Az Országgyűlés elfogadta a módosított hozzáadottérték-adóról szóló törvényt

A küldöttek többségének támogatásával az Országgyűlés hivatalosan elfogadta a módosított hozzáadottérték-adóról szóló törvényt. A törvény 2025. július 1-jén lép hatályba.

November 16-án délután az Országgyűlés elektronikus szavazást tartott a módosított hozzáadottérték-adóról (ÁFA) szóló törvény elfogadásáról. A szavazáson részt vevő 451 országgyűlési képviselő (az NA képviselőinek teljes létszámának 94,15%-a) közül 407 képviselő jóváhagyta (az NA képviselőinek teljes létszámának 84,97%-a); 36 képviselő nem hagyta jóvá (7,52%); 8 képviselő nem szavazott (1,67%).

Távolítsák el azt a szabályozást , amely lehetővé teszi a kimeneti áfa megfizetésének mellőzését, de a bemeneti áfa levonását

A jóváhagyásról szóló szavazás előtt Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának (NASC) tagja, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának elnöke jelentést nyújtott be a törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról. Ennek megfelelően a nem adóalanyokra vonatkozó rendelkezéseket (5. cikk) illetően olyan vélemények hangzottak el, amelyek egyetértettek a törvénytervezet 5. cikkének 1. pontjával, és kimondták, hogy a kimeneti áfa megfizetésének elmulasztása, de a bemeneti áfa levonása nem egyeztethető össze az áfa alapelveivel. Egyes vélemények azt javasolták, hogy a törvénytervezetet a kormány által a Nemzetgyűlésnek a 7. ülésszakon benyújtott tervezetként tartsák meg.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy a valóságban ez a szabályozás már nem megfelelő és nem szükséges, mivel a vállalkozások áttértek az elektronikus számlák használatára, leküzdve a számlacsalások problémáját. A törvénytervezet különösen az adó-visszatérítés feltételeire vonatkozó rendelkezéseket egészített ki, amelyek szerint a vevők csak abban az esetben jogosultak adó-visszatérítésre, ha „az eladó a vonatkozó szabályozásoknak megfelelően bevallotta és megfizette az áfát az adó-visszatérítést kérő üzleti telephelynek kiállított számlák után”, jogalapot teremtve arra, hogy az adóhatóság csak akkor dolgozza fel az adó-visszatérítési dokumentációkat, ha az eladó bevallotta és befizette a pénzt az állami költségvetésbe. Ezért nem lesznek olyan esetek, amikor hamis számlák miatt adó-visszatérítésre kerül sor, ha nincs tranzakció, és nem fizettek be előzetesen felszámított áfát a költségvetésbe.

Ugyanakkor, 2024. november 26-án az Országgyűlés főtitkára véleménykérést küldött az Országgyűlés képviselőinek a fenti kérdés kezelésének két lehetséges lehetőségéről. A vélemények szintetizálása alapján kiderült, hogy az Országgyűlés képviselőinek teljes létszámának 70,50%-a egyetértett az Országgyűlés Állandó Bizottságának javaslatával, amely a feldolgozatlan vagy előfeldolgozott mezőgazdasági termékek kereskedelmi szakaszában a kimenő áfa megfizetésének elengedését, de a bemenő áfa levonását lehetővé tevő szabályozás hatályon kívül helyezéséről szól, biztosítva ezzel az áfa alapelvét, miszerint a bemenő áfa csak akkor vonható le, ha a kimenő termék áfaköteles. Ez a tartalom a törvénytervezet 5. cikkében szerepel.

Az áfán kívüli bevételek küszöbértékét illetően egyes vélemények a küszöb 200 millió fölé emelését javasolják; vannak olyan vélemények, amelyek 300 millió vagy 400 millió VND feletti küszöbértéket javasolnak az elkövetkező évekre. A Pénzügyminisztérium számításai szerint, ha az adómentes bevétel évi 200 millió VND, az állami költségvetési bevétel mintegy 2630 milliárd VND-val csökken (a jelenlegi áfatörvényhez képest, amely az áfán kívüli bevételt évi 100 millió VND-ban írja elő); ha az adómentes bevétel évi 300 millió VND, az állami költségvetési bevétel mintegy 6383 milliárd VND-val csökken.

Ezért a törvénytervezet évi 200 millió VND bevételi küszöbértéket határoz meg annak érdekében, hogy az adómentes bevételi küszöbérték ésszerű mértékben emelkedjen, ami viszonylag összhangban van a 2013-tól napjainkig tartó átlagos GDP és fogyasztói árindex növekedési ütemével.

A vélemények 72,67%-a egyetért a műtrágyatermékek 5%-os adókulcsával.

Az adókulcsokkal (9. cikk) kapcsolatban számos vélemény egyetért a műtrágyákra vonatkozó 5%-os adókulcs bevezetésére irányuló javaslattal. Egyes vélemények a jelenlegi szabályozás megtartását javasolják; mások 0%, 1%, 2%-os adókulcs alkalmazását javasolják...

