Számos, a közberuházásokra vonatkozó szabályozás módosítása és kiegészítése

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về đầu tư công- Ảnh 1. — A közberuházásokról szóló törvény számos részletes rendelkezésének módosítása és kiegészítése

Különösen a 275/2025/ND-CP számú rendelet egészíti ki az atomerőművi projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó rendet és eljárásokat; a tőkeértékelési korlátokat és a tőkekiegyensúlyozási képességeket...

Az atomerőművi projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó rend és eljárások kiegészítése

A rendelet a következőképpen egészíti ki a miniszterelnök felügyelete alatt álló atomerőművi projektek beruházási politikáinak meghatározásának rendjéről és eljárásairól szóló 9a. cikket:

1. A miniszterelnök kijelöli a minisztériumokat, valamint a központi és helyi szerveket a projekt végrehajtásáért felelős hatóságokként. A projekt végrehajtásáért felelős hatóságok a következőkért felelősek:

a) A kapcsolódó egység kijelölése a projekt megvalósíthatósági előzetes tanulmányának elkészítésére;

b) Létrehoz egy Tanácsot az előzetes megvalósíthatósági tanulmány jelentésének értékelésére, vagy kijelöl egy alárendelt egységet az értékelésére;

c) El kell készíteni az előzetes megvalósíthatósági tanulmányt, és be kell nyújtani a miniszterelnöknek.

2. A miniszterelnök létrehoz egy Állami Értékelő Tanácsot, amelynek elnöke az ipari és kereskedelmi miniszter, vagy megbízza az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot elnöklő szervként a projekt megvalósíthatósági előzetes tanulmányának értékelésével. Az Állami Értékelő Tanács létrehozása a projekt megvalósíthatósági előzetes tanulmányának elkészítésével egyidejűleg történhet.

Az Állami Értékelési Tanács vagy az értékelést lebonyolító ügynökség meghívhat szakértelemmel és tapasztalattal rendelkező szervezeteket és magánszemélyeket az előzetes megvalósíthatósági tanulmány jelentésének értékelésében való részvételre, vagy felkérheti a befektetőt, hogy válasszon ki szakértelemmel és tapasztalattal rendelkező szervezeteket és magánszemélyeket az előzetes megvalósíthatósági tanulmány jelentésének értékelésében való részvételre.

3. A Pénzügyminisztérium elnököl a tőkeforrások, a tőkekiegyenlítési képesség és a tőkerendezési tervek értékelésében, és megküldi azokat az Állami Értékelési Tanácsnak vagy az értékelést lebonyolító szervnek.

4. Az értékelő tanács vagy a 2. pontban meghatározott értékelő elnöki szerv értékelő véleményeket küld az elnöki szervnek az előzetes megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, a jelentés kiegészítése és a miniszterelnöknek történő benyújtása céljából.

5. A miniszterelnök dönt a beruházási politikákról, beleértve a célokat, a nagyságrendet, a teljes beruházást, a helyszínt, a megvalósítás határidejét, a mechanizmusokat, a megoldásokat és a végrehajtási politikákat.

A tőkeforrások és a tőkekiegyensúlyozási képesség értékelésére vonatkozó korlátokra vonatkozó kiegészítő szabályozások

A rendelet ugyanakkor kiegészíti a tőkeértékelés és a tőkekiegyensúlyozási kapacitás korlátait szabályozó 15a. cikket az alábbiak szerint:

1. Miután az illetékes hatóság értesíti a következő szakasz teljes tőkéjét a Közberuházásokról szóló törvény 59. cikkének 4. pontjában előírtak szerint:

a) Amennyiben a következő szakaszra bejelentett teljes tőke meghaladja a Közberuházásokról szóló törvény 36a. cikkének 1. pontjában előírt korlátot, a minisztériumok, a központi és helyi ügynökségek felmérik a tőkeforrásokat és a tőkekiegyenlítési képességet annak biztosítása érdekében, hogy a programok, feladatok és projektek következő szakaszában várhatóan megvalósítandó teljes beruházás összértéke ne haladja meg a bejelentett teljes tőkét.

b) Azokat a programokat és projekteket, amelyek tőkeforrásait felmérték, és amelyeknek a tőkekiegyenlítésére való képességét a Közberuházásokról szóló törvény 36a. cikkének 1. pontjában előírt korlátoknak megfelelően felmérték, és amelyek befektetési politikáját jóváhagyták, de a középtávú közberuházási tervben még nem került sor tőkekiegyenlítésre, továbbra is figyelembe kell venni a tőkeforrások kiegyenlítésekor.

2. A jelenlegi középtávú közberuházási tervben megvalósítani tervezett programok és projektek esetében a minisztériumok, a központi és helyi szervek felmérik a tőkeforrásokat és a tőke egyensúlyának megteremtésének képességét a jelenlegi középtávú közberuházási tervben az illetékes hatóságok által kijelölt teljes tőkén belül, valamint az illetékes hatóságok által bejelentett közberuházási tőkeforrásokon belül.

3. Az ODA-tőke és a külföldi kedvezményes hitelek esetében a külföldi szponzor érdeklődési nyilatkozata vagy írásbeli kötelezettségvállalása alapján, amely a minisztériumok, központi és helyi ügynökségek programjaihoz és projektjeihez ODA-tőke és külföldi kedvezményes hitelek nyújtására vonatkozik, a Pénzügyminisztérium jelentést tesz a miniszterelnöknek az ODA-tőke és a külföldi kedvezményes hitelek programokhoz és projektekhez történő felhasználásának jóváhagyása érdekében, amely alapul szolgál a minisztériumok, központi és helyi ügynökségek számára a beruházási politikák meghatározásához és értékeléséhez, a tőkeforrások és a tőkekiegyenlítési képesség értékeléséhez.

Rendelet a középtávú közberuházási tervek állami költségvetési források felhasználásával történő elkészítésének, jóváhagyásának és elosztásának eljárásairól szóló 43. cikk módosításáról és kiegészítéséről, amely előírja a Tudományos és Technológiai Minisztérium szerepét a minisztériumokkal, ügynökségekkel és önkormányzatokkal való együttműködésben a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális transzformáció területén a közberuházási tőke elosztására vonatkozó tervek elkészítésében. A 43. cikk 7. szakaszának a) pontjában foglalt új szabályozás szerint a következő időszakra vonatkozó várható középtávú közberuházási terv esetében a központi költségvetési forrást a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális transzformáció területén működő programokra, feladatokra és projektekre különítik el, a minisztériumok és a központi ügynökségek felelősek a Tudományos és Technológiai Minisztériummal való konzultációért a Pénzügyminisztériumnak történő megküldés előtt. A Tudományos és Technológiai Minisztérium felelős a minisztérium vagy a központi ügynökség javaslatának kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül észrevételek megtételéért.

A közberuházási tervek kiigazítására vonatkozó szabályozás módosítása

Ezenkívül a rendelet módosítja és kiegészíti az állami beruházási tervek kiigazítását szabályozó 50. cikket is.

Az új szabályozás szerint a Kormány a központi költségvetés tőkéjének felhasználásával, de az országos központi költségvetés teljes kiadási összegét meg nem haladó mértékben, az Országgyűlés által meghatározott esetekben dönt az éves közberuházási terv kiigazításáról a következő esetekben:

a) Az ország központi költségvetésének éves közberuházási tervének átfogó kiigazítása;

b) A minisztériumok, központi ügynökségek és települések javaslatai alapján a tervezési év december 15-ig módosítja a központi költségvetési tőke éves közberuházási tervét a minisztériumok, a központi ügynökségek és a települések között;

c) A minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok központi költségvetési tőkéjének éves közberuházási tervének proaktív csökkentése és kiigazítása más minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok tőkéjének kiegészítése érdekében a tervezési év december 15-e előtt;

d) A minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok központi költségvetési tőkéjének éves közberuházási tervét a minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok központi költségvetési kiadásainak az illetékes hatóságok által meghatározott keretén belül módosítsa.

A miniszterelnök a következő esetekben dönt a középtávú közberuházási terv központi költségvetési tőkével történő kiigazításáról:

a) A minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok javaslatai alapján módosítsa a központi költségvetési tőke középtávú állami beruházási tervét a minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok között, amennyiben az nem haladja meg az Országgyűlés által meghatározott teljes középtávú tőkeszintet, és a legközelebbi ülésszakon tegyen jelentést az Országgyűlésnek.

b) Proaktívan csökkentse és igazítsa ki a minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok központi költségvetési tőkéjének középtávú közberuházási tervét más minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok tőkéjének kiegészítése érdekében, amennyiben az nem haladja meg az Országgyűlés által meghatározott teljes középtávú tőkeszintet, és erről a legközelebbi ülésszakon jelentést tegyen az Országgyűlésnek.

c) A minisztériumok, központi és helyi ügynökségek központi költségvetési forrásait felhasználó projektek listájának módosítása.

A Pénzügyminisztérium feladata, hogy a fent előírt központi költségvetési tőke középtávú és éves közberuházási tervének kiigazításáról beszámoljon a Kormánynak és a miniszterelnöknek megfontolásra és döntésre.

Phuong Nhi

Forrás: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm