Nemzeti szabványok meghatározása a technológiai hulladékok gyűjtésére, szállítására és kezelésére

Képaláírás — Nguyễn Thi Thu Ha, Quang Ninh tartomány nemzetgyűlési küldötte felszólal. Fotó: Doan Tan/VNA

A küldöttek teljes mértékben egyetértettek a Nemzetgyűlés Legfelsőbb Felügyeleti Jelentésével; egyúttal elismerték és nagyra értékelték a kormány, a minisztériumok, az ágazatok és a helyi hatóságok erőfeszítéseit a környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtásában a 2020-as környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta.

A párt és az állam erőforrás-gazdálkodással, környezetvédelemmel, éghajlatváltozásra adott válaszlépésekkel és körforgásos gazdasági fejlődéssel kapcsolatos politikájának gyors intézményesítése számos pozitív változást hozott. A jogi dokumentumok, szabványok és műszaki előírások rendszere fokozatosan javult; ezzel párhuzamosan egyre nagyobb szerepet kapott a közösség, a vállalkozások és az emberek a környezetvédelemben.

Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) küldött elmondta, hogy a környezetvédelem továbbra is a fenntartható fejlődés egyik legnagyobb kihívása, ami megköveteli tőlünk, hogy javítsuk a környezetvédelmi munkát, valamint tökéletesítsük a mechanizmusokat és politikákat az elkövetkező időszakban.

A küldöttek szerint a környezeti hatásvizsgálatok elbírálásának és a környezetvédelmi engedélyek kiadásának folyamata jelenleg is hosszadalmas, és számos kiigazítást igényel a műszaki információk, a technológia és az alapvető tervrajzok hiánya miatt az értékelés során. Egyes eljárásokat továbbra is manuálisan és papíron végeznek, így nem felelnek meg a digitalizáció és az online közszolgáltatások követelményeinek a folyamat során. Ezenkívül az engedélyező hatóság meghatározásának kritériumai továbbra is átfedésben vannak a minisztériumi és a tartományi szint között, ami zavart okoz a végrehajtásban.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a környezeti hatásvizsgálati folyamatot javítani kell a minőség, a megfelelő műszaki és technológiai információk biztosítása érdekében az értékelés előtt, és ezzel egyidejűleg ki kell egészíteni a rövidített, online értékelés mechanizmusát az alacsony kockázatú projektek teljes folyamatára vonatkozóan az idő és a költségek lerövidítése érdekében. Világosan meg kell határozni a hatáskört, az átmeneti jogkört és a környezetvédelmi engedélyezés decentralizációjának kritériumait, biztosítva a következetességet és elkerülve az átfedéseket.

Jelenleg számos ipari park kisegítő területének külön szennyvíztisztító rendszerekbe kell beruháznia, ami pazarlást és nehézségeket okoz a kezelésben. Eközben az egymáshoz közeli ipari parkok, klaszterek vagy termelési, üzleti és szolgáltatási területek nem osztozhatnak a központosított szennyvíztisztító rendszeren, még akkor sem, ha többletkapacitás áll rendelkezésre. A küldöttek szerint rugalmas mechanizmust kell bevezetni, amely lehetővé teszi a központosított szennyvíztisztító rendszerhez való közös csatlakozást az ipari parkok, klaszterek vagy a szomszédos létesítmények között, megfelelő műszaki feltételek mellett. Ugyanakkor meg kell határozni a csatlakozási terv biztonságát, stabilitását és hosszú távú jellegét biztosító feltételeket, a túlkapások elkerülését, a beruházások hatékonyságát és a központosított környezetgazdálkodást.

Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) küldött elmondta, hogy a technológiai hulladék és a napelemek komoly kihívást jelentenek a globális környezet számára. A tudomány és a technológia erőteljes fejlődése nagyszámú lejárt elektronikus eszközhöz, alkatrészhez és napelemhez vezetett, ami olyan hulladékforrást hozott létre, amely számos nehézfémet és mérgező vegyi anyagot, például ólmot, higanyt, kadmiumot, krómot, arzént... tartalmaz, amelyek beszivároghatnak a talajba és a vízbe, súlyos szennyezést okozva és károsítva az egészséget (rák, neurológiai rendellenességek, meddőség...).

Valójában a világ minden évben több tízmillió tonna elektronikus hulladékot termel, de ennek csak kis részét hasznosítják újra biztonságosan (az Egyesült Nemzetek Szervezete szerint 2022-ben a világ körülbelül 62 millió tonna elektronikus hulladékot termelt, de ennek csak 17%-át hasznosították újra megfelelően); Vietnámban ennek nagy részét még mindig kézzel dolgozzák fel vagy elássák, miközben a gyűjtési rendszer, az újrahasznosítási technológia és a jogi szabályozások továbbra sincsenek összhangban.

A küldött elmondta, hogy jelenleg hazánkban 8 gyár gyárt napelemeket, mintegy 130 nagyméretű naperőmű projekt működik, és a leselejtezett napelemek mennyisége várhatóan 9 ezer tonnáról (2030) 128 ezer tonnára (2045) fog növekedni. Az elektronikai hulladékot és a járművekből származó akkumulátorokat veszélyes hulladékként szabályozzák. A jövőben, amikor ennek a hulladéknak a mennyisége nagyobb lesz, követelmény lesz ennek a speciális hulladéktípusnak a kezelése és újrahasznosítása.

A Monitoring Csoport jelentése szerint a specifikus hulladékok kockázatait figyelembe vették, és válaszlépéseket készítettek, például: A 2020. évi környezetvédelmi törvény és végrehajtási dokumentumai számos szabályozást tartalmaznak a specifikus hulladéktípusok kezelésére vonatkozóan. A 08/2022/ND-CP számú rendelet meghatározott hulladéktípusokat, köztük az elektronikus hulladékot, a hulladék elektromos járműakkumulátorokat és a hulladék napelemeket határozta meg azon termékek és csomagolások listáján, amelyeket kötelező újrahasznosítási arányokkal és újrahasznosítási előírásokkal kell újrahasznosítani. Ennek megfelelően a gyártók felelősek a hulladék gyűjtéséért, feldolgozásáért vagy az újrahasznosításhoz való hozzájárulásért. A valóságban azonban az elektronikus hulladékok és az energiaakkumulátorok gyűjtése és kezelése továbbra is nagyban függ az infrastruktúrától, a kezelési szankcióktól és az emberek felelősségtudatától.

A probléma megoldása érdekében Hue küldött azt javasolta, hogy a gyártók és importőrök számára a termékek életciklusuk végén történő összegyűjtését és újrahasznosítását előíró szabályozások mellett szükség van a technológiai hulladékok és a napelemek gyűjtésére, szállítására és kezelésére vonatkozó nemzeti szabványok meghatározására; valamint a körforgásos gazdaság ösztönzésére: az alkatrészek és anyagok újrafelhasználására, a nyersanyagok kiaknázásának csökkentésére.

Ezen felül központosított hulladékkezelő telepek építése: biztonságos mechanikai-termikus-kémiai technológia alkalmazása a kézi kezelés helyett; új generációs akkumulátorok kutatása: perovszkit akkumulátorok vagy könnyen újrahasznosítható, alacsony nehézfémtartalmú szerves akkumulátorok; az emberek és a vállalkozások népszerűsítése az elektronikus hulladék és az elektronikus akkumulátorok szemétbe dobása helyett a gyűjtési programokban való részvételre; az „elektronikus hulladék ajándékra cserélése” modelljének ösztönzése, a szupermarketekben és iskolákban történő központosított gyűjtés; a zöld vállalkozások támogatása a technológiai hulladék kezelésére és újrahasznosítására irányuló kezdeményezésekkel.

Megoldást kínálva Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés irányítsa a háztartási szilárdhulladék-gazdálkodási politika alkalmazásának ütemtervére vonatkozó szabályozások felülvizsgálatát és módosítását (a 79. cikk 7. záradéka szerint) a megvalósíthatóság biztosítása érdekében, különösen a hegyvidéki területeken. Konkrétan egyszerűsíteni kell az adminisztratív eljárásokat, például a kis projektek környezetvédelmi engedélyezési eljárásait. Ugyanakkor fontolóra kell venni a környezetvédelmi engedélyek kiadására vonatkozó hatáskör átruházását a tartományi Népi Bizottságról a tartományi Népi Bizottság elnökére vagy szakosított ügynökségekre a haladás felgyorsítása és a jelenlegi decentralizációval való összhang megteremtése érdekében.

A kormánynak és a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak hamarosan konkrét műszaki irányelveket kellene kiadnia a baleset-elhárítási projektekhez, és meg kellene fontolnia a támogatási mechanizmusokat és a beruházási költségek levonását az automatikus megfigyelőállomások esetében...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm