A tizedik ülésszak folytatásaként november 19-én délelőtt a Nemzetgyűlés csoportokban megvitatta a következőket: a Nemzetgyűlés határozattervezete, amely számos mechanizmust és politikát határoz meg a földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására; a Nemzetgyűlés határozattervezete számos konkrét mechanizmusról és politikáról a nemzetközi integráció hatékonyságának javítása érdekében; valamint a Gia Binh Nemzetközi Repülőtér Építési Beruházási Projektjének beruházási politikája.
Világosan meghatározott a megvalósíthatóság biztosítása érdekében
A 4. csoportban (köztük Khanh Hoa, Lai Chau és Lao Cai tartományok Nemzetgyűlési küldöttségeivel) folytatott megbeszélések során a küldöttek alapvetően egyetértettek abban, hogy szükség van egy Nemzetgyűlési Határozat kiadására, amely számos mechanizmust és politikát ír elő a Földtörvény (a továbbiakban: Határozat) végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására, hozzájárulva a társadalmi-gazdasági fejlődéshez.
A határozattervezet kibővítette azokat az eseteket, amikor az állam társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából, nemzeti és közérdekek érdekében visszaszerzi a földet (3. cikk). Nguyễn Huu Toan ( Lai Chau ), a Nemzetgyűlés képviselője egyetértését fejezve ki ezzel az irányvonallal, azt javasolta, hogy a megvalósíthatóság biztosítása érdekében bizonyos tartalmakat mérlegeljenek és pontosítsanak.
Konkrétan abban az esetben, ha az állam társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából, nemzeti és közérdekű célból , szabadkereskedelmi övezet vagy nemzetközi pénzügyi központ megvalósítása céljából visszaszerez földterületeket, Nguyen Huu Toan küldött elmondta, hogy a szabadkereskedelmi övezet vagy nemzetközi pénzügyi központ valójában nem egy projekt, hanem csak egy kijelölt terület a szabadkereskedelmi övezet vagy pénzügyi központ létrehozásának céljának megvalósítására, számos projekttel a területén.
Például a Hai Phong Szabadkereskedelmi Övezet nagyon nagy területtel rendelkezik, akár több mint 20 000 hektárral, beleértve számos projektet.
Vagy a nemzetközi pénzügyi központtal a Nemzetgyűlés döntést hozott a Ho Si Minh-város és Da Nang befektetési politikájáról, ami lényegében a politikák és ellenőrzési mechanizmusok kialakítását jelenti, nem pedig egy határos terület kialakítását. A Ho Si Minh-város Nemzetközi Pénzügyi Központja összeköti a teljes Thu Thiem területet, várhatóan a nemzetközi pénzügyi befektetők vonzására irányuló projektek építésének helyszíne lesz, csatlakozik a tőzsdéhez, a központi bankokhoz belül, meghatározott határok nélkül.
Ezért Nguyen Huu Toan küldött azt javasolta, hogy a határozattervezetnek egyértelmű szabályozást kell tartalmaznia, hogy elkerülhető legyen az a jelenség, hogy különböző célokkal rendelkező, de mégis nagyon preferenciális mechanizmusokkal rendelkező projekteket valósítsanak meg.
Figyeljük meg a juttatások közötti különbségek kérdését a kompenzáció során
A határozattervezet rendelkezéseket is kiegészít az állami föld-visszaszerzésre vonatkozóan a társadalmi-gazdasági fejlődés, a nemzeti és közérdek érdekében azokban az esetekben, amikor a földet projektek megvalósítására használják olyan földhasználati jogok megszerzéséről szóló megállapodások révén, amelyek lejártak a megállapodás teljesítésére meghatározott határidőn belül, vagy lejárt a megállapodás teljesítésére meghatározott határidő, de a földterület több mint 75%-ára és a földhasználók számának több mint 75%-ára vonatkozóan állapodtak meg, a Tartományi Népi Tanács megvizsgálja és jóváhagyja a fennmaradó földterület visszaszerzését a föld befektetőknek történő kiosztása vagy bérbeadása céljából. Nguyễn Huu Toan küldött pontosítást kért, hogy miért pont 75%?
A küldött szerint a valóságban a fennmaradó 25%-nak számos olyan esete van, amikor egy rész nem ért egyet az árban, magasabb kártérítést követel. Ebben az esetben a határozat végrehajtása a helyes, azaz az állami földárlista szerinti kártérítés.
Ennek a 25%-nak van azonban egy része, amelyik a jogalap meghatározása miatt nem jutott megállapodásra, például olyan földterületről, amelyen már régóta laknak, de még nem fejezték be a földhasználati jog igazolásának megszerzéséhez szükséges eljárásokat. Tehát nem arról van szó, hogy vitatkoznak, vagy szándékosan, hanem arról, hogy ezt elkülönítsék és külön kezeljék.
Nguyen Huu Toan küldött rámutatott egy figyelmet érdemlő kérdésre: a tervezetben foglaltak szerint a földterület 25%-át és a földhasználók számát az állami árlista szerint kell kompenzálni, míg a földterület és a földhasználók számának 75%-át a befektetői megállapodás szerint, és ezek az összegek gyakran magasabbak az állami árlistánál, kell kompenzálni. Ez is egy olyan kérdés, amelyet figyelembe kell venni, mivel a juttatások közötti különbség könnyen perekhez vezethet.
„Röviden, az ártól eltérő jogi kérdéseket a törvény rendelkezéseinek megfelelően, alaposan kell kezelni. Az árral kapcsolatos ügyeket e rendelkezéseknek megfelelően kell kezelni, és figyelembe kell venni a panaszok és perek elkerülésének kérdését” – jegyezte meg Nguyen Huu Toan küldött.
A fenti véleményt osztva, Sung A Lenh (Lao Cai) nemzetgyűlési küldött elmondta, hogy a tervezetben szereplő 75%-os arány szabályozása óriási hatással lesz; a településeknek számos problémájuk lesz, különösen a befektetők és a lakosság közötti föld-visszaszerzési megállapodásokkal kapcsolatban.
Sung A Lenh küldött elemzése szerint a befektető által elfogadott ár általában magasabb, mint az állam földárlistája. Amikor nem születik megállapodás, az állam átveszi a fennmaradó területet, és az állam földárlistáját alkalmazza, de a K együttható nem fog „jelentősen” emelkedni.
A küldött szerint a földterület-visszaszerzés könnyen bonyolult perekhez vezethet. „Ha a visszaszerzés nehézkes, meg kell szervezni a végrehajtást. Garantáltak-e a projektdokumentumok? Ha a dokumentumok nem garantáltak, végrehajthatják-e a hatóságok a végrehajtást?”
A fenti kérdésre válaszolva a küldött elmondta, hogy ez helyi problémát jelentene, ha a határozattervezet rendelkezései túl általánosak, nem egyértelműek lennének, és nem mérnék fel teljes mértékben az emberekre, a vállalkozásokra és a jogi politikákkal és mechanizmusokkal kapcsolatos egyéb kérdésekre gyakorolt hatást és előnyöket. Ezért gondos tanulmányozásra és értékelésre van szükség.
A földterület-visszaszerzési hatáskörrel kapcsolatban Sung A Lenh küldött elmondta, hogy vannak olyan vélemények, amelyek szerint a rugalmasság biztosítása érdekében azt közvetlenül a Népi Bizottsághoz kellene rendelni végrehajtás céljából, a Népi Tanácson keresztül történő áthaladás nélkül.
„Személy szerint úgy gondolom, hogy ha a Népi Tanácshoz utalják jóváhagyásra, akkor azt nagyon körültekintően, világosan és konkrétan fogják kutatni, értékelni és megvizsgálni, ami megvalósíthatóbb lesz, és egyúttal a Népi Bizottság tevékenységét is ellenőrzik. Ha a rugalmasság biztosítása érdekében a Népi Bizottsághoz utalják, de ellenőrzési mechanizmus nélkül, az a kötelességekkel és a hatáskörökkel való visszaéléshez vezet, és olyan tevékenységeket végez, amelyek a nép érdekeit érintik” – mondta Sung A Lenh küldött.
Az állami érdekek biztosítása a BT projektekkel
Ezen túlmenően a határozattervezet kimondja, hogy a honvédelmi, biztonsági és társadalmi-gazdasági fejlesztési célú, nemzeti és közérdekből történő föld-visszaszerzés feltétele a kártalanítási, támogatási, áttelepítési és áttelepítési tervek jóváhagyásának befejezése, kivéve az „egyéb projektek esetében, ahol a földhasználók több mint 75%-a egyetért a föld-visszaszerzéssel a kártalanítási, támogatási és áttelepítési terv jóváhagyása előtt”.
„Ezért ez az eset vészhelyzeti projektnek minősül. Javasoljuk, hogy a nemzetvédelmi, biztonsági és vészhelyzeti projektekkel egy szintre sorolják” – mondta Nguyen Huu Toan küldött.
A köz- és magánszféra partnerségi projektjeivel – földterületek infrastruktúrára cserélésével (BT) – történő földfelhasználással kapcsolatban Nguyen Huu Toan küldött azt javasolta, hogy mivel két különböző tartalomról van szó, a földárlista szerinti kompenzáció során a befektetőnek fizetendő árat az állam érdekeinek biztosítása érdekében kell kiszámítani.
Mivel a befektetők infrastruktúráért cserébe valósítják meg a projekteket, a piaci árakat fogják követni, a teljes projekt építési árát teljes mértékben a piaci árak alapján számítják ki. „Ha ez az oldal a telekárak listája szerint számol, az nem helyénvaló, hanem a piaci árak szerint kell kalkulálnia. Még ha a piaci ár alacsonyabb is, mint az állami kompenzációs ár, azt el kell fogadni, de legtöbbször a piaci ár gyakran magasabb, mint az állami ár” – fejtette ki véleményét Nguyen Huu Toan küldött.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html
Hozzászólás (0)