Egyetemi egyesülés: Nincs több kis, széttagolt iskola

Vietnam felsőoktatási rendszerének példátlanul nagyszabású szerkezetátalakítása van folyamatban, országszerte mintegy 140 állami egyetem egyesülését, átszervezését vagy megszüntetését fontolgatják.

A Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem területének része (Linh Xuan és Di An kerület, Ho Si Minh-város). Az egyesülés célja, hogy regionális és nemzetközi jelentőségű nagy egyetemeket hozzon létre - Fotó: TRI DUC

A szeptember 18-i Felsőoktatási Konferencián felszólalva Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter azt mondta, hogy a felsőoktatás az elkövetkező időszakban az átszervezés, az összevonás és az egyszerűsítés szakaszába lép.

Az egyesülés valószínűleg kötelező lenne, nem az iskolák önkéntes részvételén alapulna.

Az egyetemi egyesülések utáni széttagoltság és kisléptékű helyzet leküzdése

Son miniszter szerint a Politikai Bizottság 71. számú, az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatának végrehajtása határozottságot igényel: „Ha megkérdezzük az iskolákat, hogy egyesülni akarnak-e vagy sem, az biztosan nem lesz lehetséges. Ezért az átszervezést a terv és a végrehajtási követelmények szerint fogjuk végrehajtani. A konzultáció csak tájékoztató jellegű.”

Jelenleg a rendőrségi, katonai és magániskolák mellett az országban mintegy 140 állami egyetem működik, amelyek egyesülés és korszerűsítés alatt állnak.

„A konkrét számot még nem lehet bejelenteni, de a politika az, hogy jelentősen, sok egységet leépítsünk” – hangsúlyozta Son miniszter. Son úr szerint a minisztérium álláspontja az összevonással kapcsolatban az, hogy leküzdjék az iskolák széttöredezettségét, kis léptékűségét és a kapcsolatok hiányát, különösen azokét, amelyek képző szakjai közel vannak egymáshoz. A végső cél az, hogy segítsék az iskolákat abban, hogy erősebbek legyenek.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium Irányító Bizottsága kidolgozott egy tervet, és jelentést tett a miniszterelnöknek , a végrehajtás előtt pedig utasításokra vár. Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes a minisztériummal együttműködve kidolgozza az egyetemi hálózat elrendezésének és tervezésének megvalósítására vonatkozó tervet.

Az országban jelenleg 264 felsőoktatási intézmény működik, köztük 11 egyetem (2 országos, 3 regionális, 4 egyéb és 2 magánegyetem); 173 állami egyetem és akadémia (a nemzeti és regionális egyetemekhez tartozó iskolákat nem számítva); 60 magánegyetem és 5 külföldi egyetem...

Egy gyakorlati óra a Ho Si Minh-városi Orvosi és Gyógyszerészeti Egyetem hallgatóitól - Fotó: DUYEN PHAN

Hogyan lehet egyesíteni?

Augusztus 22-én a Politikai Bizottság kiadta a 71. számú határozatot, amely konkrét követelményeket tartalmazott: „Végezze el a felsőoktatási intézmények átszervezését és szerkezetátalakítását; egyesítse és oszlassa el az alacsony színvonalú felsőoktatási intézményeket; szüntesse meg a köztes szinteket, biztosítsa az egyszerűsített, egységes és hatékony irányítást;

Kutatás a kutatóintézetek egyetemekkel való összevonásáról; az egyetemek állami irányításának megerősítése; kutatás egyes egyetemek helyi irányítás alá vonásáról a vezetés hatékonyságának javítása és a helyi humánerőforrás-képzési igények jobb kielégítése érdekében.

Majd szeptember 15-én a Kormány kiadta a 281. számú határozatot, amelyben felkérte az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy dolgozzon ki és hajtson végre egy projektet az egyetemi rendszer átszervezésére, és ezzel egyidejűleg az iskolák szervezeti felépítésének újraszabályozására egy hatékony, korszerűsített és az új kontextusnak megfelelő irányítási rendszer felé.

A kormány felkérte az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy tanulmányozza számos egyetem helyi irányítás alá vonásának lehetőségét az irányítási hatékonyság javítása és a helyi humánerőforrás-képzési igények jobb kielégítése érdekében.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium még nem tette közzé az összevonásra vagy megszüntetésre kerülő iskolák listáját, de a minisztérium közölte, hogy számos megvalósítási lehetőség lesz: központi iskolák helyi irányítás alá kerülése, helyi iskolák beolvasztása központi iskolákba, kis iskolák közötti szintek közötti összevonások, valamint a minimális követelményeknek nem megfelelő létesítmények megszüntetése.

Néhány, a művészetpedagógiai csoportokhoz, a testnevelés-pedagógiai csoportokhoz és a helyi pedagógiai főiskolákhoz tartozó iskolát azonosítottak az átszervezés lehetséges prioritásaként.

Lehetőség vagy kihívás?

Sok szakértő nagyra értékeli az egyesülés célját, miszerint korszerűsíteni kívánja a szervezetet, javítja az egyetemi adminisztráció hatékonyságát, elkerüli a „kis, széttagolt karok” helyzetét, és ezzel egyidejűleg előmozdítja az erősségek régiók és képzési területek szerint.

Prof. Dr. Tran Diep Tuan - a Ho Si Minh-városi Orvosi és Gyógyszerészeti Egyetem Tanácsának elnöke - kifejezte támogatását az egyetemi oktatási rendszer szerkezetátalakításának politikája iránt. „A felsőoktatási intézmények szerkezetátalakítása szükséges, és ez a helyes politika. A gyenge iskolákat meg kell szüntetni, míg az egyesülésre alkalmas iskolákat össze kell vonni, hogy erősebb szervezeteket hozzanak létre.”

„Az összevonások azonban nem mindig jelentenek fejlődést. Két lehetőség állhat fenn az összevonás után: az iskolák megerősödhetnek a hatékony koordinációnak köszönhetően, vagy éppen ellenkezőleg, az új rendszer gondos előkészítés nélkül kevésbé hatékonysá válhat” – mondta Tuan úr.

Tuan úr hangsúlyozta, hogy az oktatási intézmények szintjén az egyesülési folyamat hatékonyságát meghatározó két kulcsfontosságú tényező a vezetői kapacitás és a szervezeti kultúra.

Ezek mind nagyon fontos tényezők. Az egyetemi autonómia megvalósításának kontextusában számos kar pozitív változtatásokat hajtott végre irányítási modelljében, de ezek a változások még nem igazán fenntarthatóak. Ha az irányítási rendszer kellően stabil, az egyesülés nem fog nagyobb zavarokat okozni.

Másrészt, szilárd alapok nélkül egy egyesülés az új szervezet működésképtelenségét vagy akár rosszabb állapotát okozhatja. Magasabb szinten az egyesülés utáni siker biztosításának elengedhetetlen tényezője a megfelelő támogatási politikák szükségessége.

Ezeknek az irányelveknek konkrétnak és átfogónak kell lenniük, beleértve a hatáskörök delegálásának módját, az erőforrások elosztásának módját, és olyan irányelvekkel kell rendelkezniük, amelyek támogatják az új szervezet jövőképének és fejlesztési stratégiájának kidolgozását.

Dr. Do Van Dung docens – a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem korábbi igazgatója – hangsúlyozta: „Jelenleg az egész országban számos olyan egyetem működik, amelyek túl kicsik, szétszórt erőforrásokkal rendelkeznek, és nem rendelkeznek megfelelő feltételekkel a minőség biztosításához. Az egyesülés elkerülhetetlen tendencia, ha javítani akarjuk a képzés minőségét és versenyképesek akarunk maradni a régióban.”

