Quang Nam a közterületekkel kapcsolatos kérdések felülvizsgálatára és alapvető megoldására összpontosít.

A Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága a közelmúltban tematikus konferenciát tartott a tartomány 5%-os állami földalapjának felülvizsgálatáról. Fotó: N.D.

Forró téma - 5% állami földterület

2022-től napjainkig a tartomány közberuházások kifizetési aránya alacsony volt az országos átlaghoz képest. 2024. szeptember 10-én a tartomány közberuházások kifizetési aránya mindössze 38%-ot ért el.

Ezek közül csak 5 település haladta meg az 50%-ot, míg a fennmaradó 6 település nem érte el a tartományi átlagot. Az okokat illetően a Tartományi Párt Állandó Bizottsága szerint a fő ok a kártérítés és a földterület-tisztítási munkálatok akadályozása.

Az olyan kérdések, mint a földtulajdon meghatározása, különösen az 5%-os állami földterületet és a lakóterületet illetően, jelenleg is forró téma. Azonban nincsenek konkrét szabályozások e két földtípus kártalanítására és támogatására vonatkozóan, ezért nem kaptak nyilvános konszenzust.

Például Tam Ky városában egy felülvizsgálat kimutatta, hogy 5 település (köztük Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong és Tam Thanh) 5%-os állami földterülettel rendelkezik, amelynek teljes kezelhető és bérbeadható területe 50,17 hektár. A másik 8 település arról számolt be, hogy nem rendelkezik 5%-os állami földterülettel.

A Tam Ky város Népi Bizottsága szerint a felülvizsgálat eredményei alapján a közterület-adatok felülvizsgálata számos nehézségbe ütközött a szövetkezetektől a községi szintű népi bizottságokhoz történő átadás hiányos dokumentációja miatt. Egyes települések nem a szabályozásoknak megfelelően kezelték a közterület-nyilvántartásokat...

Nguyen Duy An úr, Tam Ky város Népi Bizottságának elnöke elismerte, hogy a közterületek területének változásainak frissítését és kiigazítását nem végezték el rendszeresen, ami pontatlan adatokhoz vezetett az 5%-os közterület-gazdálkodásról, megnehezítve a terület növekedésének vagy csökkenésének okainak bizonyítását.

A Tartományi Népi Bizottság Pártbizottsága a 18 járási szintű helységből 13-ban (amelyek nyilvántartása szerint 5%-os közterület-alapból állnak) az 5%-os közterület-gazdálkodás és -használat jelenlegi állapotát értékelve arra a következtetésre jutott, hogy a földtörvények számos időszak alatt változtak, de nincsenek részletes szabályozások a helységek közterületeinek történelmi kezelésével kapcsolatos konkrét kérdések kezelésére.

A 2024. évi földtörvény szerint a közterületekre nem adnak ki földhasználati jogot igazoló okiratot (151. cikk), és nem jár kártérítés, ha az állam visszaszerzi a közterületet (101. cikk), de kártérítés jár a földterület fennmaradó beruházási költségeiért bérleti szerződés esetén (107. cikk).

A fennmaradó földbefektetési költségek megtérítését igazoló dokumentumokkal és nyilvántartásokkal kell alátámasztani; igazoló dokumentumok vagy nyilvántartások hiányában a tartományi Népi Bizottság a fennmaradó földbefektetési költségeket a település tényleges helyzete alapján határozza meg.

A tartomány gyakorlati tapasztalatai és a vonatkozó jogi indokok alapján a Tartományi Népi Bizottság Pártbizottsága azt javasolja, hogy a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága állapodjon meg abban az elvben, hogy a Tartományi Népi Bizottságot bízzák meg a települések irányításával a tartomány 5%-os közterület-alapjának felülvizsgálata során.

Fontos feladat ez a helyi pártbizottságok és hatóságok számára, hogy véglegesen megoldják az 5%-os állami földalap kezelésében és felhasználásában fennálló problémákat és hiányosságokat általánosságban, valamint hogy kezeljék a kártalanítással és a földterületek megtisztításával kapcsolatos akadályokat az egyes településeken belüli projektek esetében.

Az 5%-os közterületi földalap felülvizsgálatának eredményei alapján a járási szintű Népi Bizottság a 2024. évi földtörvény és a 88/2024/ND-CP számú rendelet rendelkezéseivel összhangban kiigazítja a kataszteri nyilvántartásokat, amelyek a földhasználati jogok elismerésének alapjául szolgálnak a jelenlegi földhasználók kártalanítása és támogatása érdekében.

