Közberuházásokról szóló törvény (módosított): A tartományi népbizottság elnöke dönt az 5000 milliárd VND alatti projektekről

November 29-én délután az Országgyűlés a küldöttek több mint 92%-ának támogatásával megszavazta a módosított közberuházásokról szóló törvényt. A törvény konkrétan 30 000 milliárd VND-ban határozza meg a fontos nemzeti közberuházási projektek kritériumait meghatározó tőkeszintet, ami háromszorosa a jelenlegi 10 000 milliárd VND szintnek. Az A, B és C csoportú projektek tőkekritériuma kétszerese a jelenlegi szabályozásnak.

A közberuházásokról szóló (módosított) törvényt az Országgyűlés magas szavazataránnyal fogadta el.

Az A, B és C csoport projektjeit fontosságuk, teljes befektetésük és specifikus területük szerint osztályozzák. A C csoport befektetése legfeljebb 240 milliárd VND; a B csoport befektetése legfeljebb 4600 milliárd VND, az A csoport pedig számos területen zajló projekt, több mint 4600 milliárd VND befektetési tőkével.

A beruházási politikákról való döntés jogkörét tekintve továbbra is az Országgyűlés dönt a nemzeti célprogramok és a fontos nemzeti projektek (30 000 milliárd VND tőke) politikáiról. A miniszterelnök dönt a minisztériumok és központi ügynökségek által kezelt, 10 000 milliárd VND vagy annál nagyobb értékű A csoportú projektek beruházási politikáiról.

A (módosított) közberuházási törvény egyik figyelemre méltó új pontja a B és C csoportú projektek beruházási politikájáról szóló döntéshozatali hatáskör: Decentralizáció, amely minden szinten a Népi Bizottságok hatáskörébe tartozik a B és C csoportú projektek beruházási politikájának eldöntésében (korábban a minden szinten működő Népi Tanácsok hatásköre alatt).

A szigorúság biztosítása érdekében a törvény kiegészítette a „projektbefektetési politikáról való döntés” hatáskörét, valamint a „legközelebbi ülésen az azonos szintű Népi Tanácsnak való jelentéstétel” kötelezettségét.

Az innováció jegyében, a középtávú közberuházási tervek irányításának és végrehajtásának rugalmasságának növelése érdekében a (módosított) közberuházásokról szóló törvény a miniszterelnököt bízta meg a középtávú közberuházási terv központi költségvetési tőkével történő kiigazításának eldöntésével a következő esetekben: A középtávú közberuházási terv központi költségvetési tőkével történő kiigazítása a minisztériumok, a központi ügynökségek és a települések között azokban az esetekben, amikor az nem haladja meg az Országgyűlés által meghatározott teljes középtávú tőkeszintet, biztosítva a tőke hatékony felhasználását, és a legközelebbi ülésszakon beszámolva az Országgyűlésnek;

A központi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervének kiigazítása belsőleg, valamint a minisztériumok, központi és helyi ügynökségek ágazatai, szakterületei és programjai között, az Országgyűlés által meghatározott egyes minisztériumok, központi és helyi ügynökségek teljes középtávú tőkéjén belül.

A befogadásról, magyarázatról és felülvizsgálatról szóló jelentésben a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kijelentette, hogy számos vélemény szerint a projektbefektetési politikákról szóló döntéshozatali jogkörnek a Népi Tanácsról a Népi Bizottságra történő decentralizálása jelentős változás, amelyet gondosan meg kell vizsgálni és hatásvizsgálatnak kell alávetni; egyes vélemények egyetértettek azzal a javaslattal, hogy az adminisztratív eljárások csökkentése érdekében minden szinten decentralizálják a Népi Bizottságokat.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága ezzel a kérdéssel kapcsolatban kijelentette, hogy a kormány jelentése szerint a hatáskörváltást a gyakorlatban gondosan mérlegelték, és a 2019-es közberuházási törvényben rögzítették a Népi Bizottság megbízását a projektbefektetési politikákról való döntéshozatallal, amikor szükséges.

A kormány jelentése szerint a 2021–2025 közötti időszakban 43 tartományi néptanács decentralizálta a B és C csoportú projektek beruházási politikájával kapcsolatos döntéshozatalt az azonos szintű népbizottságokra. Ezenkívül az egységesség biztosítása érdekében a törvénytervezet kiegészítette a „projektbefektetési politikákról való döntéshozatal” hatáskörét, valamint a „legközelebbi ülésen az azonos szintű népi tanácsnak való jelentéstétel” kötelezettségét. A decentralizáció előmozdítása jegyében a törvény előírta a népbizottságok decentralizációját minden szinten, hogy a települések által kezelt B és C csoportú projektek beruházási politikájáról dönthessenek.

A középtávú közberuházási terv kiigazítására vonatkozó hatáskör decentralizációjával kapcsolatban egyes vélemények aggályosak. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága azonban úgy véli, hogy a középtávú közberuházási terv projektjeinek listája csak egy „előrejelzett” lista. A gyakorlati helyzetnek megfelelően gyakrabban fognak kiigazításokra sor kerülni.

Ezenkívül ez a kiigazítás a „kereteken belül” történik: „nem haladja meg az Országgyűlés által meghatározott középtávú tőke teljes összegét, biztosítva a hatékony tőkefelhasználást és a legközelebbi ülésszakon beszámolva az Országgyűlésnek”, így biztosítja a szigorúságot.

(Forrás: Befektetési Újság)

Link: https://baodautu.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-quy-mo-duoi-5000-ty-dong-d231319.html?fbcl id=IwY2xjawG2iF1leHRuA2FlbQIxMAABHX-OTKC17BgTpgDvekZGrhbFeaSZbyMa7dCEUPqkxht8D8LPBzKrj3D4Ng_aem_gk_d8i1Fj7OroRF78yKfsQ

Forrás: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html