A kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának szűk keresztmetszeteinek megszüntetése, a belső apparátus korszerűsítése

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszaka október 20-án nyílik meg. Az ülésszakon a Nemzetgyűlés 49 törvényt és 4 határozatot tárgyal és fogad el a törvényhozási munkáról. Ez az ülésszak, amely a 15. Nemzetgyűlés ciklusának kezdete óta a legtöbb jogalkotási tartalmú, beleértve számos módosított törvényjavaslatot, amelyek a decentralizáció, a hatalomátruházás és a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának kérdésével kapcsolatosak.

A XV. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán számos módosított törvénytervezet kerül majd napirendre a decentralizáció, a hatalomátruházás és a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának kérdésével kapcsolatban. Szemléltető fotó: VNA

Annak érdekében, hogy a Nemzetgyűlés által elfogadott törvénytervezetek minősége biztosítva legyen, hogy azok mielőbb hatályba léphessenek és hatékonyan végrehajthatók legyenek, a Nemzetgyűlés küldöttségei konferenciákat tartottak, hogy véleményt nyilvánítsanak a törvénytervezetek jelenlegi jogrendszerrel való összhangjáról; a decentralizáció, a hatáskörök delegálásának és a megvalósíthatóságnak a biztosításáról a törvénytervezetek elfogadásakor; valamint az új politikák végrehajtásuk hatásairól, különösen a jelenlegi kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának összefüggésében.

A Dak Lak tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége által október 16-án szervezett konferencián a küldöttek számos mélyreható, a valósággal összhangban lévő véleményt fogalmaztak meg, különösen az Építési Törvény (módosított) tervezetének, valamint a Földtani és Ásványi Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet tartalmával kapcsolatban. Ezek rendkívül fontos törvénytervezetek, széles szabályozási körrel, közvetlenül érintve a társadalmi-gazdasági élet, az erőforrás-gazdálkodás, a környezetvédelem, a város- és vidékfejlesztés számos területét. E törvények elfogadása hozzájárul a társadalmi-gazdasági fejlődés szűk keresztmetszeteinek és nehézségeinek elhárításához, a nemzetvédelem és a biztonság biztosításához, egy olyan politikai rendszer kiépítéséhez, amely összhangban van az államapparátus és a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezésének valóságával.

Az építési törvény (módosított) tervezetével kapcsolatban a küldöttek javasolták a települési szintű befektetők és a települési szintű szakmai ügynökségek közötti kapcsolat tisztázását a projektek értékelése, ellenőrzése és felügyelete során; valamint a környezetre és a közösség biztonságára csekély hatással lévő kis léptékű projektek dokumentációjának értékelési és jóváhagyására vonatkozó idejének lerövidítését.

A geológiai és ásványlelőhelyekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezettel kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy egyértelműbben határozzák meg a Tartományi Népi Bizottság hatáskörét az ásványlelőhelyek lehatárolásában, engedélyezésében és felügyeletében, elkerülve a központi és helyi szervek közötti átfedéseket; kiegészítsék a Községi Népi Bizottság és a közösség felügyeleti szerepének megerősítését az ásványlelőhelyek és a környezet védelmében...

A módosított szakképzési törvénytervezettel kapcsolatban Bac Ninh tartomány nemzetgyűlési küldötte azt javasolta, hogy tartsák meg a „Középiskola” nevet, és egészítsék ki a „szakközépiskolai” programokhoz szükséges képzés szervezésének funkciójával, hogy megteremtsék a feltételeket a középiskolák stabil működéséhez; tervezzék át a szakképző intézmények hálózatát, és számos szakközépiskolát hozzanak létre a magas színvonalú középiskolák alapján.

Tran Thi Van, a Bac Ninh tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője szerint a törvények 10. ülésszakon történt módosításai és kiegészítései nagy jelentőséggel bírnak a párt határozatainak és politikáinak intézményesítésében, különösen az oktatás és képzés alapvető és átfogó innovációja, a szervezeti apparátus korszerűsítése és a köztisztviselők minőségének javítása terén.

A belső apparátus felülvizsgálata és korszerűsítése

A Politikai Bizottság 195-KL/TW számú határozatának végrehajtásaként a minisztériumok, ágazati egységek, ügynökségek és helyi önkormányzatok a múlt héten folytatták belső apparátusuk felülvizsgálatát és korszerűsítését, biztosítva az apparátus zökkenőmentes, hatékony és eredményes működését.

A Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Állandó Bizottsága sajtótájékoztatót tartott a tagszervezetei számára. Ez volt az első konferencia az egyesülés után, amelynek célja a Vietnami Hazai Front Központi Bizottsága alá tartozó sajtóügynökségek egységes vezetésének és irányításának megerősítése, valamint a működési hatékonyság javítása volt.

A konferenciáról származó információk azt mutatják, hogy a kapcsolt hírügynökségek szinkron módon hajtották végre az apparátus átszervezését és korszerűsítését, proaktívan és komolyan végrehajtva a 18-NQ/TW számú határozatot, amely a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújításáról és átszervezéséről szól az egyszerűsítés, a hatékonyság és a hatásosság érdekében. Ez a folyamat magában foglalja a részlegek/hivatalok/egységek összevonását, megszüntetését, átszervezését, a bérszámfejtés korszerűsítését és a személyzet átszervezését a hatékony és eredményes működés biztosítása érdekében.