Tran Nam Hung, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke kijelentette, hogy az 5%-os közterület-bérleti szerződés nélküli esetek többségében a földet a 64/CP dosszié létrehozása előtt (1994 és 1998 között) használták.

A valóságban az 5%-os közterület-kiosztás létrehozása óta az állam nem kezelte és nem használta azt. Az emberek a mai napig folyamatosan kezelték és művelték a földet vita nélkül, így még az 5%-os közterület-bérleti szerződés hiányában is elsőbbséget kellene élvezniük a kártérítésben és a támogatásban.

A tartomány 13 településének jelentései szerint az 5%-os állami földalap összesen 225 045 parcellát foglal magában, amelyek 11 763,3 hektár területet fednek le, ami a mezőgazdasági földterület 3,14%-át teszi ki. Ebből 15 447 háztartás, összesen 1720 hektárnyi területtel rendelkezik földbérleti szerződéssel, míg a fennmaradó 10 043,3 hektár (a Közföld-kezelői Nyilvántartás szerint a terület 85,5%-a) nem rendelkezik földbérleti szerződéssel.

A közterületeket hamarosan leltárba kell venni.

A közelmúltbeli, 2024 harmadik negyedévére vonatkozó szimpóziumon a Tartományi Népi Bizottság Pártbizottsága kikérte a Tartományi Párt Állandó Bizottságának véleményét az 5%-os közterület-alap felülvizsgálatának hatlépéses folyamatáról. A felülvizsgálati folyamatot a tanácsadó testület szemszögéből ismertetve Nguyen Truong Son úr, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatóhelyettese kijelentette, hogy az egység a helyi területek gyakorlati tapasztalataira és a Tam Thanh községben az 5%-os közterület-alap kísérleti felülvizsgálatának eredményeire alapozta döntését.

Ennek alapján, valamint a 2024. évi földtörvénnyel és a kapcsolódó rendeletekkel, például a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 10/2024. számú körlevelével összhangban felülvizsgálatra és kiigazításra kerül sor a kataszteri nyilvántartások tekintetében, hogy a korábban nem megfelelően létrehozott közterületek 5%-át eltávolítsák a közterület-alapból, és hogy megoldják az 5%-ot meghaladó közterületek problémáját.

A kizárás után, azokban az esetekben, amikor nincs közhasználatú földbérleti szerződés, de a háztartás vagy magánszemély 2004. július 1. előtt használta a földet, és a községi Népi Bizottság megerősítette a stabil és vitathatatlan földhasználatot, kártérítést és támogatást nyújtanak, mint a szabályozás szerint földkártérítésre jogosult esetekben.

„A minisztérium azt javasolja, hogy a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság utasítsa a településeket, hogy a 2024-es leltározási időszakban az 5%-os közterület-alap felülvizsgálatára összpontosítsanak, és azt az időszak végére – 2025 júniusára – fejezzék be. Csak így tudjuk alapvetően megoldani a települések 5%-os közterület-alapjával kapcsolatos, több mint 30 éve fennálló, régóta fennálló problémákat” – mondta Nguyen Truong Son úr.

A Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága egyhangúlag úgy döntött, hogy a Tartományi Népi Bizottság Pártbizottságát bízza meg a felülvizsgálati folyamat kidolgozásának és kihirdetésének vezetésével, és a befejezési határidőt 2025 második negyedévében tűzte ki.

Luong Nguyen Minh Triet tartományi párttitkár kérte, hogy az ügynökségek, a helyi önkormányzatok és az egységek intenzíven összpontosítsanak az 5%-os állami földalap felülvizsgálatának befejezésére a kiadott eljárások és irányelvek szerint. Azok a helyi önkormányzatok, amelyek elvégzik a felülvizsgálatot, a Tartományi Népi Bizottság pártbizottsága által javasolt tervet fogják alkalmazni.

Azokban az esetekben, amikor nincs közhasználatú földbérleti szerződés, de a háztartások és magánszemélyek 2004. július 1. előtt használták a földet, és a községi Népi Bizottság megerősíti a stabil és vitathatatlan földhasználatot, a földkártérítésre jogosult esetekhez hasonlóan kártérítést és támogatást nyújtanak a szabályozásoknak megfelelően, azonnal végrehajtva, a 2025 júniusáig való várakozás helyett, a projektek földterület-kiürítési folyamatának felgyorsítása érdekében…

Forrás: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html