Dung úr azt is elmondta, hogy az egyetemi fúziók nem újak a világban. Kína, Franciaország és Dél-Korea is jelentős reformokat hajtott végre, hogy globálisan versenyképes, kulcsfontosságú egyetemeket hozzon létre.

„A probléma az, hogy mit fog tanulni Vietnam a nemzetközi tapasztalatokból. És ami még fontosabb, biztosítani tudjuk-e a minőséget, a konszenzust és a diákok jogait, amikor egy példátlanul nagyszabású szerkezetátalakításba kezdünk? Emellett az egyesülések során jó vezetőt kell választanunk, mert a gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy a belső konfliktusok és a hatalmi harcok mindig előfordulnak, ami lassítja a fejlődést a kezdeti években” – mondta Dung úr.

Dr. Nguyen Kim Hong docens, a Ho Si Minh-városi Neveléstudományi Egyetem korábbi igazgatója így nyilatkozott: „Az átszervezés helyes, de szükséges a kiválasztási kritériumok nyilvánosságra hozatala, egyértelmű ütemterv kidolgozása és az érintett felekkel való teljes körű konzultáció. Ha elhamarkodottan és számítások nélkül hajtják végre, társadalmi reakciókat válthat ki, és a felsőoktatás bizalmi válságba kerülhet.”

NGUYEN THI VIET NGA küldött (Hai Phong város nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke):

Az optimális eredményekért

NGUYEN THI VIET NGA küldött

Az egyetemek jelenlegi rendezési és egyesülési kutatása és javaslata teljesen helyes, és elkerüli a pazarlást.

Ahhoz, hogy az emberi erőforrások minősége megfeleljen az új helyzet követelményeinek, „finomítani, tömöríteni és megerősíteni” kell az egyetemi rendszert.

Különösen az egyetemek esetében, ahogy Nguyen Kim Son miniszter kijelentette, szükséges a felsőoktatási intézmények jelenlegi számát megfelelő szintre csökkenteni.

Ugyanakkor a Hanoi Nemzeti Egyetembe, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetembe és a regionális egyetemekbe való befektetésre kell összpontosítani... hogy valóban erős egyetemeink legyenek.

Ez az átszervezési folyamat nem egy mechanikus összegzés, hanem ahogy a miniszterelnök is mondta, tanulmányoznunk kell az egyetemek erőteljes strukturális átalakítását. Például beolvaszthatjuk a kis, gyenge, egytudományos képzést nyújtó egyetemeket országos vagy regionális egyetemekbe, megszüntethetjük a minősítetlen egyetemeket... Ugyanakkor nagyobb hatalmat és autonómiát adhatunk az iskoláknak, világosan meghatározhatjuk a működési modellt és módszert az optimális hatékonyság elérése érdekében.

TA VAN HA küldött (a Kulturális és Társadalmi Bizottság alelnöke):

Kerülje a mechanikus adagolást

TA VAN HA küldött

A megállapodásnak egy konkrét projekten, egy gondos és körültekintő hatásvizsgálaton, valamint nagyon konkrét lépéseken kell alapulnia.

Különösen kerülnünk kell az egyetemek mechanikus összevonását. Előfordulhatnak ugyanis olyan esetek, amikor egy gyenge egyetem gondos előkészítés nélkül, mechanikusan egyesül egy erős egyetemmel, csak kiegészítve azt, ami az erős egyetemet érinti, és annak minőségét csökkenti.

Ezért gondos szűrésre van szükség. Azokat az iskolákat, amelyek nem felelnek meg a feltételeknek és előírásoknak, meg kell szüntetni, az összevonásra jogosult iskolákat össze kell vonni, a fejlesztésre jogosult iskoláknak pedig lehetőséget kell adni a fejlődésre.

Ugyanakkor tanulmányozható, hogy csak a fejlett iparral és nagy gazdasági csoportokkal rendelkező tartományok alapíthatnak egyetemeket. Meg kell erősíteni az egyetemi irányítást, elő kell mozdítani a tanárok felelősségét és növelni kell az igazgatók tekintélyét. Prioritásként kell kezelni az egyetemek modernizációját.

Sikeres modellek Kínából és Koreából

A Fudan Egyetem (Kína) 2024-ben végzett hallgatói - Fotó: FUDAN.EDU.CN

Az 1990-es évek óta, a piacgazdaságra való áttérés kontextusában Kína számos reformot vezetett be felsőoktatási rendszerében, amelyekben az összevonások fontos módszernek számítanak.

Az 1996-2001 közötti időszakban az országban 385 felsőoktatási intézmény egyesült 164 intézménnyé. Ez a hullám 2000-ben tetőzött, amikor 203 felsőoktatási intézmény 105 fúzió révén 79 intézménnyé egyesült. Előfordult számos intézmény egyidejű egyesülése, és számos fúzió eredményeként létrejött iskolák is.

Az egyetemek egyesülése megoldotta az irányítás széttöredezettségének problémáját. Számos, korábban különböző minisztériumok irányítása alatt álló egyetemet a helyi önkormányzatokkal együttműködve a kínai Oktatási Minisztériumhoz csatoltak.

Ez aktívabban bevonja a helyi önkormányzatokat a felsőoktatás irányításába és finanszírozásába, és szorosabban összekapcsolja az egyetemek tevékenységét a társadalmi-gazdasági fejlődéssel mind helyi, mind országos szinten.

Az egyesülések átfogó egyetemeket hoztak létre, előmozdították az interdiszciplináris és multidiszciplináris oktatást és kutatást, valamint javították a hallgatók tanulásának minőségét. Az egyetemek jobb megítélésnek örvendtek, amint azt a hallgatók száma és minősége, valamint az általuk vonzott kutatási források is mutatják.

Például a Sanghaji Orvostudományi Egyetem és a Fudan Egyetem 2000 áprilisában történt egyesülése lefektette az alapot ahhoz, hogy a Fudan a világszínvonalú oktatási intézménnyé válás céljának megvalósítása felé haladjon.

Bár a Fudan Egyetem számos területen, például a humán tudományokban, a társadalomtudományokban, a természettudományokban, a mérnöki tudományokban és a kereskedelemben, országos szinten kulcsfontosságú egyetem, hiányzik belőle az orvostudomány – ami a Sanghaji Orvosi Egyetem erőssége.

Az egyesülés után a Fudan Egyetemen a posztgraduális és az alapképzésben részt vevő hallgatók aránya meredeken megnőtt, az 1998-as 46%-ról 2001-re 62%-ra, ami a világ vezető kutatóegyetemeinek szintjéhez hasonlítható. A kutatás termelékenysége és finanszírozása is nőtt, a nemzetközi publikációk számának jelentős növekedésével.

Koreában az egyetemi fúziók elkerülhetetlen trenddé váltak a gyors népességcsökkenés miatt. Ezt a tendenciát, a koreai egyetemi specializációval együtt, a kormány „globális” támogatási csomagja is elősegíti. Ez a globális és lokális elemeket ötvöző politika a tehetségek vonzását és a regionális gazdaságok fejlesztését célozza a globalizáció korában.

2026 márciusában a Csangvoni Nemzeti Egyetem egyesül a Kjongnam Geochang Egyetemmel és a Kjongnam Namhae Egyetemmel, hogy új kampuszt hozzanak létre. Ez az első alkalom Koreában, hogy egy négyéves egyetem és két kétéves főiskola egyesült egyetlen kampussá, amely főiskolai és egyetemi képzést is kínál.

TRAN HUYNH - THANH HIEN - THANH CHUNG

Forrás: https://tuoitre.vn/sap-nhap-dai-hoc-khong-con-truong-nho-manh-mun-2025092308373966.htm