A B és C csoportú projektek befektetési politikájáról szóló döntéshozatali hatáskör megváltozása

Kinhtedothi - A (módosított) közberuházási törvény egyik figyelemre méltó új pontja, hogy a B és C csoportú projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó hatáskört a minden szintű Népi Tanácsokról a minden szintű Népi Bizottságokra változtatja.

November 29-én délután, a 8. ülésszak folytatásában, a küldöttek többségének igen szavazatával, a 15. Nemzetgyűlés elfogadta a számos figyelemre méltó új pontot tartalmazó (módosított) közberuházási törvényt.

A közberuházásokról szóló (módosított) törvény 7 fejezetből és 103 cikkből áll, amelyek szabályozzák a közberuházások állami irányítását; a közberuházási tőke kezelését és felhasználását; az ügynökségek, egységek, szervezetek és magánszemélyek közberuházási tevékenységekkel kapcsolatos jogait, kötelezettségeit és felelősségét.

A törvény a közberuházási tevékenységekben, a közberuházási tőke kezelésében és felhasználásában részt vevő vagy azzal kapcsolatos ügynökségekre, egységekre, szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozik.

A közberuházásokról szóló törvény rendelkezéseket tartalmaz a közberuházási projektek osztályozására, amelyek szerint a fontos nemzeti projektek, az A, B és C csoportba tartozó projektek beruházási politikájának jóváhagyásakor az illetékes hatóságoknak jogukban áll eldönteni, hogy a kompenzáció, a támogatás, az áttelepítés és a telephely-mentesítés tartalmát elkülönítik-e független részprojektekre.

A törvény meghatározza a fontos nemzeti projektek, az A csoportú projektek, a B csoportú projektek, a C csoportú projektek besorolásának kritériumait is, amelyekben a fontos nemzeti projektek független beruházási projektek vagy szorosan összefüggő munkacsoportok, amelyek a következő kritériumok egyikébe tartoznak: legalább 30 000 milliárd VND összegű közberuházási tőke felhasználása; jelentős vagy potenciálisan súlyos környezeti hatás; legalább 500 hektáros nagyságrendű, legalább 2 növénykultúrából származó rizstermesztéshez szükséges földterület használata; legalább 20 000 ember áttelepítése és letelepítése hegyvidéki területeken, 50 000 ember vagy több áttelepítése és letelepítése más régiókban...

Jelenet a 8. ülés november 29-én délután tartott munkamegbeszéléséről - Fotó: Quochoi.vn

A módosított közberuházási törvény egyik figyelemre méltó új pontja a B és C csoportú projektek beruházási politikájáról szóló döntéshozatali hatáskör megváltozása. Ennek megfelelően a B és C csoportú projektek beruházási politikájáról szóló, helyi önkormányzatok által irányított döntéshozatal decentralizációja minden szinten a Népi Bizottságokra jelentős változást jelent, mivel a hatáskör a minden szinten működő Népi Tanácsok hatáskörébe került, és most a minden szinten működő Népi Bizottságoké. A törvény kiegészítette a „projektek beruházási politikájáról szóló döntéshozatal” hatáskörét, valamint azt a felelősséget, hogy „azonos szintű Népi Tanácsnak a legközelebbi ülésen jelentést kell tenni” az egységesség biztosítása érdekében.

Ugyanakkor az innováció jegyében, a középtávú közberuházási terv irányításának és végrehajtásának rugalmasságának növelése érdekében a módosított közberuházásokról szóló törvény a miniszterelnököt bízta meg a középtávú közberuházási terv központi költségvetési tőkével történő kiigazításának eldöntésével a következő esetekben: a középtávú közberuházási terv központi költségvetési tőkével történő kiigazítása a minisztériumok, a központi ügynökségek és a települések között abban az esetben, ha az nem haladja meg az Országgyűlés által meghatározott teljes középtávú tőkeszintet, biztosítva a tőke hatékony felhasználását, és a legközelebbi ülésszakon beszámolva az Országgyűlésnek;

A központi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervét belsőleg, valamint a minisztériumok, központi ügynökségek és települések ágazatai, területei és programjai között, az egyes minisztériumok, központi ügynökségek és települések teljes középtávú tőkéjén belül, az Országgyűlés döntése szerint kell kiigazítani.

A 93. cikkben a projektek két középtávú időszakra vonatkozó 20%-os korlátjára vonatkozó szabályozás a következő irányban módosul: a szabályozás továbbra is fenntartja a 20%-os korlátra vonatkozó szabályozást; kiegészíti a nemzeti célprogramokra és az Országgyűlés határozata alapján végrehajtott fontos nemzeti projektekre vonatkozó szabályozást; kiegészíti az állami szervek és közszolgálati egységek legális bevételi forrásaiból származó tőkét felhasználó projektekre vonatkozó szabályozást.

Az ODA-tőkét és külföldi kedvezményes hiteleket felhasználó programok és projektek esetében további szabályozások engedélyezik a korábbi középtávú állami beruházási terv tőkéjének 20%-át meghaladó, de legfeljebb 50%-át kitevő összeget.

Ami a Nemzetgyűlés által alkalmazni engedélyezett kísérleti és konkrét mechanizmusokat és politikákat illeti, ezeket szintén törvény írja elő, mint például: a kártérítési és áttelepítési munkálatok elkülönítése független projektekre; 1 tartományi népi bizottság kijelölése illetékes hatóságként a 2 vagy több tartományi közigazgatási egységen áthaladó projektek végrehajtására; a tartományi népi tanács számára a helyi költségvetési tőkének a Szociálpolitikai Bankon keresztül történő megbízása...

Forrás: https://kinhtedothi.vn/thay-doi-tham-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-b-nhom-c.html