A Nemzetgyűlés által tárgyalt, a csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása nemcsak a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló 57-NQ/TW határozat konkrétabbá tételét célozza, hanem fontos lehetőségeket is nyit Vietnam számára, hogy fokozza versenyképességét a világ minden tájára erősen átterjedő csúcstechnológiás külföldi befektetések vonzásában.

A mennyiségről a minőségre való áttérés

Vietnam az elmúlt három évtizedben számos sikert ért el a külföldi közvetlentőke-befektetések vonzásában, a teljes befektetett tőke meghaladta a 400 milliárd USD-t, jelentősen hozzájárulva az export növekedéséhez, a munkahelyteremtéshez és az ipari infrastruktúra fejlesztéséhez.

A legtöbb külföldi közvetlentőke-befektetési projekt azonban továbbra is az összeszerelésre és a feldolgozásra összpontosít, alacsony hozzáadott értékkel. Eközben a csúcstechnológiás területek, mint például a félvezetők, a mesterséges intelligencia, a biotechnológia vagy az új anyagok, csak nagyon korlátozott arányt képviselnek.

A fenti helyzet komoly kihívást jelent Vietnam gazdaságának átalakításában az olcsó munkaerőn alapuló növekedési modellről az innováción és a fejlett technológián alapuló gazdasággá.

Nyugat-Japán FDI vállalatok.jpg
A legtöbb vietnami külföldi közvetlen befektetési projekt továbbra is az összeszerelésre és a feldolgozásra összpontosít, alacsony hozzáadott értékkel.

A felülvizsgált csúcstechnológiai törvény tervezete ezeket a korlátozásokat hivatott leküzdeni.

A Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ cikke szerint az egyik fontos kiemelt pont a high-tech vállalatok azonosítására vonatkozó kritériumok szigorítása, előírva a vállalkozások számára, hogy az „innováció és fejlesztés” vagy az „elsajátítás és fejlesztés” szintjén birtokolják vagy szerezzék meg az alapvető technológiát. Ennek célja, hogy valódi high-tech értéket képviselő FDI-projekteket vonzzon, ahelyett, hogy csak a teljes befektetett tőkére vagy a gyárterületre támaszkodna.

Ezenkívül a törvénytervezet két csoportba sorolja a high-tech vállalatokat, hogy eltérő adókedvezmény-mechanizmusokat alkalmazzanak.
Amelyben az 1. csoportba azok a vállalkozások tartoznak, amelyek tőkéjének több mint 30%-át belföldi befektetők birtokolják, és amelyek a legmagasabb ösztönzőket élvezik: társasági adómentesség 4 évig, 50%-os kedvezmény a következő 9 évben és 10%-os kedvezményes adókulcs 15 évig.

A 2. csoportot főként a 100%-ban külföldi tulajdonban lévő FDI vállalkozások alkotják, amelyek csak 2 évig mentesülnek az adó alól, 4 év alatt 50%-kal csökken, és 15%-os kedvezményes adókulcsot alkalmaznak.

Ez a rétegződés célja, hogy egyensúlyt teremtsen a külföldi közvetlentőke-befektetések vonzására irányuló ösztönzők és a vietnami vállalkozások high-tech értékláncban való mélyebb részvételére való ösztönzés között, miközben elkerüli az „ösztönzőveszteség” helyzetét valódi hozzáadott érték létrehozása nélkül.

A tervezet a Csúcstechnológiás Vállalkozás Tanúsítványának eltörlését is javasolja, helyébe egy kritériumokon alapuló önértékelési mechanizmus lépne. Ez a megoldás az adminisztratív eljárások csökkentését és az ösztönzők meghatározásának idejének lerövidítését célozza, ugyanakkor magas szintű átláthatósági és felügyeleti követelményeket is előír, és egyértelmű átmeneti szabályozásokat igényel, hogy a meglévő vállalkozások ne veszítsék el az ösztönzőket, miközben továbbra is megfelelnek az új kritériumoknak.

A felülvizsgált high-tech törvény kettős hatással lesz.

A csúcstechnológiáról szóló törvény módosítása lehetőséget nyit Vietnam számára egy szinkron csúcstechnológiai ökoszisztéma kiépítésére, segítve a külföldi működőtőke-áramlásokat a technológia hazai vállalkozásokhoz való eljuttatásában.

A tőkeáramlások mellett a high-tech FDI fejlett technológiát, modern vezetési ismereteket, műszaki szabványokat, humánerőforrás-képzést és különösen technológiatranszfer-lehetőségeket is kínál. Ezek döntő tényezők abban, hogy segítsék az országokat erős hazai ellátási láncok kiépítésében.

A dél-koreai, szingapúri és indiai tapasztalatok azt mutatják, hogy a nagy technológiai vállalatok, mint például a Samsung, az Intel és a Google, vonzása nemcsak az adókedvezményeken múlik, hanem azon is, hogy képesek-e stabil jogi környezetet, modern kutatási infrastruktúrát, valamint hatékony kapcsolati mechanizmusokat létrehozni a külföldi működőtőke-befektetésekkel foglalkozó vállalkozások, a hazai vállalkozások, intézmények és iskolák között.

Vietnam előnyei közé tartozik a bőséges emberi erőforrás, a nagy piac és a stratégiai földrajzi elhelyezkedés, de ki kell egészítenie az összehangolt támogatási politikákat, hogy ezt a potenciált gyakorlati versenyelőnnyé alakítsa.

Annak érdekében, hogy a felülvizsgált csúcstechnológiai törvény valóban „mágnesként” vonzza a stratégiai külföldi közvetlen befektetéseket, a szakértők egy olyan megoldást javasolnak, amely felméri a vietnami vállalatok technológia-abszorpciós kapacitását egy megfelelő fejlesztési mechanizmus kidolgozása érdekében.

Ezenkívül szükséges a külföldi közvetlentőke-befektetések vonzása a vezetés, a terjesztés és az átadás irányába. Az FDI-projekteknek világos és mérhető tervekkel kell rendelkezniük a K+F együttműködés, a humánerőforrás-képzés vagy a technológiaátadás terén.

Szükséges a külföldi közvetlentőke-befektetésekkel (FDI) működő vállalkozások, a hazai vállalkozások, intézetek és iskolák közötti kapcsolatok előmozdítása kutatási társfinanszírozási programok, innovatív ipari klaszterek fejlesztése, kutatóközpontok... révén.

A szakértők úgy vélik, hogy a felülvizsgált csúcstechnológiai törvény szinkron végrehajtása kettős hatást fog kiváltani: vonzza a magas technológiai értékű külföldi közvetlentőke-befektetéseket, és növeli a hazai vállalkozások kapacitását, hozzájárulva egy fenntartható innovációs ökoszisztéma kialakulásához.

Ez fontos feltétel ahhoz, hogy Vietnam ne csak vonzó célponttá váljon a technológiai vállalatok számára, hanem proaktív kapacitást is kiépítsen a fejlett technológia kutatásában és gyártásában; ez lehetőséget ad Vietnamnak növekedési modelljének átalakítására, az olcsó erőforrásokra való támaszkodásról egy innovatív, csúcstechnológiás és fenntartható gazdaságra való áttérésre.

Annak érdekében, hogy a felülvizsgált csúcstechnológiai törvény valóban a külföldi közvetlentőke-befektetések „mágnesévé” váljon, Kocham elnök aggodalmát fejezte ki a vietnami koreai üzleti közösséggel kapcsolatban amiatt, hogy a felülvizsgált csúcstechnológiai törvény egyes tartalmai befolyásolhatják a külföldi közvetlentőke-befektetésekkel foglalkozó vállalkozások által élvezett preferenciális politikákat.

Forrás: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html