A közberuházások lassú kifizetése részben a projektek rossz előkészítésének tudható be.
Az elért eredmények mellett hazánk társadalmi -gazdasági helyzete továbbra is nehézségekkel és kihívásokkal küzd. Az ellenőrzési jelentésben a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság megjegyezte, hogy a közberuházások mértéke jelentős, de a kifizetések előrehaladása és hatékonysága nem arányos, 2025 szeptemberének végére a tervnek csak mintegy 50%-át érték el, ami nagy nyomást gyakorolt az év utolsó hónapjaira. Néhány kulcsfontosságú infrastrukturális projekt továbbra is nehézségekkel küzd a kivitelezés során.
A kifizetések előrehaladásával és hatékonyságával kapcsolatos aggodalmaik miatt egyes küldöttek azt javasolták, hogy legyenek mechanizmusok és politikák a közberuházások kifizetése előtt álló akadályok elhárítására, beleértve a helyszíni megtisztítás projekteken belüli különálló projektekre történő szétválasztását.
Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervet jóváhagyó 29/2021/QH15. számú határozatban a Nemzetgyűlés engedélyezte a helyszíni megtisztítás különálló projektekre bontásának kísérleti megvalósítását, és ennek alapján a megvalósításhoz szükséges kutatást.
Az Országgyűlés alelnöke azt mondta, hogy a közberuházások kifizetésének lassú előrehaladása az utóbbi időben a rossz beruházás-előkészítésnek tudható be. A közberuházási tőkét általában a projektek előkészítése és megvalósítása előtt allokálják.
Hangsúlyozva, hogy „a közberuházásokról szóló törvény rendelkezik a beruházás-előkészítési rész elkülönítéséről a projekt megvalósításától”, az Országgyűlés alelnöke megjegyezte, hogy a beruházási tőke jelenlegi elosztása gyakran a befejezetlen volumen kifizetésére és az adósságtörlesztésre összpontosít, a beruházás-előkészítési szakasz megfelelő szabályozása nélkül, beleértve a terület megtisztítását is.
Ezért a közberuházások kifizetésének előrehaladásának és hatékonyságának javítása érdekében az Országgyűlés alelnöke szerint a beruházás-előkészítés minőségének javítására kell összpontosítani. A fejlett országok tapasztalatai is azt mutatják, hogy a gondos beruházás-előkészítés nagyon gyors kivitelezést eredményez.
Hosszú távon, a közberuházások kifizetésének előrehaladásának és minőségének előmozdítása mellett, az Országgyűlés alelnöke javasolta a magán- és társadalmi beruházások fejlesztésének szükségességét. Ez a politika szerepel a Politikai Bizottság 2025. május 4-i 68-NQ/TW számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatában is. Az elkövetkező időszakban a közberuházások nem a termelésre, hanem az alapvető infrastruktúrára fognak összpontosítani, lendületet adva a regionális fejlődésnek, vagy fontos projektekre a tudomány, a technológia és az innováció előmozdítása érdekében.
Nguyễn Dac Vinh, a Kulturális és Társadalmi Bizottság elnöke azt is elmondta, hogy át kell tekinteni és egyértelműen fel kell sorolni a lassú közberuházások kifizetésének okait, és konkrét felelősségi köröket kell hozzájuk rendelni. Ha az értékelés általános jellegű, nehéz lesz hatékony megoldásokat találni a közberuházások kifizetésének előrehaladásának és minőségének javítására.
Egyetértve azzal az értékeléssel, hogy a lassú közberuházások kifizetése részben a rossz előkészítésnek és költségvetés-tervezésnek tudható be, a Kulturális és Társadalmi Bizottság elnöke kijelentette, hogy számos településen végzett munkája során feljegyezték, hogy vannak olyan földterületek, amelyeket nem vettek figyelembe a tervezésben, vagy ahol a terület megtisztításának előrejelzése nagyon nehéz, de mégis szerepelnek a projekttervezésben.
Emellett a kulturális és társadalmi projektek lassú megvalósítása annak is köszönhető, hogy a projekt kidolgozásakor nem számították ki a megvalósítási módszert, ami zavart okoz a megvalósításban. A projekteket gyakran a helyi és az ágazati kívánságok alapján hozzák létre, a megvalósíthatóság kiszámítása vagy a pénzügyi lehetőségek mérlegelése nélkül.
Hangsúlyozva, hogy „ezek a közberuházási projektek megvalósításának folyamatával és eljárásaival kapcsolatos problémák, nem pedig intézményekkel vagy politikákkal kapcsolatosak”, a Kulturális és Társadalmi Bizottság elnöke javasolta, hogy a projekt költségvetés-előkészítési szakaszát felül kell vizsgálni a mielőbbi korrekció és a hatékony végrehajtás biztosítása érdekében.
Emellett néhány küldött azt is elmondta, hogy a műszaki szabványokra és normákra vonatkozó irányelveket részletező dokumentumok lassú kiadása, különösen a kulturális és szociális területen, szintén az oka annak, hogy sok helyen nem zajlik le a pályáztatás és a projektek megvalósítása.
Különösen az oktatási eszközökre vagy informatikai projektekre vonatkozó pályáztatások nem valósíthatók meg, főként a műszaki szabványokra és normákra vonatkozó útmutató dokumentumok hiánya miatt. Ezért szükséges a lassú közberuházások kifizetésének okainak áttekintése és pontos azonosítása, ezáltal hatékony megoldások meghatározása a beruházási tőke pazarlásának elkerülése érdekében.
Rugalmas kormányzati irányításra van szükség.
A 2026-2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Pénzügyi Tervvel kapcsolatban Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a következő 5 évben hatalmas erőforrásokra lesz szükség, beleértve az állami beruházási tőkét is, ami a tőke hatékony kezelését és felhasználását igényli.
„A kifizetések sebességének növelése elősegíti majd a gyorsabb növekedést. El kell kerülni azt a helyzetet, amikor az év elején tőkét allokálnak, de az év végén még mindig nagy többlet van, és a tőke elosztása nem történik meg időben. A projektekhez tőkére van szükség, de a tőke nem jut el a projektekhez. Ezért a tőkefelhasználás hatékonysága nagyon fontos kérdés” – javasolta az Országgyűlés alelnöke.
Emellett Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy az elkövetkező időszakban a tőkeforrásokat fókuszáltan, kulcsfontosságú pontokra kell elosztani, elkerülve a szétszórtságot és a pazarlást; a pénzügyeket kell kezelni, a beruházási tőkét az eredmények alapján kell elosztani, és szabványrendszert kell kiépíteni a közberuházások értékelésére.
A 2026–2030-as időszak erőforrás-hatékonyságával és erőforrás-mobilizálásával kapcsolatos aggodalmait kifejezve Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy az államadósság-biztonsági mutatókat nem az adósság elkerülése, hanem a helyes és elegendő hitelfelvétel, a hatékony felhasználás és az adósságtörlesztési képesség biztosítása érdekében határozták meg.
Ezért, bár egyetértett a Kormány által javasolt 2026-2030-as időszakra vonatkozó államadósság-biztonsági küszöbértékkel, mivel hazánk jelenlegi pénzügyi helyzete nagy teret enged a további hitelfelvételnek, a küldött hangsúlyozta a „hatékony gazdálkodás, a kölcsöntőke hatékony, biztonságos és átlátható felhasználása” követelményét is.
A kormány jelentése számos kapcsolódó megoldást javasolt, mint például a költségvetési fegyelem fenntartása; a jó adósság felé való erőteljes elmozdulás, azaz az infrastruktúrába, az innovációba és a tiszta energiába történő beruházásokhoz szükséges hitelfelvétel, és nem a rendszeres kiadásokhoz szükséges hitelfelvétel. Ugyanakkor a kormány alkotó szerepének megerősítése, a belföldi hitelfelvétel arányának növelése 10-ről 30 évre hosszú lejárattal, valamint megoldások javaslata a bevételek növelésére és a kölcsöntőke felhasználásából származó veszteség csökkentésére.
Pham Thuy Chinh küldött megjegyezte, hogy az államadósság-felvételi és -törlesztési terv csak akkor megvalósítható, ha a 2026-2030-as időszakra vonatkozó GDP-növekedési ütem a kormány által javasolt módon megvalósul, valamint fennmarad a makrogazdasági stabilitás, kordában tartják az inflációt és javítják a befektetés-kezelés hatékonyságát.
A küldöttek felvetették, hogy figyelemmel kell kísérni és megfelelően fel kell mérni a helyzetet annak érdekében, hogy rugalmas megoldások álljanak rendelkezésre a világgazdaság ingadozásaiból eredő sokkhatások elviselésére, amelyek befolyásolhatják a közfinanszírozási és adósságtörlesztési terv végrehajtását. „A 2026–2030-as időszakra vonatkozó közfinanszírozási és adósságtörlesztési terv végrehajtása rugalmas kormányzati irányítást igényel” – hangsúlyozta Pham Thuy Chinh küldött.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/phan-bo-von-co-trong-tam-trong-diem-danh-gia-theo-hieu-qua-dau-ra-10391204.html
Hozzászólás (0)