Számos szabálytalanságot fedeztek fel egy Ganh Hao halászkikötőben, Bac Lieu-ban végzett projekt során

Földcsuszamlás történt két évvel ezelőtt, sürgősségi építési rendeletet adtak ki

Szeptember 13-án a Bac Lieu tartomány felügyelősége bejelentette, hogy a Bac Lieu tartomány Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Építési Beruházási Projektek Igazgatótanácsánál (BQLDA NN&PTNT) végzett ellenőrzés során számos szabálysértést tártak fel a Ganh Hao halászkikötő projekt keretében az eróziós lyukak kezelésére és a folyómeder megerősítésére irányuló sürgősségi projektben.

Az ellenőr szerint a földcsuszamlás 2019 februárjában történt, de csak 2021 júliusában (több mint 2 évvel később) vezette be a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányítási Tanács a rendkívüli építési rendelet kiadásának folyamatát és eljárásait a Tartományi Népi Bizottság Állandó Bizottságának és a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságának tájékoztatására, amelyek nem biztosították az előírt rendkívüli építkezés időszerűségét. A fenti földcsuszamlási incidens mellett 2020-ban és 2021-ben is folytatódtak földcsuszamlások a szennyvíztisztító állomás területén. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányítási Tanács azonban nem említette ezt a rendkívüli építési rendelet kiadásához benyújtott dokumentumokban, ami nem igazolta a sürgősséget. Ugyanakkor a rendkívüli építkezés jellegét haladéktalanul kezelni kell, de a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak a rendkívüli rendelet meghosszabbítására vonatkozó javaslata nem megfelelő.

Az ellenőr azt is megállapította, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányító Tanács a megfelelő felhatalmazás nélkül hagyta jóvá a vállalkozó kiválasztási tervét. Konkrétan a 01-es csomag (építési felmérési tanácsadás és megvalósíthatósági tanulmányjelentés elkészítése) esetében a Projektirányító Tanács több mint 221 millió VND-t fizetett ki a Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company tanácsadó egységnek, amelyet a befektető még nem kapott vissza.

Másrészről az FVM Projektirányítási Tanácsa a teljes szerződéses értéket kifizette a tanácsadó egységnek a megvalósíthatósági tanulmány jóváhagyása előtt, ami nem volt összhangban a szerződés feltételeivel. Ezért a felügyelőség több mint 221 millió VND összeg visszafizetését és az állami költségvetésbe történő kifizetését javasolta.

Nevezzen ki alkalmatlan vállalkozókat

Az ellenőr szerint a 08-as csomag (auditköltségek) esetében a befektető a 2022. március 3-i 49/QD-DANN számú határozatában úgy döntött, hogy független auditvállalkozót választ ki a befektetési döntéshozó véleménye nélkül, ami ellentétes a szabályozással.

A 09-es csomag, az eróziókezelés és a meder megerősítésének kiépítése esetében az FVM Projektirányítási Tanácsa a 2021. december 2-i 254/QD-DANN számú határozatával jóváhagyta a kivitelező kiválasztásának eredményeit. A kivitelező kiválasztási módszer a rövidített kinevezésű pályázat, a szerződés típusa a kiigazított egységár szerint, a szerződés teljesítési ideje 210 nap (a projekt megkezdésétől számítva). A 09-es csomag ajánlattételére kijelölt egység a Hoang Giang Befektetési és Építőipari Részvénytársaság - Phan Hien Építőipari Kereskedelmi Szolgáltató Társaság Közös Vállalatja (Hoang Giang - Phan Hien Közös Vállalat) a 2021. december 2-i 04a/2021/HD-XD számú szerződésben, amelynek értéke 48 312 088 000 VND, a 2023. augusztus 23-ig esedékes fizetési összeg 25 193 791 000 VND. A kijelölt 09-es csomag ellenőrzése és a konzorcium kapacitásprofiljának összehasonlítása során a Tartományi Felügyelőség megállapította, hogy a Phan Hien Vállalat nem tudta igazolni műszaki kapacitását, mint például a kulcsfontosságú személyzet, gépek, berendezések, építési megoldások, de a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányító Tanács nem kért pontosítást. Ugyanakkor nem tettek intézkedéseket a Phan Hien Vállalat kapacitásával kapcsolatos információk ellenőrzésére, aminek következtében a befektető nem észlelte, hogy a Phan Hien Vállalat valótlan információkat szolgáltatott a 02 hasonló szerződés esetében (a vállalkozó megerősítette, hogy a kapacitásprofilban feltüntetett 02 hasonló szerződést valójában nem hajtották végre). Ezenkívül a Felügyelőség azt is megállapította, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányító Tanács arról számolt be, hogy a szerződés végrehajtási időszakának meghosszabbítására és a projekt végrehajtási időszakának meghosszabbítására vonatkozó szabályzatot kért, miközben a projekt végrehajtási időszaka lejárt, ami nem biztosította az időszerűséget. Másrészt a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányító Tanács a szerződés értékének 50%-át meghaladó előlegfizetésre vonatkozó szabályzatot kért a haladás felgyorsítása érdekében. A lassú építési előrehaladás azonban ahhoz vezetett, hogy a szerződés végrehajtási időszakát kétszer kellett meghosszabbítani (a második hosszabbítás 2023. december 31-ig volt érvényben). Az ellenőrzés időpontjában az előlegfizetési időszak több mint 2 év volt, de a projekt még nem fejeződött be... A Bac Lieu Tartományi Felügyelőség szerint a fenti jogsértésekért főként a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatója, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányító Testület igazgatója és a felelősségre vonás időpontjában kapcsolódó személyek voltak felelősek. Konkrétan a sürgős építési munkálatokra vonatkozó utasítások kiadására és a sürgősségi utasítások végrehajtására vonatkozó határidő meghosszabbítására vonatkozó tanácsadás és benyújtás során nem biztosították az időszerűséget. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Projektirányító Testület igazgatója a vállalkozók kiválasztása során nem végzett megfelelő munkát a vállalkozók azon képességének felmérésében, hogy vállalkozókat jelöljenek ki a sürgősségi csomagokhoz, ami a kivitelezési idő elhúzódásához vezetett, és nem biztosította a természeti katasztrófák következményeinek elhárítására szolgáló időszerűséget.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html