A növekedés előmozdítása érdekében a közberuházási tőke kifizetésére összpontosítva

Felülnézetből egy Phu kereszteződés Thu Duc városában, Ho Si Minh -városban. (Fotó: THE ANH)

2025 első öt hónapjában számos település pozitív eredményeket ért el, de még mindig sok helyen fordulnak elő szűk keresztmetszetek, ami alacsony kifizetési arányokat okoz, és befolyásolja a kulcsfontosságú projektek és a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok előrehaladását. Mostantól az év végéig, a közigazgatási egységek rendezése mellett, a településeknek az akadályok elhárítására, a projektek előrehaladásának felgyorsítására és a 2025-ös közberuházások kifizetési tervének befejezésére kell összpontosítaniuk.

1. lecke: Vannak helyek, ahol vadregényesek, míg mások még mindig laza hangulatúak

A 2025 első hónapjaiban kifizetett közberuházások eredményei egyértelmű különbséget mutatnak a települések között. Ahol szoros figyelem és proaktív problémamegoldás tapasztalható, ott a kifizetési arány magas, ami hozzájárul a kulcsfontosságú projektek előrehaladásának előmozdításához. Ezzel szemben egyes településeken hiányzik az elszántság, és „lassú” mentalitás jellemzi őket, mivel a közigazgatási egységek összevonására várnak, ami lassítja a közberuházások kifizetésének előrehaladását.

Cselekedj határozottan a "csinálj egy dolgot és fejezd be" mottó szerint.

A közberuházások kifizetésének ütemét tekintve 2025 első 5 hónapjában Phu Tho tartomány vezeti az országot, a kifizetések előrehaladása elérte a miniszterelnök által meghatározott tőketerv 74,9%-át. Ezt kulcsfontosságú politikai feladatként azonosítva a tartomány az év eleje óta számos megoldást szinkron módon végrehajtott. A Tartományi Népi Bizottság létrehozott egy külön munkacsoportot a közberuházások kifizetésével kapcsolatban, amelyet a Tartományi Népi Bizottság elnöke vezet, közvetlenül irányítja és ellenőrzi a terepet, sürgeti az egységeket az építési folyamatok felgyorsítására, és részletes kifizetési terveket dolgoz ki minden hónapra és negyedévre. A tartomány proaktívan felülvizsgálta és átcsoportosította a tőkét a lassan haladó projektektől a jó kifizetési kapacitással rendelkező projektek felé.

A megvalósítási folyamat során azonban a tartomány továbbra is nehézségekbe ütközött a helyszíni megtisztítás és a nyersanyagárak magas szintje miatt, ami számos kulcsfontosságú projekt előrehaladását befolyásolta. Bui Van Quang, a Phu Tho tartomány Népi Bizottságának elnöke arra kérte az ágazatokat és a településeket, hogy határozottan oldják meg a nehézségeket, gyorsítsák fel a kártérítések kifizetését és a helyszínek átadását, valamint biztosítsák a megfelelő és időben történő átadást a vállalkozóknak. A tartomány azt is kérte az egységektől és a településektől, hogy a közigazgatási egységek megállapodása után szigorúan hajtsák végre a projektek átadását, és ne szakítsák félbe a munkát.

Thanh Hoa tartományban az idei év első 5 hónapjában magas volt a közberuházások kifizetésének aránya, elérve a terv 57,8%-át. A kulcsfontosságú építési helyszíneken, mint például a Bim Son városból Nga Sonba vezető út, a Hoang Hoa-Lach Sung tengerparti szakasz, felgyorsultak az építési munkálatok. Számos útpadka és híd elkészült. Egyes szakaszok építése azonban még mindig késik a helyszíni tisztítás nehézségei, az építőanyagok szűkössége, a föld, a homok és a zúzottkő magas ára stb. miatt.

A nehézségek leküzdésére a tartomány interdiszciplináris ellenőrző csoportokat hozott létre az ásványkincs-kitermeléssel kapcsolatos szabálysértések szigorú kezelésére, a spekuláció és az anyagok indokolatlan áremelése elleni küzdelemre, és egyidejűleg elrendelte az engedélyezési folyamat átfogó felülvizsgálatát, lerövidítette a bányászati dokumentációk feldolgozásának idejét, és felgyorsította a tervezett bányák árverését. A Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság vezetői közvetlenül ellenőrizték az egyes projektek aktuális állapotát, irányították a haladás kiigazítását, és a projekteket tőkefelvevő képességük szerint osztályozták. A tartomány emellett egy tervet is végrehajtott a projektmenedzsment átmeneti rendszerére a közigazgatási egységek kialakításának folyamata során, biztosítva a stagnálás vagy megszakítás elkerülését.

Ha Giang egyike azon településeknek, ahol jó, 48,8%-os kifizetési előrehaladás tapasztalható. A Tuyen Quang-Ha Giang gyorsforgalmi út kulcsfontosságú projektje, amely Ha Giang tartományon halad át, felgyorsul, több mint 360 berendezéssel és több ezer munkással, akik folyamatosan „3 műszakban” dolgoznak. Luong Van Doan úr, a Tartományi Építési Beruházási Projektirányító Testület igazgatója elmondta: „A projekt 2025-ös befejezésének céljával a projektirányító személyzet Irányító Bizottsága „kitart” az építkezésen, hetente beszámol a projekt előrehaladásáról, hogy haladéktalanul elhárítsa az építési folyamat során felmerülő nehézségeket és akadályokat. Ezenkívül a kivitelező munkájának megkönnyítése érdekében a testület haladéktalanul megszervezte az egyes elkészült tételek mennyiségének elfogadását a kivitelező kifizetéséhez.”

Ettől a meghatározástól kezdve a projekt három építési csomagjának kimeneti értéke elérte az 1388/2316 milliárd VND-t, ami a szerződéses érték 60%-át teszi ki, amelyből az év eleje óta több mint 635 milliárd VND-t folyósítottak. Ha Giang tartomány központi költségvetéséből származó beruházási tőke nagy része kulcsfontosságú projektekre irányul. A tőke magas szintű kifizetése érdekében a tartomány utasította a befektetőket, hogy proaktívan ellenőrizzék és kezeljék a felmerülő problémákat közvetlenül az egységben, az építési területen és a projektben, biztosítva az időszerűséget, a rugalmasságot és a hatékonyságot. Az ágazatok és a helyi önkormányzatok elősegítik a vezetők szerepét és felelősségét, határozottan cselekszenek a "megtenni, amit meg kell tenni" mottó szerint.

A Nam Song Ma sugárút 2. ütemének útépítési vállalkozója Quang Chau kerületben (Thanh Hoa). (Fotó: MAI LUAN)

Még mindig sok a szűk keresztmetszet.

A fenti települések közül számos pozitív eredménnyel ellentétben Ho Si Minh-városban, az ország legnagyobb mértékű közberuházással rendelkező településén, a kifizetések előrehaladása továbbra is nagyon alacsony. Május 28-án a város mindössze több mint 8700 milliárd VND-t folyósított, ami a tőketerv 10,2%-át teszi ki, ami alacsonyabb az országos átlagnál. Bár a kifizetések összege 29,9%-kal nőtt 2024 azonos időszakához képest, és az ütem is kismértékben emelkedett az előző évhez képest, még mindig messze van a 2025 első hat hónapjában kitűzött legalább 30%-os kifizetési céltól.

Le Thi Huynh Mai, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója szerint a fő ok a kártérítésekkel és a területrendezéssel kapcsolatos problémák. Számos kerület, város és Thu Duc város nem utasította határozottan a projekt kártérítési tanácsát, osztályait, irodáit és egységeit, hogy támogassák a Kártérítési és Teleprendezési Testületet az eljárások befejezésében. Ezenkívül egyes projektek késedelmet szenvednek az anyaghiány, a műszaki infrastruktúra áthelyezésével kapcsolatos nehézségek és a lassú beruházási eljárások miatt. Érdemes megemlíteni, hogy sok egységben a határozott munkahozzállás hiánya és a „lassú” mentalitás, amelynek oka az adminisztratív egységek egyesülésére és szétválására való várakozás, szintén a lassú kifizetési folyamat oka. Ez egy jelentős szűk keresztmetszet, amelyet le kell küzdeni, különösen a nagyszabású projektek esetében, amelyek magas tőkekifizetési tervekkel rendelkeznek 2025 negyedik negyedévében.

Ho Si Minh-városhoz hasonlóan Dong Nai tartomány, amely egyike a nagymértékű közberuházásokkal rendelkező településeknek, szintén nehézségekkel küzd a közberuházási tőke kifizetése terén. A tartomány teljes közberuházási tőkéje 2025-ben meghaladta a 16 592 milliárd VND-t. Június 18-ig a tartomány csak több mint 3200 milliárd VND-t folyósított, ami a terv 19%-át teszi ki. A várakozások szerint június végére Dong Nai a tervnek csak mintegy 34%-át folyósítja, ami alacsonyabb az országos átlagnál.

Ho Van Ha, a Dong Nai Tartományi Népi Bizottság alelnöke őszintén kijelentette, hogy ez a kifizetési ütem elfogadhatatlan annak fényében, hogy a tartomány „éjjel-nappal 45 napon” keresztül folyamatosan kampányt indított a kifizetések felgyorsítása érdekében. A fő ok a lassú területrendezés, mivel számos nagyszabású projekt szinte „megrekedt”. A tartomány sürgősen módosítja a beruházási terveket, a projekteket a kifizetési kapacitás szerint osztályozza, és mozgósítja a teljes politikai rendszert a területrendezésben való részvételre, különösen a Bien Hoa-Vung Tau gyorsforgalmi út projekt esetében.

A hegyvidéki Cao Bang tartományban, bár a közberuházások kifizetése számos változáson ment keresztül az év elejéhez képest, május végére a tervnek csak több mint 30,5%-át érte el. Ennek fő oka a területrendezés, a földszerzés és az építőanyagok hiánya volt, különösen a nagy projektek esetében. Emellett a természeti katasztrófák és az árvizek is közvetlenül befolyásolták számos infrastrukturális projekt előrehaladását. Szubjektív szempontból egyes befektetők projektmenedzsment kapacitása továbbra is gyenge, a felettesekre való várakozás gondolkodásmódja, a problémák kezelésében a kezdeményezőkészség hiánya; a kifizetési tervezés nem áll közel a valósághoz, a tőkét nem igazították át időben a lassú projektekről a jó kifizetési kapacitással rendelkező projektekre. A részlegek, fióktelepek és települések közötti koordináció nem szoros, ami torlódáshoz vezet az adminisztratív eljárások kezelésében, és kihat a tartomány általános kifizetési munkájára.

Fogy az idő. Ha a települések nem szüntetik meg gyorsan a szűk keresztmetszeteket és nem korrigálják a stagnálás mentalitását, akkor a beruházási terv 100%-ának 2025-re történő kifizetésére kitűzött cél nehezen lesz elérhető. Ez nemcsak előrelépési követelmény, hanem minden település, minden ágazat és az egységvezetők politikai felelőssége is.

Forrás: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong