Hogyan befolyásolja a jövedéki adó emelése a csempészett cigarettákat?

A cigarettákra kivetett különfogyasztási adó emelése szükségesnek tekinthető, de az emelési ütemtervet meg kell hosszabbítani, hogy a vezetői erők reagálni tudjanak a csempészett cigaretták mennyiségének hirtelen növekedésére.

A vita áttekintése. Fotó: Szervezőbizottság

Az adóemelés szükséges, de a csempészett cigaretták özönleni fognak

A november 19-i „A különleges fogyasztási adó emelése és a cigarettacsempészet elleni küzdelem – felvetett kérdések” című szemináriumon felszólalva Nguyen Thi Cuc, a Vietnami Adótanácsadó Szövetség elnöke megerősítette, hogy a különleges fogyasztási adó (SCT) emelése szükséges, és vegyes módszerrel kell alkalmazni.

A Különleges Fogyasztási Adóról Szóló (módosított) törvénytervezet szerint a Pénzügyminisztérium két lehetőséget javasolt:

1. lehetőség: 2026-ban az adókulcs továbbra is 75%, és további 2000 VND/zsák adót számítanak fel. 2027 és 2030 között az adó évente 2000 VND/zsákkal fog emelkedni. 2030-ra az abszolút adókulcs 10 000 VND/zsák lesz.

2. lehetőség: 2026-ban, amikor a módosított különleges fogyasztási adóról szóló törvény hivatalosan hatályba lép, a cigaretta abszolút adókulcsa 5000 VND/csomag lesz, a jelenlegi, az eladási árra vetített 75%-os adókulcs fenntartása mellett.

Ezt követően az adó minden évben 1000 VND/zacskóval emelkedik. 2030-ra az adó 10 000 VND/zacskóra fog emelkedni.

Cuc asszony szerint az adóemelés fő célja a dohányosok, különösen a fiatalok arányának csökkentése, a közegészség védelme és a súlyos betegségek, például a tüdőrák és a légzőszervi betegségek kockázatának mérséklése.

Cuc asszony azonban figyelmeztetett, hogy a legális cigaretták árának emelése lehetőséget teremthet arra, hogy a csempészett cigaretták – amelyekre nem vonatkozik adó és nem is minőségellenőrzés – elárasszák a piacot. Ez csökkentheti a politika hatékonyságát, mivel a legális cigarettafogyasztás csökken, de a csempészett cigarettáké nő.

„A csempészett cigaretták mindenféle adót elkerülhetnek az import szakaszában, beleértve a hozzáadottérték-adót, a különleges fogyasztási adót, az importadót, nem is beszélve a belföldi legális kereskedelem esetén felszámított adókról. Ezért, amikor a különleges fogyasztási adó emelkedik, az közvetlenül a legális cigarettákat fogja érinteni, míg a csempészett cigarettákat nem, ami a legális termelés csökkenéséhez vezet, és kedvező feltételeket teremt a csempészett cigaretták bejutásához” – fejtette ki Cuc asszony a véleményét.

Szervezetek kutatásaira hivatkozva Cuc asszony azt mondta: „Meg kell fontolni a lehetséges forgatókönyveket, amikor a cigarettákra kivetett különleges fogyasztási adó túl gyorsan emelkedik Vietnámban.”

Egyes tanulmányok szerint a törvénytervezet szerinti különfogyasztási adó emelésének mindkét lehetősége esetén a dohányfogyasztás teljes mennyisége körülbelül 7%-kal csökken 2030-ban. A legális dohánytermékek kibocsátása mindkét lehetőség szerint meredeken csökken 2030-ban. Konkrétan a legális dohánytermékek mennyisége az 1. lehetőség szerint 30%-kal csökken (ami 28 milliárd cigaretta csökkenésnek felel meg), a 2. lehetőség szerint pedig 36%-kal (körülbelül 31 milliárd cigaretta) a 2025-ös adóemelés előtti állapothoz képest. Ez súlyos károkat okoz a dohányiparnak, a vállalkozások rövid időn belül csődbe mehetnek, amikor a bevételek körülbelül 32-35%-kal csökkennek.

Épp ellenkezőleg, a csempészett cigaretta mennyisége a Pénzügyminisztérium által javasolt mindkét adóemelési lehetőség esetén meredeken megnő. 2030-ra a csempészett cigaretta mennyisége az 1. lehetőség szerint 205%-kal (körülbelül 22 milliárd cigaretta), a 2. lehetőség szerint pedig 230%-kal (ami 24 milliárd cigarettának felel meg) nőhet 2025-höz képest.

Cuc asszony szerint a tervezet 1. opciója ésszerűbb megközelítés, amely minimalizálja a kapcsolódó szervezetekre gyakorolt ​​negatív hatásokat a 2. opcióhoz képest. Az adóemelési ütemtervet azonban megfelelőbben kellene elosztani, nem pedig folyamatosan évente növelni, hogy a legális dohányiparnak elegendő ideje legyen az átalakulásra és az alkalmazkodásra.

Az adóemelési ütemtervet meg kell hosszabbítani.

Trang A Duong mesterképzéses tanár, a Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának tagja elmondta: „A Pénzügyminisztérium által javasolt mindkét lehetőség túl hirtelen jött a vállalkozások számára, és negatív hatással van a dohányiparra. A különleges fogyasztási adóról szóló törvény módosításának biztosítania kell a tényezők közötti harmóniát: közegészségügy, társadalombiztosítás, az állami költségvetési bevételek szabályozása, az üzleti termelés stabilizálása, munkahelyek a munkavállalók számára, hozzájárulás a csempészett termékek ellenőrzéséhez, illegális termelés...”

Ebből a szempontból Trang A Duong úr elmondta, hogy mélyreható kutatást kell végezni a különleges fogyasztási adó emelésével és a cigarettacsempészet elleni küzdelemmel kapcsolatban, és ajánlásokat kell tenni az adópolitikák hatékonyságának előmozdítására, különösen a cigarettacsempészet hirtelen növekedésének korlátozására az elkövetkező időszakban.

E személy szerint abszolút összefüggés van az adóemelés és a csempészett cigaretták számának növekedése között. Visszatekintve 2016-ra, Vietnam 65%-ról 70%-ra emelte az adót, és ugyanebben az évben a megsemmisített csempészett cigaretták száma 6,8 millió csomagról 2016-ban közel 7,5 millió csomagra nőtt 2017-ben; 2019-ben, amikor az adó 70%-ról 75%-ra emelkedett, a megsemmisített csempészett cigaretták száma közel 1,4 millió csomagról 2019-ben több mint 5,1 millió csomagra 2020-ban, és közel 6,6 millió csomagra 2021-ben.

„Az adóemelés természetesen nem az egyetlen ok, ami a csempészett cigaretták mennyiségének növekedéséhez vezet, azonban a fenti mérföldkövek áttekintése alapján látható, hogy az adóemelés az egyik fontos tényező, ami a csempészett cigaretták mennyiségének növekedéséhez vezet. Ha az adóemelést megfelelő módon hajtják végre, az csökkenti a dohánytermékek illegális kereskedelmének növekedésének egyik jelentős kockázatát” – jegyezte meg Duong úr.

A cigarettacsempészet elleni küzdelem adóemelés utáni hatékony támogatása érdekében Duong úr elmondta, hogy az adóemelés ütemtervét meg kell hosszabbítani, az adóemelés gyakoriságát 2-3 évente kell megtenni, hogy a piacirányítási ügynökségeknek több idejük legyen a tervezésre és az erők felkészítésére a csempészet hullámára való reagálásra, amely várhatóan az adóemelés után elárasztja Vietnámot.

Ugyanezen a véleményen lévő Le Thien Thanh alezredes, a Kábítószer- és Bűnmegelőzési Osztály (Határőrség) munkatársa is egyetértett az adóemeléssel, de hangsúlyozta, hogy az emelési ütemtervet meg kell hosszabbítani, hogy a vezető szerveknek, például a Határőrségnek, legyen idejük felkészülni a megnövekedett csempészet kezelésére. Javasolta a 98/2020/ND-CP rendelet módosítását a cigarettacsempészet szigorúbb büntetése érdekében, egészséges versenykörnyezetet teremtve a legális vállalkozások számára.

Miért gondolják az egészségügyi szakértők, hogy itt az ideje külön fogyasztási adót kivetni a cukros italokra?

A túlsúly és az elhízás riasztó mértékben történő megelőzése és mérséklése, valamint a nem fertőző betegségek kockázatának és terheinek mérséklése érdekében az egészségügyi szakértők szerint itt az ideje külön fogyasztási adót kivetni a cukros italokra, beleértve a cukros üdítőitalokat is.

10%-os különleges fogyasztási adó bevezetése az üdítőitalokra: Még mindig vitatott

Az italgyártók azt javasolták, hogy ne vessenek ki külön fogyasztási adót a cukros üdítőitalokra, míg az adószakértők másképp vélekednek.

Továbbra is javasolják a belföldön gyártott autóalkatrészekre kivetett különfogyasztási adó csökkentését

Alacsony lokalizációs arány, az autógyártáshoz és -összeszereléshez szükséges alkatrészeket és pótalkatrészeket külföldről kell importálni... így a belföldön gyártott és összeszerelt autók ára magas, és nehezen versenyképesek az importált autókkal.

Forrás: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html