Világosan határozza meg a „megtagadás jogát”, hogy a tisztviselők ne kerülhessék el az eljárást, és ne is üldözzék őket.

November 13-án délelőtt a Nemzetgyűlés megvitatta a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvényt. Vuong Thi Huong ( Tuyen Quang ) küldött megemlítette a tervezet azon rendelkezését, miszerint a köztisztviselők megtagadhatják a munka vagy feladat elvégzését, ha úgy vélik, hogy a munka vagy a feladat ellentétes a törvény rendelkezéseivel .

Vuong Thi Huong, Tuyen Quang küldöttsége

FOTÓ: GIA HAN

A tisztviselőknek jogukban áll megtagadni a feladatot, ha jogellenesnek találják.

Huong asszony szerint a „feltételezi” kifejezés továbbra is szubjektív, nincsenek konkrét kritériumok vagy alapok annak meghatározására, hogy mi „semmi a törvény rendelkezéseivel szemben”.

Ez oda vezethet, hogy a tisztviselők visszaélnek a kötelességük elkerülésének megtagadásához való jogukkal. Ezzel szemben azok, akik mernek megtagadni a törvényekkel ellentétes feladatok elvégzését, elnyomásnak lehetnek kitéve, és úgy ítélhetik meg őket, mintha nem teljesítették volna feladataikat, ha nincs egyértelmű védelmi mechanizmus.

Huong asszony elmondta, hogy a valóságban a köztisztviselők gyakran vezető pozícióban vannak, így egy feladat „illegálisnak” minősítése néha meghaladja a szakmai megítélést, vagy hiányzik belőle a világos jogi alap.

Másrészt viszont, egy meghatározott felülvizsgálati folyamat és mechanizmus nélkül, még ha egy tisztviselő felismeri is, hogy egy utasítás helytelen vagy törvénybe ütközik, nem merné megtagadni, attól tartva, hogy az utasítások megszegésével vagy a fegyelem megsértésével vádolják.

„Bár ez a szabályozás a köztisztviselők védelmét szolgálja a helytelen és illegális utasításoktól, a gyakorlatban nehéz hatékonyan előmozdítani a hatékonyságát” – mondta.

A női küldött a következő irányú módosítást javasolta: amennyiben a köztisztviselő azt észleli, hogy a kiosztott munka vagy feladat a törvényi rendelkezésekkel ellentétes, joga van írásban jelenteni a feladatot kiadó személynek és a közszolgálati egység vezetőjének, megjelölve az okot. A vezető felelős a felülvizsgálatért és a meghatározott időn belül írásban történő megválaszolásért.

A döntés meghozataláig a tisztviselőt ideiglenesen felfüggesztik feladatai ellátásától, amennyiben az nem okoz súlyos következményeket; ha a vezető írásban kéri a végrehajtást, a tisztviselő köteles eleget tenni, de nem vállal jogi felelősséget, ha bármilyen következmény merül fel.

Pham Thi Minh Hue küldött ( Can Tho küldöttség) szerint a szabályozás jelenlegi tervezete nehézségeket okoz majd a köztisztviselőknek, mivel egy bizonyos munkakör törvényellenességének „feltételezése” szubjektív lesz, és nincs alapja a meghatározásnak.

Hue asszony azt javasolta, hogy ezt a tartalmat külön tanulmányozni kell a megvalósíthatóság biztosítása érdekében, mind a köztisztviselők jogainak védelme, mind a közfeladatok ellátásának biztosítása érdekében.

Nguyen Thi Viet Nga, Hai Phong küldöttsége

FOTÓ: GIA HAN

A közszolgálati szerződések nem ugyanolyanok, mint a szokásosak.

A vita folytatásaként Vuong Thi Huong küldött megemlítette a tisztviselők jogát a munkaszerződések egyoldalú felmondására. Huong asszony egyetértett a tervezettel, és megállapította, hogy nincsenek szabályozások a közszolgálati egységek vezetőinek hasonló jogaira vonatkozóan.

Szerinte a szerződés kétoldalú írásbeli megállapodás. Ha csak a köztisztviselő kap jogot a szerződés egyoldalú felmondására anélkül, hogy ezt a jogot a közszolgálati egység vezetőjének megadnák, az egyensúlyhiányhoz vezet.

A női küldött azt javasolta, hogy a törvényjavaslatot egészítsék ki a közszolgálati egységek vezetőinek jogával a munkaszerződések, a munkaszerződések és a szolgáltatási szerződések egyoldalú felmondására. Ugyanakkor bízzák meg a kormányt annak meghatározásával, hogy a közszolgálati egységek mely esetekben mondhatják fel és melyekben nem egyoldalúan a szerződéseket, valamint a végrehajtás eljárásait.

Nguyen Thi Viet Nga küldött (Hai Phong küldöttség) az iránt a szabályozás iránt érdeklődött, amely kimondja, hogy „a munkaszerződés írásbeli megállapodás egy köztisztviselő vagy egy köztisztviselőként felvett személy és egy közszolgálati egység vezetője között...”.

Nga asszony megjegyezte, hogy a „megállapodás” szabályozása nem megfelelő. Mivel a köztisztviselők munkaszerződése nem olyan, mint a normál munkaszerződés, hanem adminisztratív jellegű. Az egyik fél az állam nevében írja alá a szerződést, a másik fél pedig az állam saját szabályozásának megfelelő szabványok, feltételek, bérszintek, rendszerek és munkakörök betartásáról szóló szerződést.

A valóság azt is mutatja, hogy a köztisztviselők toborzási folyamatában szinte semmilyen tárgyalási vagy egyenlő megállapodási elem nincs, mint a normál munkaügyi kapcsolatokban, hanem csak az egyes felvett pozíciókhoz rendelkezésre álló feltételek és követelmények elfogadása vagy elutasítása.

Ezért a közalkalmazott munkaszerződésében a „megállapodás” kifejezés természeténél fogva nem igaz, könnyen félreértésekhez vezethet, és elveszíti a közszolgálati szektorban a munkaszerződés sajátosságát.

Thanhnien.vn

Forrás: https://thanhnien.vn/quy-dinh-ro-ve-quyen-tu-choi-de-vien-chuc-khong-ne-tranh-khong-bi-tru-dap-185251113100647126.htm