Összpontosítson a kereskedelem védelmével kapcsolatos bűnüldözés megszervezésére

Stratégiai szerepének megerősítése és az egyenlő versenyfeltételek biztosítása.

A párt és az állam nemzetközi kapcsolatok multilateralizálására és diverzifikálására irányuló politikájával összhangban, valamint a nemzetközi gazdaságba való aktív és proaktív integrációval egyidejűleg, Vietnam fokozatosan és határozottan integrálódott a regionális és a globális gazdaságba. Vietnam 1995-ben az ASEAN tagja lett; ezt követően 2006 végén hivatalosan is a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) tagja lett, és fokozatosan részt vett számos szabadkereskedelmi megállapodásban (FTA), beleértve az olyan átfogó, új generációs, mélyreható és széles körű kötelezettségvállalásokat tartalmazó FTA-kat is, mint a CPTPP és az EVFTA.

A Kereskedelmi Jogorvoslati Osztály továbbra is támogatja a vietnami exportvállalkozásokat a külkereskedelmi jogorvoslati vizsgálatok lebonyolításában. Fotó: Hoa Phat

A nemzetközi gazdasági integráció folyamata alapvetően megváltoztatta Vietnam import- és exporttevékenységét, számos jelentős eredményt elérve. A külkereskedelem gyors növekedése mellett két jogos igény merült fel. Először is, hogy megvédjük exportvállalkozásainkat a külföldi piacokon, amikor dömpingellenes vagy szubvencióellenes perekkel szembesülnek. Másodszor, hogy a kereskedelemvédelmi intézkedéseket eszközként alkalmazzuk a belföldön előállított áruk tisztességes környezetének biztosítására, amikor az importált áruk belépnek a vietnami piacra.

E folyamat során az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium úgy értékelte, hogy a kereskedelemvédelem megerősítette stratégiai szerepét, biztosítva az egyenlő versenyfeltételeket a nemzetközi gazdasági integráció folyamatában, segítve a hazai iparágak fejlődését mind a külföldi, mind a belföldi piacokon. Ennek megfelelően, egy teljesen új területről kiindulva, az elmúlt években a kereskedelemvédelem figyelemre méltó fejlődést ért el mind a politikai, mind a jogi rendszerek, mind a szervezeti struktúra tekintetében.

Pontosabban, mióta a Külkereskedelem-irányításról szóló törvény hivatalosan hatályba lépett 2018-ban, a kereskedelemvédelem jogi alapja teljes mértékben rendszerezetté vált. Kulcsfontosságú mérföldkő volt a Kereskedelemvédelmi Nyomozó Ügynökség – a Kereskedelemvédelmi Minisztérium – létrehozása 2017-ben, amelynek célja a kereskedelemvédelemmel kapcsolatos jogszabályok betartatása.

Ennek megfelelően a Kereskedelmi Jogorvoslati Osztály az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium alá tartozó szervezet, amely az ipari és kereskedelmi miniszter állami irányításban való tanácsadását és segítését, valamint a kereskedelmi jogorvoslati törvények – beleértve a dömpingellenes, a szubvencióellenes és a védintézkedések területét – végrehajtásának megszervezését, a kereskedelmi jogorvoslati intézkedések kijátszásának megakadályozását, valamint a törvényben és a miniszter felhatalmazásában és felhatalmazásában előírtak szerint a Minisztérium irányítási körébe tartozó közszolgálati tevékenységek megszervezését és irányítását látja el.

Létrehozása óta a Kereskedelmi Jogorvoslati Osztály proaktívan és szorgalmasan látta el az ipari és kereskedelmi miniszter tanácsadásában és segítésében betöltött feladatát az államigazgatásban és a jogérvényesítés megszervezésében a kereskedelmi jogorvoslatokkal, beleértve a dömpingellenes, a szubvencióellenes és a védintézkedéseket; valamint a kereskedelmi jogorvoslati intézkedések kijátszása elleni küzdelemmel kapcsolatban.

Azóta az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 28 kereskedelemvédelmi ügyben indított vizsgálatot, és 22 intézkedést alkalmazott importált árukra. 2024 első hat hónapjában a konkrét kereskedelemvédelmi ügyek vizsgálata és felülvizsgálata a következőket foglalta magában: 7, 2023-ban indított ügyben folytatta a vizsgálatokat és felülvizsgálatokat; 1 új ügyben indított vizsgálatot; valamint 7 új vizsgálati és felülvizsgálati kérelem fogadását és feldolgozását.

Jelenleg négy kereskedelmi védintézkedés van érvényben az importált acéltermékekre, egy kereskedelmi védintézkedés az acélhoz kapcsolódó termékekre (hegesztőanyagok), és két ügyben folyik vizsgálat a feszített acélkábelekkel és szélturbina-tornyokkal kapcsolatban. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a hidegen hengerelt rozsdamentes acélra (AD01) és a színes bevonatú acélra (AD04) vonatkozó dömpingellenes intézkedések alkalmazásának végső felülvizsgálatát végzi, hogy felmérje az intézkedések hatékonyságát és további öt évvel történő meghosszabbításuk lehetőségét. E két ügy felülvizsgálatának eredményei várhatóan 2024 októberében lesznek elérhetők.

A megfelelő, a nemzetközi kötelezettségvállalásokkal összhangban lévő kereskedelmi védelmi intézkedések alkalmazásának köszönhetően a hazai iparágak védve vannak a tisztességtelen versenytől, ezáltal megteremtve a feltételeket a hazai iparágak fejlődéséhez, több munkahelyet és hozzáadott értéket teremtve a gazdaság számára. A fogyasztók szempontjából hosszú távon a kereskedelmi védelmi intézkedések segítenek a gazdaságnak elkerülni a teljes importfüggőséget, nagyobb stabilitást és ellenálló képességet biztosítva a külső hatásokkal és sokkokkal szemben.

Különösen sok esetben az alapvető nyersanyagokra alkalmazott kereskedelmi védelmi intézkedések segítenek növelni a szabadkereskedelmi megállapodásokban vállalt kötelezettségek kihasználásának lehetőségét, miközben csökkentik annak kockázatát, hogy Vietnámot külföldi országok vizsgálják a kereskedelmi védelmi intézkedések megkerülése miatt, mivel proaktívan védtük hazai nyersanyagforrásainkat. Ezenkívül az alkalmazott kereskedelmi védelmi intézkedések több billió dong adóbevétellel járultak hozzá az állami költségvetéshez.

Nemzetközi kötelezettségek teljesítése és a vietnami vállalkozások jogos érdekeinek védelme.

A proaktív és átfogó nemzetközi integrációs politikának köszönhetően, amelyben a gazdaság a vezető ágazat, Vietnam egyre inkább integrálódott a globális termelési hálózatokba és értékláncokba. Az exportforgalom átlagosan 11,3%-kal nőtt a 2018 és 2022 közötti öt évben, és 2023-ra elérte a 355,5 milliárd USD-t, ezzel Vietnam a forgalom és az exportkapacitás tekintetében a világ 17. legnagyobb exportőre.

Azonban, mivel az exportforgalom gyorsan növekszik, egyes vietnami exportcikkek nagyobb kockázatokkal néznek szembe, és külkereskedelmi védelmi vizsgálatok célpontjává válnak. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium szerint 2024 júniusáig a vietnami export 252 kereskedelemvédelmi vizsgálattal nézett szembe 24 piacon és területen. A listát a dömpingellenes vizsgálatok (138 eset) vezették, ezt követték a védintézkedési vizsgálatok (50 eset), a kereskedelemvédelmi intézkedések kijátszása elleni vizsgálatok (37 eset) és a szubvencióellenes vizsgálatok (27 eset).

Az utóbbi időben nemcsak a kulcsfontosságú exportágazatokat, mint például a fa- és fatermékek, a tenger gyümölcsei, a bőr- és lábbeliipar, a textil-, valamint a vas- és acélipar vizsgálták, hanem a kisebb exportértékű ágazatokat, mint például a méz, a kerámialapok és a cigarettacsomagoló papír, is vizsgálták a kereskedelemvédelmi vizsgálatok során.

Bár elvileg a kereskedelmi védelmi intézkedések olyan eszközök, amelyek biztosítják a tisztességes versenykörnyezetet az importált és a belföldön előállított áruk között, ha a külföldi kereskedelmi védelmi vizsgálatokat nem kezelik megfelelően, a vietnami exportra kivetett kereskedelmi védelmi vámok túlzottan megemelkednek, csökkentve a piaci részesedést, sőt piacvesztést is okozva.

Ezért a Kereskedelmi Jogorvoslati Osztály aktívan és proaktívan támogatta az exportvállalkozásokat a külkereskedelmi védelmi vizsgálatok kezelésében azáltal, hogy konzultált és útmutatást nyújtott a vállalkozásoknak a vizsgálati eljárásokról, arról, hogyan szolgáltassanak információt a vizsgáló hatóság követelményeinek való megfelelés érdekében, valamint szorosan figyelemmel kísérte a vizsgálati folyamatot annak biztosítása érdekében, hogy az importáló országok megfeleljenek a kereskedelmi védelmi vizsgálatok nemzetközi kötelezettségvállalásokban foglalt követelményeinek, ezáltal védve a vietnami vállalkozások jogos érdekeit.

Továbbá a Kereskedelmi Jogorvoslati Osztály proaktívan és rendszeresen bevezette a korai figyelmeztető rendszereket. Konkrétan a kereskedelemvédelmi vizsgálatokra való reagálás érdekében az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a Kereskedelmi Jogorvoslati Osztályon keresztül frissítette a kereskedelemvédelmi intézkedések és a kijátszásellenes intézkedések szempontjából vizsgálat alá vonható áruk listáját, és elküldte azt az illetékes minisztériumoknak, ügynökségeknek, tartományi népi bizottságoknak, szövetségeknek és vállalkozásoknak összehangolt nyomon követés céljából. Ezenkívül a korai figyelmeztető rendszerek és a vállalkozások támogatása a külföldi országok által a vietnami exportáruk ellen indított kereskedelemvédelmi vizsgálatokra való reagálásban pozitív eredményeket hozott.

Ennek eredményeként a mai napig számos külkereskedelmi védelmi vizsgálat pozitív eredményeket hozott a vietnami exportvállalkozások számára, segítve az exportpiacok fenntartását és stabilizálását még akkor is, ha kereskedelmi védelmi intézkedéseket alkalmaznak (például garnélarák, harcsa, egyes acéltermékek, MDF fa panelek stb.), különösen az olyan főbb piacokra irányuló export esetében, mint az Egyesült Államok, az Európai Unió (EU), Ausztrália, Kanada és Délkelet-ázsiai országok.

Az elkövetkező időszakban a Kereskedelmi Jogorvoslati Osztály a következő főbb feladatok végrehajtására fog összpontosítani:

Először is , javítani kell a kereskedelemvédelemmel kapcsolatos jogi rendszert egy, a 10/2018/ND-CP rendeletet felváltó rendelet kidolgozásával és a Kormányhoz kihirdetésre történő benyújtásával, az elmúlt öt év kereskedelemvédelmi munkájának gyakorlati tapasztalatainak összefoglalása alapján.

Másodszor , az éves munkatervben két új kereskedelemvédelmi vizsgálatot és öt meglévő kereskedelemvédelmi intézkedés felülvizsgálatát kell lefolytatni tisztességesen, átláthatóan és minden tényező alapos értékelésével, szigorúan betartva a hatályos szabályozást. Ha ezek a vizsgálatok és felülvizsgálatok kereskedelemvédelmi intézkedés alkalmazásához vezetnek, az intézkedést a megfelelő célpontra, a megfelelő szinten kell alkalmazni, védve a hazai iparágakat, figyelembe véve a társadalmi-gazdasági hatásokat.

Harmadszor , továbbra is támogatni fogjuk a vietnami exportvállalkozásokat a külkereskedelmi védelmi vizsgálatok lebonyolításában. Ezen a területen két kulcsfontosságú feladat az Egyesült Államok azon mérlegelésének kezelése, hogy elismerje Vietnamot piacgazdaságként, valamint egy korai figyelmeztető rendszer működtetése, amely korai és távoli figyelmeztetéseket ad a külkereskedelmi védelmi vizsgálatok kockázatának kitett exportárukról.

Negyedszer , végre kell hajtani a vállalkozások kereskedelmi védelmi képességeinek javítását célzó tevékenységeket bizonyos iparágakban és helyszíneken, hogy erősítsék a vállalkozások kereskedelmi védelemmel kapcsolatos ismereteit, ezáltal képessé téve őket arra, hogy proaktívan kezeljék a külföldi kereskedelmi védelmi vizsgálatokat, és tudják, hogyan használják a legitim kereskedelmi védelmi eszközöket iparáguk és vállalkozásaik jogos érdekeinek védelme érdekében.

Forrás: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html