A Dai Doan Ket Újság átszervezte a szerkesztőbizottságot, és átszervezte az osztályok apparátusát és személyzeti gazdálkodását. A Lao Dong Újság átszervezte az apparátust, leállította és csökkentette 2 osztály és 5 iroda tevékenységét. A Thanh Nien Újság 25 egységről 19 kapcsolt egységre csökkent egyesülés, feloszlatás és átszervezés révén; megoldódott 40 tisztviselő és alkalmazott helyzete, akik korán nyugdíjba kívánnak vonulni. A Nong Thon Ngay Nay Újság egyesült a Nong Thon Moi Magazinnal, és 22 osztályról és irodáról 12-re csökkentette az alkalmazottak számát, így az alkalmazottak száma 186-ról 175 főre csökkent...

A Ho Si Minh-város Egészségügyi Minisztériuma közölte, hogy megkezdődött a város egészségügyi szektorának első egységeinek összevonása a közegészségügyi rendszer 2025-2027 közötti időszakra vonatkozó átfogó átszervezési tervének megfelelően. Az átszervezés előtt a városban 118 közszolgálati egység működött, beleértve 18 olyan egységet, amelynek rendszeres kiadásait a költségvetés garantálja, 48 részleges önellátású egységet, 45 olyan egységet, amelynek rendszeres kiadásai teljes mértékben önellátással rendelkeztek, és 7 olyan egységet, amelynek rendszeres és beruházási kiadásai is voltak.

A javasolt konstrukció szerint a nem hatékony egységeket átszervezik vagy megszüntetik, míg a hasonló funkciókat ellátó egységeket összevonják a szervezet korszerűsítése és a költségvetési költségek csökkentése érdekében. A konstrukció befejezése után Ho Si Minh-városban 114 közszolgálati egység lesz, beleértve 17 olyan egységet, amelynek rendszeres kiadásait a költségvetés fedezi, 45 egységet részlegesen önellátó, 45 egységet teljes önellátó, valamint 7 egységet, amelynek rendszeres és beruházási kiadásai is vannak.

Tang Chi Thuong úr, a Ho Si Minh-város Egészségügyi Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy a közegészségügyi intézmények átnevezésen, összevonáson és egyszerűsítésen alapuló átszervezése a funkciók és feladatok átfedésének elkerülését, valamint a kétszintű helyi önkormányzati modell betartásának biztosítását célozza. Ez egy stratégiai lépés, amelynek célja a szolgáltatás minőségének javítása, az erőforrások optimalizálása és az egészségügyi ágazat hatékony állami irányításának biztosítása, nagy lendületet adva egy modern, szinkron, rugalmas és az emberekhez közelebb álló egészségügyi rendszer kiépítésének.

Az elmúlt napokban Quang Ninh tartomány községi és kerületi népbizottságai a Tartományi Pártbizottság, a Tartományi Népi Bizottság és az Oktatási és Képzési Minisztérium irányításával összevonták az oktatási intézményeket. A Quang Ninh Tartományi Népi Bizottság 253/KH-UBND számú, a tartomány belső szervezeteinek, közszolgálati egységeinek és állami tulajdonú vállalatainak korszerűsítéséről szóló terve értelmében a községi szintű népbizottságok a térségben az oktatási intézmények mintegy 50%-ával vagy még többel csökkentették az oktatási intézmények számát, de legalább az óvodákat és az általános iskolákat biztosítaniuk kell. Ennek megfelelően a községek, kerületek és különleges övezetek népbizottságai a hatáskörükbe tartozó egységeket hozzák létre, azokat saját hatáskörükben értékelik és jóváhagyják; az átalakítást 2025. október 15-ig be kell fejezni.

A Vietnami Közigazgatási Tudományok Szövetsége által nemrégiben szervezett, a közalkalmazottakról szóló törvénytervezet (módosított) véleményezéséről szóló workshopon Dr. Tran Anh Tuan, a Szövetség elnöke elmondta, hogy a közalkalmazottakról szóló törvény átfogó kutatása és módosítása rendkívül fontos a jelenlegi „szűk keresztmetszetek” megszüntetéséhez, a decentralizáció és a közszolgálati egységekre ruházott hatáskörök határozott megvalósításához, az irányításról az adminisztrációra való áttéréshez, valamint a munka szervezésében és végrehajtásában az autonómia és az önfelelősség biztosításához.

Thai Quang Toan úr, a Szervezési és Személyzeti Osztály (Belügyminisztérium) korábbi igazgatója szerint az egyes ágazatok és területek közszolgálati egységeinek szervezése és átszervezése azon az elven alapul, hogy amennyiben új közszolgálati egység létrehozására van szükség, annak teljes mértékben biztosítania kell a pénzügyeit (kivéve azokat az eseteket, amikor az alapvető és elengedhetetlen közszolgálati szolgáltatások nyújtásához újonnan kell létrehozni). Egy közszolgálati egység számos, azonos típusú közszolgálati szolgáltatást nyújthat, ami jelentősen csökkenti a fókuszpontok számát, kiküszöböli az átfedéseket, a szétszórtságot és a funkciók és feladatok megkettőzését.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm