Ez kulcsfontosságú alapja az emberi erőforrások minőségének javításának, az innováció előmozdításának és a globális tudáshálózatba való mélyebb integráció elérésének.
Sok egyetem küzd nehézségekkel.
A Ho Si Minh-város Népi Bizottsága tervet nyújt be a közszolgálati egységek átfogó szerkezetátalakítására, beleértve az oktatási és képzési szektorban működőket is. Egyetemi szinten a terv a Pham Ngoc Thach Orvostudományi Egyetem és a Thu Dau Mot Egyetem megtartását javasolja, míg a Saigon Egyetemet a Ba Ria - Vung Tau Tanárképző Főiskolával való egyesülés révén átszervezik, a tanárképzés hasonlóságai miatt.
2024 elején közvélemény-kutatást váltott ki a hír, miszerint a Dong Nai Egyetem jelentést küldött a Tartományi Népi Bizottságnak arról, hogy fennáll annak a veszélye, hogy 34 oktató nem találhat munkát.
A kezdeti jelentések szerint az egyetem számos képzési programja „befagyott”, alacsony vagy nulla hallgatói beiratkozással, például történelemoktatás, fizikaoktatás, kémiaoktatás, környezettudomány és földgazdálkodás szakokon. Négy tanárképző program leállította a hallgatók felvételét a tanárképzés iránti helyi kereslet hiánya miatt, míg két másik programban hiányoznak a doktori fokozattal rendelkező előadók.
Bár a Dong Nai Egyetem később visszavonta a dokumentumot a jelentés felülvizsgálata és véglegesítése érdekében, számos oktatási szakértő szerint ez az incidens egyértelműen tükrözi azt a valóságot, hogy a kis, elszigetelt és egyvonalas helyi egyetemek modellje jelentős korlátokat mutat. Ez a nehéz helyzet nem csak a Dong Naira jellemző; hasonló nehézségek fordulnak elő a Quang Binh Egyetemen és a Quang Nam Egyetemen is.
A Quang Binh Egyetemen 2024 elején több száz oktatónak tartoztak havi fizetéssel a nem megfelelő anyagi források miatt. Csúcspontján az egyetemnek akár 10 000 hallgatója is volt, de ez a szám később 1000 körülire csökkent. A 2023-2024-es tanévben az egyetemnek alig több mint 300 új hallgatója iratkozott be. „Az egyetem fő bevételi forrása a nem pedagógiai szakok tandíja, de jelenleg szinte senki sem tanul ezeken a szakokon. Eközben a nagy hallgatói létszámmal járó időszakban felvett alkalmazottak és oktatók száma változatlan maradt, ami miatt a bérköltségvetés messze meghaladja az egyetem fizetési képességét” – osztotta meg az egyetem egyik vezetője.
Hasonlóképpen, a Quang Nam Egyetem is számos nehézséggel nézett szembe működése során. Az olyan képzési programokra, mint a biológiaoktatás, irodalom, fizika és történelem, évekig következetesen nem volt jelentkező. 2024-ben a beiratkozások pozitívabb jeleket mutattak, de a szám továbbra is szerény maradt az egyetemek általános átlagához képest. Pontosabban, a rendes programba 778 hallgató iratkozott be, ami a kitűzött cél 110%-át érte el. Azonban a célok több egymást követő évben történő elmulasztása közvetlenül befolyásolta az egyetem rendes működését, különösen az oktatásra, kutatásra és infrastruktúra-fejlesztésre fordított pénzügyi forrásokat.
A nyilvánosan elérhető jelentés szerint a Quang Nam Egyetem teljes bevétele 2020 és 2022 között évi 36-39 milliárd VND körül ingadozott, és a becslések szerint 2024-re eléri a körülbelül 47,2 milliárd VND-t, amelynek többségét az állami költségvetés teszi ki. A bevételek csökkenése lelassította az egyetemi autonómia ütemtervét – amely az állami egyetemek fejlesztési stratégiájának egyik kulcsfontosságú célja.
Fragmentált struktúra, szétszórt erőforrások
Az Oktatási és Képzési Minisztérium statisztikái szerint jelenleg 244 felsőoktatási intézmény működik országszerte, köztük 172 állami egyetem. A minisztériumok, ágazatok és települések közötti fúziókat és konszolidációkat követően számos állami egyetem irányító testülete is megváltozott.
A miniszterelnök 2025. augusztus 12-i 1723/QD-TTg számú határozata értelmében az Oktatási és Képzési Minisztérium jelenleg 40 felsőoktatási intézményt irányít, köztük 2 országos és 3 regionális egyetemet. A fennmaradó egyetemek minisztériumok, ágazatok vagy tartományi/városi népi bizottságok közvetlen irányítása alatt állnak. Néhány nagyszámú egyetemmel (9-10 egyetem) rendelkező minisztérium közé tartozik az Egészségügyi Minisztérium, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium. Eközben Ho Si Minh-városban található a legtöbb, tartományi népi bizottságok közvetlen irányítása alatt álló egyetem, 3 egyetemmel: a Saigoni Egyetem, a Thu Dau Mot Egyetem és a Pham Ngoc Thach Orvostudományi Egyetem.
Bár a képzőintézmények száma meglehetősen nagy, sok szakértő úgy véli, hogy ez a hálózat koordináció és átfogó tervezés nélküli, ami „zsúfolt, de gyenge” helyzethez vezet. A helyi iskolák, amelyek többnyire a tartományi Népi Bizottság irányítása alatt állnak, gyakran kis méretűek, és elsősorban a helyi igényekre szabott személyzet képzésével foglalkoznak. Amikor a helyi gazdasági struktúra megváltozik, és az új személyzet iránti kereslet már nem áll összhangban a pedagógia hagyományos erősségeivel, ezek az iskolák lassan alkalmazkodnak, nem nyitnak új szakokat, és nem fejlesztik tanári állományukat a színvonalnak megfelelően.
2025 elején a miniszterelnök kiadta a 452/QD-TTg számú határozatot, amely jóváhagyta a „Felsőoktatási és Tanárképző Intézmények Hálózatának 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó tervezését, 2050-ig kitűzve” című dokumentumot. Az Oktatási és Képzési Minisztérium jelentése a terv kidolgozása során rámutatott, hogy 26 helyi felsőoktatási intézmény évek óta nem javította jelentősen képzési színvonalát, nehézségekkel küzd a hallgatói toborzásban, és nem hatékonyan működik.
Összességében a vietnami felsőoktatási intézmények minden régióban megtalálhatók, de jelentős eltérések mutatkoznak a sűrűségben és a méretben. Az egyetemek főként a gazdaságilag fejlett régiókban koncentrálódnak, különösen a Vörös-folyó deltájában, amely az országos egyetemek teljes számának több mint 44%-át teszi ki, ezt követi a délkeleti régió 18,4%-kal. Ezzel szemben a Közép-felföldön a legalacsonyabb az arány, mindössze körülbelül 1,6%.
Az átszervezés elkerülhetetlen.
Oktatási szakértők szerint az állami egyetemi rendszer átalakítása elkerülhetetlen tendencia a jelenlegi helyzetben.
Dr. Le Dong Phuong, a Felsőoktatási Kutatóközpont (Vietnami Neveléstudományi Akadémia) korábbi igazgatója úgy véli, hogy a felsőoktatási rendszer szerkezetátalakítása nem csupán szervezeti összevonásokról szól, hanem alapvetőbb módon a vezetői gondolkodás és az oktatás küldetésének átfogó reformjáról.
Vezetési szempontból ez egyrészt egy módja annak, hogy a vezetés minden szinten érzékelje a rendszer strukturális változásait, másrészt az iskolák átszervezik személyzetüket és oktatóikat az egyesülés után újonnan létrehozott egységek keretében. Ami még fontosabb, ez egy kiigazítás a vezetéssel és a működéssel kapcsolatos gondolkodásban, egy olyan karcsúsított modell felé haladva, amely rugalmasan alkalmazkodik a társadalmi változásokhoz – ami nem könnyű, ha le kell küzdeni a régi szokásokat és a régóta fennálló mintákat.
Dr. Phuong szerint ahhoz, hogy a szerkezetátalakítás stratégiai fordulatot jelentsen a vietnami felsőoktatásban, átfogó ütemtervre, hosszú távú jövőképre és konkrét megvalósítási lépésekre van szükség. Ez a folyamat alapos kutatást igényel a rendszer fejlődési történetéről, konzultációt a nemzetközi tapasztalatokkal, és a vietnami valóságnak megfelelő megközelítések kiválasztását. Minden tevékenységet az együttműködés szellemében kell végezni, elkerülve az önkényes rákényszerítést. A társadalmi konszenzus megteremtése érdekében a szakpolitikai kommunikációt is korán meg kell valósítani.
A szerkezetátalakításnak nem szabad megállnia az összevonásoknál vagy a konszolidációknál, hanem tovább kell mennie – olyan egyetemi rendszerek létrehozásával, amelyek hasonló orientációjú és képességű, de különböző területeken található karokból állnak. Ez a megközelítés segít közös színvonalat teremteni az oktatás minőségében, miközben megőrzi az egyes intézmények egyedi identitását.
Az átszervezést követően az intézményeknek támogatásra van szükségük irányítási, akadémiai és pénzügyi szempontból, valamint olyan politikákra, amelyek ösztönzik az alapkutatást és támogatják a hallgatókat. Csak így válhat az átszervezési kezdeményezés valóban az irányítási modellek innovációjának, valamint a képzés és a kutatás minőségének javításának hajtóerejévé a vietnami felsőoktatásban.
Dr. Hoang Ngoc Vinh, a Szakképzési Osztály (Oktatási és Képzési Minisztérium) korábbi igazgatója szintén úgy véli, hogy a jelenlegi felsőoktatási rendszer átalakítása már nem lehetőség, hanem kötelező követelmény. A képzőintézmények hálózata széttagolt és irracionálisan elosztott: egyes területeken magas az egyetemek koncentrációja, míg máshol szinte nincsenek egyetemek. Dr. Vinh szerint az átalakítási politikának három fő szűk keresztmetszetet kell kezelnie: az erőforrás-pazarlás leküzdését; a szakmák és a képzési skálák racionális újraelosztását; és ezzel egyidejűleg a minőség javítását a 71-NQ/TW számú határozat céljainak elérése érdekében, a magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztéséről.
„Ha a szerkezetátalakítást csupán átmeneti intézkedésnek tekintjük, akkor néhány év múlva újra kell majd csinálnunk. A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy a szerkezetátalakítás csak akkor sikeres, ha hosszú távú vízióhoz és stratégiai befektetéshez kapcsolódik” – hangsúlyozta a Szakképzési Osztály (Oktatási és Képzési Minisztérium) korábbi igazgatója.
Sok más oktatási szakértő is kulcsfontosságú megoldásokat javasolt az egyetemi rendszer szerkezetátalakításának folyamatában. Először is, össze kell vonni, konszolidálni kell, vagy át kell alakítani az alulteljesítő egyetemek modelljét. Fontolóra kell venni a kis intézmények regionális egyetemekhez vagy más intézményekhez való beolvasztását, ahol évek óta alacsony a beiratkozott létszám, vagy amelyek már nem felelnek meg a helyi munkaerő-igényeknek.
Továbbá a felsőoktatási rendszernek egyértelmű rétegződésére és meghatározott fejlesztési orientációra van szüksége. Minden intézménycsoportnak – a kutatóegyetemektől és az alkalmazott egyetemektől kezdve a magas színvonalú szakképző központokig – meg kell határoznia a saját céljait, küldetését és értékelési kritériumait.
„Egy másik kulcsfontosságú követelmény az autonómia megerősítése, amely párosul az elszámoltathatósággal. Az egyetemeknek valódi autonómiát kell kapniuk a pénzügyi, személyzeti és akadémiai menedzsmentben, miközben meg kell őrizniük működésük átláthatóságát, és egyértelmű felelősséget kell vállalniuk képzésük, tudományos kutatásuk eredményeiért és a közpénzek felhasználásáért” – jelentette ki egy felsőoktatási szakértő.
Kína erre kiváló példa, mivel politikai és gazdasági kontextusa sok hasonlóságot mutat Vietnámmal. Kezdetben Kína is számos kihívással nézett szembe, mint például a belső ellenállás, a kulturális és tudományos különbségek, valamint a pénzügyi korlátok. Az erős politikai akaratnak és a nagyszabású beruházási projekteknek köszönhetően azonban Kína olyan világszínvonalú egyetemeket hozott létre, mint a Zhejiang Egyetem és a Jilin Egyetem. Egyetemi rendszerük közvetlenül hozzájárult az ország tudományos és technológiai erejéhez, segítve Kínát abban, hogy a világ egyik vezető gazdaságává váljon. - Dr. Hoang Ngoc Vinh
Forrás: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-buoc-di-chien-luoc-cho-doi-moi-giao-duc-post753941.html
Hozzászólás (0)