A Kormányzati Felügyelőség számos, a Mai Son projekt előrehaladását befolyásoló problémára mutatott rá.

[hirdetés_1]

Képaláírás — A Mai Son – 45-ös számú nemzeti autópálya 2023. április 29-én kerül forgalomba a projekt kezdetétől a Km327+780-ig (Dong Xuan kereszteződés végéig) tartó, 53,67 km hosszú szakaszon. Fotó: Huy Hung/VNA

A Kormányzati Felügyelőség különösen azt javasolta, hogy a Közlekedési Minisztérium működjön együtt a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériummal a gyakori építőanyag-bányák vizsgálatában és felmérésében, valamint a kulcsfontosságú nemzeti közlekedési projektekhez használt bányák engedélyezési folyamatában tapasztalt számos hiányosság tisztázása érdekében.

Anyagbányák helyreállító kutatási és felmérési munkálatai

Az ellenőrzés következtetése egyértelműen kimondta, hogy az ellenőrzés időpontjában a Mai Son - 45-ös számú nemzeti autópálya építési beruházási komponens projektjét kiszolgáló bányák anyagkészleteinek és minőségének vizsgálata, felmérése és értékelése nem felelt meg a tényleges építési követelményeknek, magas hibaszázalékkal. A felmért bányák száma 37 volt, de a tényleges építés során csak 17 bánya tudott anyagot szállítani a projekthez, míg 20 bánya nem tudott anyagot szállítani (a műszaki előírásoknak való megfelelés, a tartalékok hiánya, az engedély hiánya, a terület megtisztításával kapcsolatos problémák stb. miatt).

Figyelemre méltó, hogy Thanh Hoa tartomány számos bányája alacsony kitermelési kapacitással rendelkezik, így nem képesek rövid időn belül kielégíteni a nagy kínálatot... Ezért a Thang Long Projektirányítási Testületnek, a tanácsadó egységnek és az építőipari vállalkozóknak további 45 bányát kell hozzáadniuk, beleértve: 2 bányát Ninh Binh tartományban, 43 bányát és előkészítő területet Thanh Hoa tartományban.

A Kormányzati Felügyelőség szerint a tanácsadó egység által végzett felmérés, mintavétel és a bányatelepek kiválasztásának eredményei nem felelnek meg a valóságnak. Ez az oka annak, hogy a vállalkozó passzívan keresi az építőanyag-forrásokat, ami nagyban befolyásolja a projekt előrehaladását.

Ezenkívül az építőipari vállalkozók a szállítóegységek építőanyag-ellátásától függenek, így időnként, amikor a benzinárak emelkednek, az anyagbeszállítók, valamint az építőegységek vonakodnak, de a befektetőknek nincsenek időben megoldásaik a probléma megoldására és megfelelő kezelésére...

A töltőföld árának a pályázati dokumentációban történő meghatározása az előírásoknak megfelelően történik, de még mindig irreális és pontatlan, ami piaci ingadozásokhoz, magas szállítási költségekhez vezet, vagy szűkös kínálat esetén a töltőföld ára ingadozik, miközben a kivitelezőt csak a nyertes ajánlati ár szerint fizetik ki, így az építkezés lassú, ami befolyásolja az előrehaladást, miközben a töltőföld aránya nagyon nagy, a mennyiség mintegy 70%-át (az építési költségek mintegy 13%-át) teszi ki.

A Kormányzati Felügyelőség rámutatott, hogy az ellenőrzés idején Ninh Binh tartomány Népi Bizottsága megnövelte 1 vegyes talaj- és kőzetbánya kapacitását a Tam Diep város Voi Trong-hegyén, és Thanh Hoa tartomány Népi Bizottsága 1 új bányászati engedélyt adott ki a Doi Ao töltőföldbányára, Ha Trung kerületben a 60/NQ-CP és a 133/NQ-CP számú kormányhatározat rendelkezéseivel összhangban. A Thanh Hoa tartomány Népi Bizottsága azonban kiadta a 2021. október 29-i 9507/STNMT-TNKS számú dokumentumot, amely lehetővé teszi a tartomány más talajbányái számára, hogy az autópálya-projekt igényeinek megfelelően növeljék kapacitásukat; de nem kötelezte a bányákat, hogy a 60/NQ-CP és a 133/NQ-CP számú kormányhatározatban foglalt utasításoknak megfelelően befejezzék a kapacitásbővítési eljárásokat. Az autópálya-projekt (Mai Son - 45-ös nemzeti autópálya szakasz) építőanyagként felhasznált ásványok mennyiségének összehasonlításakor eltérés mutatkozik az ásványkincs-kitermelési projekt befektetőjének jelentése és a Thang Long Projektirányító Testület jelentése között.

Szigorúan kezelje az építőanyagok piacra történő értékesítésével kapcsolatos szabálysértéseket

A fenti hiányosságok alapján a kormányfőfelügyelő azt javasolja, hogy a miniszterelnök utasítsa a Közlekedési Minisztériumot a gyakori építőanyag-bányák kutatásának és felmérésének minőségének javítására, a közlekedési ágazatban a gyakori építőanyag-bányák felmérésére vonatkozó külön szabályok kiadására, hogy a projekt jóváhagyása előtt biztosítsák a tartalékok pontosságát az idő, a haladás és a műszaki szabványok szerint; legyenek tartaléktervek a projekt követelményeinek megfelelő megvalósíthatóság biztosítására. Szigorúan kezelje azokat a projektirányítási testületeket és tanácsadó egységeket, amelyek nem teljesítették feladataikat, és megsértették a kulcsfontosságú nemzeti közlekedési projektek építőanyag-ellátási forrásainak kutatására és felmérésére vonatkozó előírásokat...

A Kormányzati Felügyelőség azt javasolja, hogy a Közlekedési Minisztérium működjön együtt a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériummal a gyakori építőanyag-bányák vizsgálatában és felmérésében, valamint a kulcsfontosságú nemzeti közlekedési projektekhez használt bányák engedélyezési folyamatában tapasztalt számos hiányosság tisztázása érdekében; tanácsot adjon és jelentést tegyen az illetékes hatóságoknak döntéshozatal céljából, a végrehajtás alapjául.

A Kormányzati Felügyelőség azt javasolja, hogy a kivitelezésben lassú, az aláírt szerződéseket nem tartó és a kulcsfontosságú országos közlekedési projektek jóváhagyott előrehaladását nem biztosító vállalkozókat a törvénynek megfelelően kezeljék; ellenőrizzék és vizsgálják meg a Mai Son - 45-ös számú országos autópálya projekt során szállított közös építőanyagok mennyiségének kifizetését és elszámolását. „Büntetőjogi szabálysértésekre utaló jelek észlelése esetén azokat a nyomozó hatóságnak kell átadni a törvényes eljárás lefolytatása céljából...” - áll az ellenőrzés következtetésében egyértelműen.

Ninh Binh és Thanh Hoa tartományok Népi Bizottságai számára a Kormányzati Felügyelőség azt javasolja, hogy a megnövelt kapacitású bányákat a 60/NQ-CP és a 133/NQ-CP számú kormányhatározatnak megfelelően ellenőrizzék és vizsgálják felül, határozzák meg a ténylegesen kitermelt mennyiséget, és kérjék a kapcsolódó pénzügyi kötelezettségek teljesítését a törvényi rendelkezéseknek megfelelően, hogy ne vesszen kár az állami költségvetésben; a megnövelt kapacitású bányák és a Thanh Hoa tartománybeli Doi Ao bánya üzleti tevékenységét ellenőrizzék, amennyiben az építőanyagokat az autópálya-projekthez való szállítás nélkül értékesítik a piacon, és az ügyet szigorúan a 60/NQ-CP számú kormányhatározatnak és a törvényi rendelkezéseknek megfelelően járjanak el.

Különösen az ásványkincs-kitermelési projektek azonnali ellenőrzése, vizsgálata és felülvizsgálata az engedélyezéssel, az ásványkincs-kitermelési tevékenységekkel, a földgazdálkodásra vonatkozó jogszabályok betartásával és a kapcsolódó pénzügyi kötelezettségek végrehajtásával kapcsolatos hiányosságok és szabálysértések tisztázása érdekében; ha a végrehajtási folyamat során bűncselekményre utaló jeleket észlelnek, azokat a nyomozó hatóságnak kell átadni a jogszabályoknak megfelelő eljárás céljából.

A kormányfőfelügyelő azt is javasolta, hogy a miniszterelnök utasítsa a Közlekedési Minisztériumot, hogy utasítsa a Thang Long Projektirányítási Testületet, a tanácsadó egységet, valamint az illetékes ügynökségeket és egységeket a követelményeknek nem megfelelő, a projekt előrehaladását befolyásoló gyakori építőanyag-bányák felmérésének, mintavételének és kiválasztásának felülvizsgálatára.

[hirdetés_2]
Forrás