A növekedés fellendítése érdekében a közberuházási alapok kifizetésére kell összpontosítani.

Egy Phu kereszteződés Thu Duc városában, Ho Si Minh- városban, felülnézetből. (Fotó: THE ANH)

2025 első öt hónapjában számos település pozitív eredményeket ért el, de sok helyen továbbra is szűk keresztmetszetek mutatkoztak, ami alacsony kifizetési arányokat eredményezett, és befolyásolta a kulcsfontosságú projektek és a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok előrehaladását. Mostantól az év végéig, a közigazgatási egységek átszervezésével együtt, a településeknek az akadályok elhárítására és a projektek előrehaladásának felgyorsítására kell összpontosítaniuk, törekedve a 2025-ös közberuházások kifizetési tervének befejezésére.

1. lecke: Ahol a dolgok döntőek, ahol a dolgok nyugodtak maradnak.

A 2025 első hónapjaiban kifizetett közberuházások eredményei egyértelmű különbséget mutatnak a települések között. Azok, amelyek proaktívak és szorgalmasak az akadályok megoldásában, magas kifizetési arányokat érnek el, hozzájárulva a kulcsfontosságú projektek felgyorsításához. Ezzel szemben egyes települések nem elég határozottak, és „kényelmes” hozzáállást tanúsítanak, olyan okokra hivatkozva, mint például a közigazgatási egységek összevonásának várakozása, ami lassítja a közberuházások kifizetését.

Tegyen határozott lépéseket az „egy feladat befejezése előtt továbblépni” elvét követve.

A közberuházási tőke kifizetésének arányában 2025 első öt hónapjában Phu Tho tartomány vezeti az országot, a kifizetési előrehaladás elérte a miniszterelnök által meghatározott tőketerv 74,9%-át. Felismerve ezt kulcsfontosságú politikai feladatként, a tartomány az év eleje óta számos átfogó megoldást vezetett be. A Tartományi Népi Bizottság létrehozott egy külön munkacsoportot a közberuházási tőke kifizetésével kapcsolatban, amelyet a Tartományi Népi Bizottság elnöke vezet, hogy közvetlenül felügyelje és a helyszínen ellenőrizze a munkálatokat, és ösztönözze az egységeket az építési folyamatok felgyorsítására, valamint részletes kifizetési terveket dolgozzon ki minden hónapra és negyedévre. A tartomány proaktívan felülvizsgálta és átcsoportosította a tőkét a lassan haladó projektektől a jó kifizetési potenciállal rendelkezőkhöz.

Ennek ellenére a megvalósítás során a tartomány továbbra is nehézségekkel küzdött a földterületek megtisztítása és az anyagárak emelkedése miatt, ami számos kulcsfontosságú projekt előrehaladását befolyásolta. A Phu Tho Tartományi Népi Bizottság elnöke, Bui Van Quang felkérte az illetékes osztályokat és a helyi önkormányzatokat, hogy határozottan hárítsák el az akadályokat, gyorsítsák fel a kártérítést és a földterületek átadását, valamint biztosítsák, hogy az átadás teljes és ütemterv szerint történjen a vállalkozóknak. A tartomány azt is kérte, hogy az egységek és a helyi önkormányzatok szigorúan hajtsák végre a projektek átadását a közigazgatási egységek átszervezése után, elkerülve a munka zavarait.

Thanh Hoa tartományban az idei év első öt hónapjában viszonylag magas volt a közberuházási tőke kifizetési aránya, elérve a terv 57,8%-át. A kulcsfontosságú építési helyszíneken, mint például a Bim Son városból Nga Sonba vezető út, valamint a Hoang Hoa és Lach Sung közötti tengerparti szakasz, felgyorsultak az építési munkálatok. Számos útpadka és híd elkészült. Egyes szakaszok építése azonban még mindig késik a területrendezés nehézségei, az építőanyagok hiánya, valamint a kiegyenlítő talaj, a homok és a zúzott kő magas árai miatt.

E nehézségek kezelése érdekében a tartomány ügynökségek közötti ellenőrző csoportokat hozott létre, amelyek szigorúan kezelik az ásványkincsek kitermelésével kapcsolatos szabálysértéseket, küzdenek a spekuláció és az anyagok indokolatlan áremelése ellen, egyidejűleg irányítják az engedélyezési folyamat átfogó felülvizsgálatát, lerövidítik a bányászati kérelmek feldolgozási idejét, és felgyorsítják a tervezett bányák árverezését. A Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság vezetői közvetlenül ellenőrizték az egyes projektek állapotát, eligazították az ütemtervet, és tőkefelvevő képességük szerint osztályozták a projekteket. A tartomány emellett egy átmeneti tervet is végrehajtott a projektmenedzsmentre az adminisztratív átszervezési folyamat során, biztosítva a késedelmek és fennakadások elkerülését.

Ha Giang egyike azon településeknek, amelyek viszonylag magas, 48,8%-os kifizetési arányt értek el. A kulcsfontosságú Tuyen Quang-Ha Giang gyorsforgalmi útprojekt, amely Ha Giang tartományon halad át, több mint 360 berendezéssel és több ezer munkással gyorsul fel, akik folyamatosan „3 műszakban, 4 csapatban” dolgoznak. Luong Van Doan úr, a Tartományi Beruházási és Építési Projektirányító Testület igazgatója elmondta: „A projekt 2025-ös befejezésének célja érdekében az Irányító Bizottság utasítja a projektirányító személyzetet, hogy „figyeljék” az építési területet, és hetente jelentést tegyenek a projekt előrehaladásáról, hogy haladéktalanul megoldhassák az építkezés során felmerülő nehézségeket és akadályokat. Ezenkívül a kivitelező munkájának megkönnyítése érdekében a testület haladéktalanul megszervezte az egyes tételek elkészült munkamennyiségének elfogadását, hogy a forrásokat kifizethessék a kivitelezőnek.”

Ennek a határozott erőfeszítésnek köszönhetően a projekt három építési csomagjának értéke elérte az 1388/2316 milliárd VND-t, ami a szerződéses érték 60%-át teszi ki, és az év eleje óta több mint 635 milliárd VND-t folyósítottak. Ha Giang tartomány központi kormányzati költségvetéséből származó beruházási tőke nagy részét kulcsfontosságú projektekre különítették el. A magas kifizetési eredmények elérése érdekében a tartomány utasította a projekttulajdonosokat, hogy proaktívan ellenőrizzék és oldják meg a felmerülő problémákat az egységben, az építési területen és a projektben, biztosítva az időszerűséget, a rugalmasságot és a hatékonyságot. A minisztériumok és a helyi önkormányzatok előmozdították vezetőik szerepét és felelősségét, határozottan cselekedve a "minden feladatot alaposan elvégezni" mottó szerint.

A kivitelező a Dél-Song Ma körút 2. ütemének útépítését végzi Quang Chau kerületben (Thanh Hoa). (Fotó: MAI LUAN)

Még mindig sok a szűk keresztmetszet.

A fent említett települések közül számos pozitív eredménnyel ellentétben Ho Si Minh-városban, az ország legnagyobb mértékű közberuházással rendelkező településén, a kifizetések előrehaladása továbbra is nagyon alacsony. Május 28-án a város mindössze több mint 8700 milliárd VND-t folyósított, ami a tervezett tőke 10,2%-át teszi ki, és alacsonyabb az országos átlagnál. Bár a kifizetett összeg 29,9%-kal nőtt 2024 azonos időszakához képest, és az ütem is kismértékben javult az előző évhez képest, még mindig messze van a 2025 első hat hónapjában kitűzött legalább 30%-os kifizetési céltól.

Le Thi Huynh Mai, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója szerint a késedelmek fő oka a kártérítés és a földterület-elszámolás akadályai. Számos kerület, megye és Thu Duc város nem volt határozott a projekt kártérítési tanácsainak, valamint a támogató osztályoknak és egységeknek a Kártérítési és Földterület-elszámolási Testület eljárásainak befejezéséhez való irányításában. Ezenkívül egyes projektek késedelmet szenvednek az anyaghiány, a műszaki infrastruktúra áthelyezésével kapcsolatos nehézségek és a lassú beruházási eljárások miatt. Jelentős, hogy sok egységben a határozatlanság és a „kényelmes” hozzáállás, például a közigazgatási egységek egyesülésére vagy szétválására való várakozás is oka a lassú kifizetési folyamatnak. Ez egy jelentős szűk keresztmetszet, amelyet le kell küzdeni, különösen a nagyszabású projektek esetében, amelyek magas tőkekifizetési tervekkel rendelkeznek 2025 negyedik negyedévében.

Ho Si Minh-városhoz hasonlóan Dong Nai tartomány, amely egyike azon településeknek, ahol nagyarányú közberuházások zajlanak, szintén nehézségekkel küzd a közberuházási tőke kifizetése terén. A tartományban 2025-re vonatkozóan a teljes közberuházási tőke meghaladja a 16 592 milliárd VND-t. Június 18-ig a tartomány csak több mint 3200 milliárd VND-t folyósított, ami a terv 19%-át teszi ki. Várhatóan június végére Dong Nai a tervnek csak mintegy 34%-át folyósítja majd, ami alacsonyabb az országos átlagnál.

Ho Van Ha, a Dong Nai tartomány Népi Bizottságának alelnöke őszintén kijelentette, hogy ez a kifizetési ütem elfogadhatatlan annak fényében, hogy a tartomány „éjjel-nappal 45 napon” tartó kampányt indított a kifizetések felgyorsítása érdekében. A fő ok a területek megtisztításának lassú előrehaladása, egyes nagyszabású projektek szinte „a helyükön ragadtak”. A tartomány sürgősen módosítja a beruházási tervet, a projekteket kifizetési kapacitásuk szerint osztályozza, és mozgósítja a teljes politikai rendszert a területek megtisztításában való részvételre, különösen a Bien Hoa-Vung Tau gyorsforgalmi út projekt esetében.

A hegyvidéki Cao Bang tartományban, bár a közberuházások kifizetése javulást mutatott az év elejéhez képest, május végére a tervnek csak több mint 30,5%-át érte el. A fő okok a földterület-elosztás és -szerzés nehézségei, valamint az építőanyag-hiány, különösen a nagy projektek esetében. Ezenkívül a természeti katasztrófák és árvizek közvetlenül befolyásolták számos infrastrukturális projekt előrehaladását. Szubjektív szempontból egyes befektetők projektmenedzsment-kapacitása gyenge, hajlamosak a magasabb szintű hatáskörökre támaszkodni, és hiányzik a proaktív problémamegoldás; a kifizetési tervek nem realisztikusak, és a forrásokat nem csoportosítják át azonnal a lassan haladó projektekről a jobb kifizetési potenciállal rendelkezőkre. Hiányzik a koordináció a minisztériumok, ügynökségek és helyi önkormányzatok között, ami szűk keresztmetszetekhez vezet az adminisztratív eljárásokban, és hatással van a tartomány teljes kifizetésére.

Fogy az idő. Ha a települések nem szüntetik meg gyorsan a szűk keresztmetszeteket és nem győzik le a tehetetlenség mentalitását, akkor a 2025-re tervezett tőke 100%-ának kifizetésére kitűzött cél nehezen lesz elérhető. Ez nemcsak a haladással kapcsolatos követelmény, hanem minden település, minden ágazat és minden egységvezető politikai felelőssége is.

Forrás: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong