Az auditálás „nyomja” a szabványokat, a közberuházási projektek „javítják” a kormányzás minőségét.

A hiányosságokat és a hiányosságokat az ellenőrzés ajánlásainak megfelelően javítsa ki.

Az Állami Számvevőszék a közelmúltban ellenőrizte az Észak-Déli Autópálya Keleti szakaszának 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó projektjének (a továbbiakban: Projekt) Quang Ngai - Hoai Nhon szakaszát. Az ellenőrzés eredményei szerint az elért eredmények mellett a Projekt megvalósításában továbbra is hiányosságok és hiányosságok mutatkoznak. Az Állami Számvevőszék azt javasolta, hogy a befektető komolyan foglalkozzon ezekkel a problémákkal és orvosolja azokat, ezáltal javítva a befektetési tőke kezelésének és felhasználásának hatékonyságát, valamint elkerülve a pazarlást és a korrupciót.

Az Állami Számvevőszék következtetései és ajánlásai alapján a 2. számú Projektirányítási Testület ( Építési Minisztérium ) utasította funkcionális osztályait, hogy ösztönözzék a vállalkozókat és a kapcsolódó egységeket az ellenőrzés következtetéseinek és ajánlásainak komoly végrehajtására.

Konkrétan a Quang Ngai - Hoai Nhon Projektirányítási Tanács jelentése szerint, amely a számviteli nyilvántartások, a pénzügyi kimutatások, a beruházási költségjelentések és a felügyeleti tanácsadás kiigazításáról szól, az építőipari vállalkozó a későbbi fizetési részletekben lefelé módosította a kifizetéseket. Ezért a 2. Projektirányítási Tanácsnak nem kell kiigazítania a számviteli nyilvántartásokat, a pénzügyi kimutatásokat vagy a beruházási költségjelentéseket.

A Quang Ngai - Hoai Nhon gyorsforgalmi út az Észak-Déli gyorsforgalmi út építési projektjének része (keleti szakasz, 2021-2025), a 2. számú Projektirányító Testület a befektető. Fotó: PH

A kifizetések és a szerződéses értékek pénzügyi csökkentéseinek kezelését illetően 2025 júliusára a vállalkozó és a felügyeleti tanácsadó végrehajtotta a kifizetések csökkentését az Állami Számvevőszék ajánlásainak megfelelően (a kifizetések, a szerződéses értékek és a becslések csökkentése több mint 18,8 milliárd VND-val a 19,2 milliárd VND-ból). Konkrétan: Az XL1 csomag esetében az egység a K95 úti töltés meghatározatlan földfeltöltési mennyiségének kiszámítása miatti csökkentéseket hajtott végre a 13. számú IPC-nél (893,6 millió VND); az XL2 csomag esetében az egység a K95 úti töltés meghatározatlan földfeltöltési mennyiségének és a DII-DIIA szakaszon az alagút koronájának betonfeltöltési mennyiségének kiszámítása miatti csökkentéseket hajtott végre a 10. és 14. számú IPC-nél (7,5 milliárd VND)...

Az Állami Számvevőszék azon ajánlásával kapcsolatban, hogy az egység kutassa fel és nyújtsa be jóváhagyásra az illetékes hatóságnak a projekt szabványos keretrendszerén belüli alagutak építési és átvételi szabványait, amelyek alapul szolgálnak a lőtt beton töltési elemre vonatkozó műszaki irányelvek kiigazításához, a 2. számú Projektirányító Testület kiadott egy dokumentumot és beadványt, amelyben kérte a Quang Ngai - Hoai Nhon projektre vonatkozó műszaki szabványok listájának második kiigazításának és kiegészítésének jóváhagyását.

Ennek alapján a korábbi Közlekedési Minisztérium (jelenlegi Építési Minisztérium) 2024. december 30-án kiadta az 1708/QD-BGTVT számú határozatot, amely jóváhagyta az Észak-Délkeleti gyorsforgalmi út építési projektjének Quang Ngai - Hoai Nhon szakaszára vonatkozó szabványlista kiigazítását és kiegészítését, a 2021-2025-ös ütemben.

A 2. számú Projektirányítási Tanács 2025. április 1-jén kiadta a 140/QD-BQLDA2 számú határozatot, amely jóváhagyta a Quang Ngai - Hoai Nhon projektre vonatkozó felülvizsgált és kiegészítő műszaki irányelveket.

A TV01 csomag költségvetésének felülvizsgálatára irányuló javaslattal kapcsolatban, amely a geotechnikai felméréssel és térképezéssel kapcsolatos tételek tárgyalásának, szerződéskiegészítések aláírásának, elfogadásának és kifizetésének alapjául szolgál, a 2. számú Projektirányítási Testület 2025. július 4-én kiadta a 330/QD-BQLDA2 számú határozatot, amely jóváhagyta a TV01 csomag: Tanácsadás, megvalósíthatósági tanulmányjelentés elkészítése és telekterület-kijelölés költségvetésének kiigazítását, amely magában foglalta a CK.41720 és CK.41730 kódszámú geotechnikai felmérési és térképezési munkák felülvizsgálatát.

Az auditálás segít javítani a projektmenedzsment hatékonyságát.

Bui Nhat Hien úr, a Quang Ngai - Hoai Nhon Projektirányítási Tanács képviselője szerint az audit következtetéseinek közzététele után az Igazgatótanács a tervezési tanácsadó közös vállalattal együttműködve kidolgozott egy szerződéskiegészítést, amely alapul szolgál az elfogadás és a kifizetés módosításához.

A beruházási projektek irányításában és megvalósításában mutatkozó hiányosságok orvoslására irányuló javaslattal kapcsolatban az építési csomagok költségbecsléseinek felülvizsgálatának és kiigazításának folyamata, a szerződéses feltételek további felülvizsgálata, valamint az árkiigazítási képletben az arány meghatározásának alapjának pontosítása is szóba került.

Jelenleg az XL1 csomag esetében a tervezési tanácsadó felülvizsgálta és újraszámította az árkiigazítási képletben szereplő együtthatókat. Az XL2 és XL3 csomagok árkiigazítási képletei esetében, mivel a települések nem tettek közzé árindexeket a munkaerőre, a gépekre stb. vonatkozóan az alagútszakaszra vonatkozóan, a 2. Projektirányítási Tanács jelentést nyújtott be az Építésügyi Minisztériumnak, amelyben egy külön ajánlattételi csomag hozzáadását javasolja az alagúttal kapcsolatos szakasz árindexének kidolgozására. Ennek alapján kiválasztanak egy tanácsadó céget az index kidolgozására, amelyet aztán jelentenek az illetékes hatóságnak a projektre való alkalmazás céljából.

A különleges mechanizmus keretében kitermelt anyagbányákkal kapcsolatban: a 2. projektirányítási tanács kiadott egy dokumentumot, amelyben felkérte a Vállalkozót, hogy sürgősen készítsen költségbecslést az anyagbányára vonatkozóan az Építési Minisztérium 2024. szeptember 6-i 5156/BXD-KTXD számú dokumentumában, valamint a Quang Ngai és Binh Dinh Építési Minisztériumok 2024. évi irányadó dokumentumaiban foglalt irányelveknek megfelelően.

Az Állami Számvevőszéknek az XL01, XL02 és XL03 csomagok költségbecslésében talált hibákra vonatkozó ajánlásaival kapcsolatban a tervezési tanácsadó most módosította az XL1 és XL2 csomagok költségbecsléseit, korrigálva a mennyiségeket és az egységárakat. A 2. számú Projektirányítási Testület jelenleg felülvizsgálja a módosításokat.

Bui Nhat Hien úr szerint az Állami Számvevőszék az ellenőrzés során rámutatott azokra az akadályokra, amelyek segítettek az egységnek jobban azonosítani a projektmenedzsmenttel kapcsolatos problémákat; és az egységgel együtt megoldásokat javasoltak a szakpolitikákban rejlő akadályok és hiányosságok leküzdésére.

„Az audit során minden projektvezető és vállalkozó felismerte a projektmenedzsment és a megvalósítás további fejlesztésének szükségességét a szabályozásoknak való megfelelés biztosítása érdekében, a minőséget és a hatékonyságot előtérbe helyezve” – mondta Hien úr.

Le Thang úr, a 2. Projektirányítási Testület igazgatója: Felismerve az ellenőrzési következtetések és ajánlások végrehajtásának, valamint az ellenőrzések utáni tanulságok levonásának kulcsfontosságú szerepét, az egység mindig az Állami Számvevőszék ellenőrzési ajánlásainak hatékony végrehajtására összpontosít. Ennek megfelelően a 2. Projektirányítási Testület felülvizsgálati ülést tartott, hogy tanuljon a beruházás- és építésirányítási hiányosságokból, az Állami Számvevőszék ajánlásainak megfelelően: a teljes beruházási becslések elkészítése és benyújtása értékelésre; az ajánlattételi csomagok terveinek és költségbecsléseinek ellenőrzése, felülvizsgálata és értékelése; az ajánlattételi folyamat, a szerződéstárgyalások és -aláírás, valamint a szerződéskezelés; a folyamatirányítás; az elvégzett munka elfogadása és kifizetése…

Forrás: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html