van azoknak a gyermekeknek a száma, akiknek korán kell dolgozniuk, vagy fennáll a veszélye annak, hogy korán dolgoznak; Chuong My, Gia Lam, Hoai Duc, Thuong Tin, Thanh Oai kerületek számos más kézműves falujában... szintén előfordul gyermekmunka. Összesen Hanoi kézműves falvakkal rendelkező kerületeiben jelenleg körülbelül 30 000 gyermekmunkás él.

Workshop az illegális gyermekmunka megelőzéséről és csökkentéséről 2024-ig, június 11-én, Hanoiban. (Forrás: Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériuma)

Vietnam tettei

Az évek során, elkötelezettségével Vietnam mindig is arra törekedett, hogy számos szinkron megoldást valósítson meg a gyermekmunka minimalizálása érdekében.

Először is, a törvények és politikák tökéletesítése a gyermekmunkára vonatkozó nemzetközi joggal összhangban. Számos, gyermekekkel kapcsolatos jogi dokumentumot tanulmányoztak, hirdettek ki, egészítettek ki és módosítottak a nemzetközi gyakorlatnak és jognak megfelelően, mint például: a 2016. évi Gyermektörvény; a 2019. évi Módosított Munka Törvénykönyve, különösen a 2021. május 27-i 782/QD-TTg számú határozat, amely jóváhagyta a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó, 2030-ig terjedő jövőképet tartalmazó, az illegális gyermekmunka megelőzésére és csökkentésére vonatkozó programot...

Ezenkívül cselekvési programokat adtak ki a gyermekmunka okainak minimalizálása érdekében, mint például: Nemzeti célprogram a fenntartható szegénység csökkentésére a 2021-2025-ös időszakra; Nemzeti célprogram az új vidéki építkezésekre a 2021-2025-ös időszakra; Nemzeti célprogram az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére...

A gazdasági tevékenységekben és a fenntartható gyermekmunkában részt vevő gyermekek számának megelőzésére és csökkentésére irányuló megoldások szorosan kapcsolódnak a vietnami társadalombiztosítási politikákhoz és a szegénység csökkentésére irányuló politikákhoz, amelyeket egyre gyorsabban és hatékonyabban hajtanak végre. A szegény és a szegénységhez közeli háztartásokban élő gyermekek elsőbbséget élveznek az alkalmazásban, mint például az állam egészségbiztosítási és szociális támogatási politikája.

Számos modell és megoldás valósult meg kormányzati programok és projektek, valamint nemzetközi együttműködés és segélyek révén a gyermekmunka közvetlen megelőzése és megoldása, valamint a társadalmi-gazdasági fejlesztési tervekbe való integrálása érdekében, a hatékonyság és a fenntarthatóság elérése érdekében: Megélhetés megteremtésének támogatása a veszélyeztetett vagy jelenleg gyermekmunkásként dolgozó gyermekeket nevelő háztartások számára; a hagyományos kézműves falvakban és az informális gazdasági szektorokban élő gyermekek számára megfelelő munkakörülmények és környezet javítása; a gyermekmunkássá válás kockázatának kitett gyermekek támogatása az iskolából való kimaradás megelőzésében.

2023 szeptemberéig a Vietnami Gyermekalap több mint 1700 milliárd VND-t és több százezer tonna árut és anyagot mozgósított, hogy több mint 7,6 millió, különleges és nehéz helyzetben lévő gyermeket támogasson országszerte.

Másodszor , növelni kell a tudatosságot a gyermekmunka megelőzésével és csökkentésével kapcsolatban. Tömegmédia, szemináriumok, fórumok stb. révén növelni kell az emberek tudatosságát az állam gyermekmunkával kapcsolatos jogi politikájával kapcsolatban.

Párbeszédek szervezése vállalkozásokkal és munkaadókkal a gyermekmunka felszámolása érdekében az ellátási láncban, különösen a mezőgazdasági ellátási láncban, a nemzetközi integráció kontextusában, a szakképzési megoldásokra összpontosítva. Kommunikáció révén növelni az anyák és családok tudatosságát a gyermekmunka gyökeres visszaszorítása érdekében...

Harmadszor, javítani kell a személyzet kapacitását a központi szinttől a helyi szintig a gyermekmunka megelőzése és csökkentése érdekében. Dokumentumok és irányelvek kidolgozása a gyermekmunka megelőzéséről és csökkentéséről, különös tekintettel a gyermekmunka azonosítására; támogatási és beavatkozási folyamatok a gyermekmunkával kapcsolatban... a háromoldalú partnerek (érintett ágazatok és szintek, VCCI, Szövetkezeti Szövetség és a Vietnami Általános Munkásszövetség) kapacitásának javítása érdekében; a megelőző megoldások meghatározása a helyi és iskolai gyakorlati körülményekhez igazodva...

Negyedszer, beavatkozási modellt kell bevezetni a gyermekmunka megelőzésére és a gyermekek onnan való eltávolítására egyes településeken (Hanoi, An Giang és Ho Si Minh-város).

Létrehozni egy monitoring és felügyeleti rendszerek hálózatát a helyi kedvezményezettek számára; támogatni a gyermekmunkások és a gyermekmunkává válás kockázatának kitett gyermekek oktatási és pályaválasztási tanácsadási szolgáltatásait az „Üzleti élet megértése” tanterv megvalósításával összefüggésben; támogatni a 14-17 éves gyermekek szakképzéshez és tanulószerződéses gyakorlati képzéshez való hozzáférését, amely jobb foglalkoztatási kilátásokkal jár; javítani a közösségi alapú gazdasági helyzetet és a fenntartható foglalkoztatási lehetőségeket a gyermekmunkások/veszélyeztetett gyermekek családtagjai, beleértve a 15-17 éves kedvezményezetteket is.

Ötödször, megerősödtek a gyermekek jogainak végrehajtásával kapcsolatos nemzetközi integrációs és együttműködési tevékenységek. 2022 májusában Vietnam részt vett a gyermekmunka felszámolásáról szóló 5. világkonferencián a dél-afrikai Durbanben. Itt Vietnam úttörő szerepet játszott a gyermekmunka 2025-ig történő felszámolását célzó 8.7-es célkitűzés végrehajtásának elkötelezettségében.

Emellett számos más megoldást is kiadtak egyidejűleg, mint például: a gyermekmunka monitoring, felügyelet és értékelés rendszerének kiépítése és megerősítése; a gyermekmunka és a gyermekmunkává válás kockázatának kitett gyermekek megelőzésére, felderítésére, támogatására és beavatkozására szolgáló folyamatok és hálózatok bevezetése; az ágazatközi koordináció, valamint az ellenőrzési és felügyeleti munka megerősítése a gyermekmunka elkövetkező években történő felszámolásának célja érdekében.

A világ nagy előrelépést tett a gyermekmunka csökkentésében, de a globális trendek megfordulásának is tanúi vagyunk. (Illusztrációs fotó)

A gyermekmunka felszámolásának célja

A gyermekmunka felszámolásának célja azonban továbbra is számos nehézséggel és kihívással néz szembe:

Az informális szektorban a gyermekmunkát nehéz ellenőrizni és felderíteni; a járványok, természeti katasztrófák és az éghajlatváltozás hatása rontja a gazdasági feltételeket, veszélyezteti a háztartások megélhetését, megzavarja az ellátási láncokat, munkanélküliséget okoz, és a családok elveszítik gazdasági kenyérkeresőjüket, amikor valaki meghal.

Az online csalások és megtévesztések megjelenése növeli annak kockázatát, hogy a gyermekek és kiskorúak gyermekmunkásokká válnak, emberkereskedelem áldozataivá és kizsákmányoltakká válnak, különösen a távoli területeken élő gyermekek esetében, akik nem férnek hozzá az oktatáshoz és a társadalombiztosítási szolgáltatásokhoz.

A gyermekmunka megelőzésével kapcsolatos ismeretek minden szinten, ágazatban, helyi káderekben, munkáltatókban, szülőkben, gyermekgondozókban és gyermekekben nem megfelelőek; minden szinten, különösen helyi szinten, hiányzik a személyzet, és korlátozott kapacitással rendelkeznek a gyermekmunka eseteinek felderítésére a közösségben; az ellenőrök hiánya megnehezíti a munkaügyi ellenőrzések és ellenőrzések lefolytatását, különösen az informális szektorban, ahol sok gyermek vesz részt a munkában; pénzügyi korlátok állnak fenn a megelőző, támogató és intervenciós modellek végrehajtásában.

A gyermekmunka felszámolásának céljának elérése érdekében a következő megoldásokra kell összpontosítani:

A gyermekekkel kapcsolatos törvények és politikák kutatásának, fejlesztésének és javításának folytatása, a jogok végrehajtásának biztosítása és a gyermekmunka csökkentése: a tanárokról szóló törvény, az egész életen át tartó tanulásról szóló törvény, a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvény, a betegségmegelőzésről szóló törvény, az egészségbiztosításról szóló törvény (módosított), az emberkereskedelem megelőzéséről és leküzdéséről szóló törvény (módosított), a személyes adatok védelméről szóló törvény stb.

A gyermekmunka csökkentését és végső soron a felszámolását célzó cselekvési programok végrehajtásának további előmozdítása : A gyermekmunka megelőzésére és csökkentésére irányuló 2021–2025-ös program, amely 2030-ra irányul, egyidejűleg a gyermekmunka felszámolásáról szóló 8.7-es cél végrehajtásával, a gyermekmunka megoldásainak integrálásával a gyermekvédelmi rendszerbe a szegénység csökkentésével kapcsolatos kérdésekkel a 2021–2025-ös fenntartható szegénységcsökkentési nemzeti célprogramban... Összefoglalja a tanulságokat és a tapasztalatokat, dokumentálja a „Technikai segítségnyújtás a vietnami gyermekmunka megelőzésére és csökkentésére irányuló nemzeti kapacitás javítására” projektet.

A kommunikáció erősítése , a tudatosság és a kapacitás növelése a mezőgazdasági szektorban, az ellátási láncokban, a termelési és üzleti háztartásokban dolgozó munkáltatók, közösségek, tanárok, szülők és gyermekek körében, különösen a kézműves falvakban, a termelési és üzleti létesítményekben, a háztartásokban és az informális gazdasági szektorokban dolgozó munkáltatók körében, ahol a gyermekek szakmai készségeket tanulnak és részt vesznek a munkaerőpiacon; kommunikációs modell kidolgozása a gyermekmunka megelőzésére és csökkentésére a SCREAM "A gyermekek jogainak támogatása az oktatás, a művészet és a média révén" módszer alkalmazásával.

A gyermekmunka támogatására és beavatkozására szolgáló szolgáltatások és modellek további alkalmazása : A gyermekmunka támogatásának és beavatkozásának folyamata a gyermekvédelmi szolgálati rendszerben, a gyermekmunka korai felismerésének, támogatásának és beavatkozásának modelljéhez kapcsolódóan; A gyermekek igényeihez és érdeklődéséhez, valamint a munkaerőpiac igényeihez igazodó gyermekpálya-tanácsadási modell...

---

1. A szegénységi ráta jelentősen csökkent. 1993-ban az országos szegénységi ráta 58,1% volt, 2023 végére pedig 2,93%-ra csökkent, ami a többdimenziós szegénységi standard szerint 815 101 szegény háztartásnak felel meg.

A Munkaügyi, Háborús Rokkantokkal Foglalkozók és Szociális Ügyek Minisztériumának statisztikái szerint jelenleg a munkában részt vevő gyermekek teljes számából 1 031 944-et azonosítottak gyermekmunkásként, ami az 5 és 17 év közötti gyermekek teljes számának 5,4%-át teszi ki (2012-ben ez az arány 9,6% volt).

A gyermekmunkások között 519 805 gyermek végez nehéz, mérgező és veszélyes munkát, ami az 5 és 17 év közötti gyermekek teljes számának 2,7%-át, a gazdaságilag aktív gyermekeknek pedig 29,6%-át teszi ki.

A nehéz, mérgező és veszélyes munkát végző gyermekek gyakran megjelennek az ipari és építőipari szektorban, és arányuk általában magas; a gyermekmunkások 20,1%-a dolgozik heti 42 óránál többet; a vidéki területeken élő 15 és 17 év közötti gyermekek 20,9%-a már nem jár iskolába.

Forrás: https://baoquocte.vn/no-luc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-tai-viet-nam-293868.html