Egyértelmű jogi folyosó létrehozása a tudás és a technológia áramlásának elősegítése érdekében

Arra hivatkozva, hogy számos értékes kutatási eredmény még mindig fiókokban hever, és még nem jutott el a piacra, az Országgyűlés küldöttei arra számítanak, hogy a technológiatranszferről szóló törvény módosítása egy nyílt, átlátható és modern jogi folyosót hoz létre, amely felszabadítja a tudás és a technológia áramlását, és az innovációt valóban a növekedés pillérévé teszi.

A 10. ülésszak folytatásaként, november 6-án délután az Országgyűlés csoportokban megvitatta a tudomány és a technológia területéhez kapcsolódó három törvénytervezetet, köztük a következőket: a digitális transzformációról szóló törvényt; a módosított csúcstechnológiáról szóló törvényt, valamint a technológiatranszferről szóló törvény egyes cikkelyeinek módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt.

Javaslat, hogy a technológia tulajdonosai jogosultak legyenek a technológiából készült termékek forgalmazására és értékesítésére

A technológiatranszferről szóló törvény módosításával kapcsolatos aggodalmait kifejezve Nguyen Thi Lan küldött ( Hanoi városi küldöttség) elmondta, hogy a valóságban a tudás áramlása az intézményektől és iskoláktól a vállalkozásokig továbbra sem igazán zökkenőmentes. Sok értékes kutatási eredmény még mindig fiókokban hever, és még nem kerültek piacra.

Nguyen Thi Lan küldött (hanoi küldöttség). (Fotó: DUY LINH)

Eközben a fejlett országokban a kutatás és a termelés közötti szakadék csökkent egy nagyon rugalmas jogi mechanizmusnak köszönhetően, amely erőteljesen ösztönzi a technológia kereskedelmi hasznosítását.

Ezért a küldöttek úgy vélik, hogy ez a módosítás nem csupán a „törvény módosítását” célozza, hanem egy nyílt, átlátható és modern jogi folyosó létrehozását, a tudás és a technológia áramlásának feloldását, az innovációt valóban a növekedés pillérévé téve.

A technológiaátadási jog konkrét tartalmával kapcsolatban Nguyen Thi Lan küldött két nagyon fontos jog hozzáadását javasolta a technológiatulajdonosok számára, mégpedig a jogot az átadott technológia folyamatos fejlesztésére, tökéletesítésére, valamint a jogot az adott technológiából előállított termékek forgalmazására és értékesítésére.

A küldöttek szerint ez a kiegészítés teljesebb körű védelmet nyújt az alkotók kereskedelmi jogainak, miközben valódi pénzügyi ösztönzőket teremt a kutatóintézetek, egyetemek és vállalkozások számára a kutatás-fejlesztésbe (K+F) való komoly befektetéshez.

A küldött elmondta, hogy Vietnámban egyes képző- és kutatóintézetekben technológiatranszfer-központok működnek, de még mindig hiányzik egy egyértelmű mechanizmus, amely lehetővé tenné számukra a kutatási eredmények legális tulajdonlását és hasznosítását. A törvény e módosításának pontosan ezt a problémát kell kezelnie, hogy a tudósoknak, intézeteknek és iskoláknak joguk legyen a technológia elsajátítására, és ösztönözzék őket erre.

Ezenkívül a hanoi küldöttség azt javasolta, hogy a támogatott listán szereplő csúcstechnológiák külföldi országokba történő átadásakor vegyék fel a „belföldi prioritás” elvét. Ez nem az integráció korlátozását, hanem a nemzeti technológiai autonómia biztosítását szolgálja.

„Az olyan országok, mint az Egyesült Államok, az EU és Japán, mind rendelkeznek mechanizmusokkal a stratégiai technológiák exportjának ellenőrzésére, nemcsak a nemzetbiztonság, hanem a hazai innovációs érték megőrzése érdekében is. Hasonló jogi keretre van szükségünk a nemzeti előnyök integrálásához és fenntartásához” – mondta Nguyen Thi Lan küldött.

Kiegészíteni kell a technológia felhasználásával történő tőkebevonásban részt vevő felek jogi felelősségére vonatkozó szabályozást.