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága szerint, ha a műtrágyákra 0%-os adókulcsot alkalmaznának, az mind a hazai műtrágyagyártók, mind az importőrök számára előnyöket biztosítana, mivel visszatérítenék a befizetett áfát, és nem kellene áfát fizetniük. Ebben az esetben azonban az állami költségvetésnek minden évben költenie kell az adók vállalkozásoknak történő visszatérítésére. Az állami költségvetést érintő kellemetlenségeken túl a műtrágyákra alkalmazott 0%-os adókulcs ellentétes az áfa elveivel és gyakorlatával, miszerint a 0%-os adókulcs csak az exportált árukra és szolgáltatásokra vonatkozik, a belföldi fogyasztásra nem. Az ilyen irányú alkalmazás sérti az adópolitika semlegességét, rossz precedenst teremt, és tisztességtelen lenne más feldolgozóiparokkal szemben.

Ezen túlmenően a törvényjavaslat-készítő szerv magyarázata szerint az 1%-os vagy 2%-os kiegészítő adókulcs szabályozása az áfatörvény átalakítását igényli, például külön záradékot kell kidolgozni az adókulcsokról, és áfa-visszatérítési szabályozást kell bevezetni erre az esetre. A műtrágyák 1%-os vagy 2%-os adókulcsának szabályozása szintén nem egyeztethető össze az áfareform céljával, amely az adókulcsok számának csökkentése, nem pedig a jelenlegi szabályozáshoz képesti növelése.

A Nemzetgyűlési képviselők véleménye alapján a Kormány kiadta a 692/CP-PL számú hivatalos közleményt is, amelyben kiegészítette a magyarázatokat és konkrét alátámasztó adatokat szolgáltatott. A Nemzetgyűlés álláspontjának helyes tükrözése érdekében a fenti kérdés kezelésében a Nemzetgyűlés főtitkára 2024. november 26-án véleménykérést küldött a Nemzetgyűlési képviselőkhöz a 02. lehetőségről, az egyik az 5%-os adókulcs alkalmazása, a másik pedig a jelenlegi szabályozás megtartása.

A vélemények szintézise alapján kiderül, hogy a Nemzetgyűlési képviselők teljes számának 72,67%-a egyetértett a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és a Kormánynak a műtrágyákra, gépekre, a mezőgazdasági termelést kiszolgáló speciális berendezésekre és a halászhajókra vonatkozó 5%-os adókulcs megállapítására irányuló javaslatával. Ez a tartalom a törvénytervezet 9. cikkének 2. pontjában található.

Nincs mentesség az adók alól a kis értékű importált áruk esetében

Egyes vélemények azt javasolják, hogy ne mentesítsék az e-kereskedelmi platformokon keresztül importált kis értékű árukat az adók alól, és hogy a 78/2010/QD-TTg számú határozat (az expressz kézbesítési szolgáltatásokon keresztül küldött, adómentes importált áruk értékére vonatkozó szabályozás) hatályon kívül helyezéséről szóló ülésszak általános határozatában egyértelműen rögzítsék a tartalmat.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága kijelentette, hogy az utóbbi időben számos e-kereskedelmi platform jelent meg, amelyek nagyon alacsony, nagyon olcsó és nagyon versenyképes áron értékesítenek árukat Vietnamba. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága nagyra értékelte a kormány időszerű javaslatát, amely kiegészíti az e-kereskedelmi vállalkozások adóbeszedésére vonatkozó szabályozást mind a hozzáadottérték-adóról szóló törvénytervezetben, mind az adóigazgatásról szóló törvénytervezetben, az adóbeszedés kezelésének hatékonyságának növelése érdekében.

Amennyiben azonban a 78/2010/QD-TTg számú határozat még nem járt le, a hozzáadottérték-adóról szóló törvény és az adóigazgatási törvény módosított tartalma nem léphet hatályba az e-kereskedelem adóbeszedésének biztosítása érdekében. Ezért az Országgyűlés Állandó Bizottsága – elfogadva az Országgyűlés képviselőinek véleményét – ezt a tartalmat belefoglalta az ülésszak együttes határozatába, felkérve a Kormányt, hogy haladéktalanul adjon ki rendeletet az e-kereskedelmi csatornákon keresztül kereskedett exportált és importált áruk vámkezeléséről, biztosítva, hogy a kis értékű áruk ne részesülhessenek importadó-mentességben.

A közeljövőben azonnali hatállyal hatályon kívül kell helyezni a 78/2010/QD-TTg határozat érvényességét, amely jogalapot teremt az adóhatóságok számára a Vietnamba árukat értékesítő külföldi e-kereskedelmi platformok adóbeszedésének kezelésére és szankciókra.

Forrás: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html