A vitacsoportban véleményt nyilvánító Dang Thi Bao Trinh küldött ( Da Nang városi küldöttség) egyetértett a tervezet erős innovatív szellemével, amely az „állami tulajdon minden felett” mechanizmusról a „technológiát létrehozó szervezetekre történő tulajdonjogátruházás” mechanizmusára tér át.

A küldött rámutatott, hogy az állami költségvetést felhasználó témákból és projektekből származó kutatási eredmények nagy része hosszú ideig „fiókokban elzárva” volt, vagy jelentések formájában létezett, anélkül, hogy kereskedelmi forgalomba került volna. Ennek fő oka az, hogy a tulajdonjog az államot illeti, de nincs konkrét szerv, amely felelős lenne azok hasznosításáért.

Ezért a tulajdonjog átruházása olyan szervezetekre, amelyek közvetlenül létrehoznak technológiát, például kutatóintézetekre és egyetemekre, erős ösztönzőket teremt számukra a technológia proaktív átadására, kereskedelmi hasznosítására és tőkével való befektetésére.

Jelenet egy csoportos megbeszélésről november 6-án délután. (Fotó: DUY LINH)

A küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság fontoljon meg egy mechanizmust a kereskedelmi hasznosítás ösztönzésére, és hogy az állam hozzon létre egy mechanizmust a jogosult szervezetek regisztrációjának, védelmének és jogi tanácsadásának támogatására. A valóságban az intézetek és iskolák jelenleg nem rendelkeznek jogi és pénzügyi kapacitással a szellemi tulajdonjogok megállapításához és védelméhez.

A technológia formájában történő tőkebevonás jogával és a hozzáadott technológia értékének önmeghatározásával kapcsolatban a törvénytervezet 8. cikkének 2. pontja kimondja: „Azok a szervezetek és magánszemélyek, akik a technológia tulajdonosai vagy jogszerűen használják azt, jogosultak technológia formájában tőkét befektetni beruházási projektekbe vagy vállalkozásokba; és jogosultak maguk meghatározni a hozzáadott technológia értékét...”

Dang Thi Bao Trinh küldött elmondta, hogy ez egy nyílt lépés, amely a kötelezettségvállalás szabadságának és a megállapodások önkéntességének elvét demonstrálja, kedvező feltételeket teremtve a felek számára a rugalmassághoz a befektetések, az induló vállalkozások és a technológiaátadási tevékenységek terén.

A Da Nang-i delegáció szerint azonban ennek a szabályozásnak negatív oldala is lesz: a „tőkeként befizetett technológia értékének önmeghatározása” szabályozása olyan helyzetbe kerül, hogy kihasználják a technológia értékének felfújására, irreális tőkét képezve, ami transzferárazás vagy adóelkerülés kockázatához vezet.

Ebből a potenciális kockázatból kiindulva a küldöttek azt javasolták, hogy fontolják meg a független értékelő szervezet megbízásának kötelező küszöbértékének kiigazítását a bizonyos szintű vagy annál magasabb értékű technológiai tőkebevonási ügyletek esetében az objektivitás biztosítása és az értékcsalások megelőzése érdekében.

Ezenkívül a törvénynek ki kell egészítenie az értékelésben részt vevő felek, köztük az értékbecslő szervezetek, a tőkebefizetők és a tőkefogadók jogi felelősségére vonatkozó szabályozásokat; és szándékos jogsértés esetén megfelelő közigazgatási vagy büntetőjogi szankciókat kell tartalmaznia.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban Nguyen Thi Lan küldött (Hanoi városi küldöttség) azt javasolta, hogy vizsgálják felül a technológia tulajdonjogának a technológiát közvetlenül létrehozó szervezethez való hozzárendelésének következetességét, és hagyják, hogy ők döntsenek a hozzájárult technológia értékéről, a tőke-hozzájárulási tervről és a tőke-hozzájárulási tevékenységek eredményeinek felosztásáról.

Ugyanakkor minden tudományos és technológiai feladatra, minden szinten alkalmazni kell, kivéve a biztonsággal és nemzetvédelemmel kapcsolatos fontos projekteket, amelyekről a Kormány vagy a Kormány által kijelölt szerv dönt.

VAN TOAN

Forrás: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html