A bátorítás helyett számos új szabályozás „szigorítja” a szociális lakásépítés ösztönzésének mechanizmusát.

Október 24-én a miniszterelnök kiadta a 993. számú hivatalos közleményt, amelyben a biztonságos, egészséges és fenntartható ingatlanpiac kialakítását célzó megoldások határozott végrehajtásának folytatásáról szól, hozzájárulva a társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdításához.

Ebben a közleményben a miniszterelnök kérte a „Legalább 1 millió szociális lakás építésébe való befektetés a 2021-2030-as időszakban” projekt végrehajtásának felgyorsítását, míg a kormány felszólította a településeket, hogy vizsgálják felül, tervezzék meg és szervezzék meg a szociális lakásfejlesztéshez szükséges földalapokat.

A szociális lakások fejlesztésének politikájával kapcsolatban a hanoi szavazók elmondták, hogy a 2014-es lakástörvény, a 2013-as földtörvény és számos más kormányrendelet rendelkezései egyértelműen kimondják a tartományok, városok és vállalkozások népi bizottságainak felelősségét a szociális lakások fejlesztésében. Ugyanakkor a kormány számos ösztönző mechanizmussal is rendelkezik a vállalkozások ezen a területen való részvételének ösztönzésére.

Ahelyett, hogy ösztönöznék, sok új szabályozás „szigorítja” a szociális lakásépítés ösztönzésének mechanizmusát. (Fotó: DM)

A hanoi szavazók azonban négy, némileg „nehezen érthető” kérdést vetnek fel, amelyek akadályokat gördítenek a szociális lakhatás elé.

Először is, a 2014-es lakásügyi törvény előírja, hogy a tartományok és városok népi bizottságainak minden évben költségvetést kell elkülöníteniük a terület megtisztítására, az infrastruktúra kiépítésére, és meg kell szervezniük a befektetők számára a szociális lakások építésére irányuló pályázatokat.

A 2014-es Lakástörvény azt is előírja, hogy a szociális lakásépítési projektek beruházóiként azokat a vállalkozásokat jelölik ki, amelyek jogszerű földhasználati joggal, a lakásépítési terveknek megfelelően, kapacitással és tapasztalattal, valamint szociális lakások építésének szükségességével rendelkeznek.

A valóságban azonban 2014 óta nagyon kevés tartományi és városi népbizottság hajtotta végre ezt a két szabályozást. Különösen 2019 és mostanáig Hanoiban mindössze 1 szociális lakásprojekt esetében hagytak jóvá beruházási politikát a projekt megvalósításához.

A preferenciális mechanizmusokat illetően a Földtörvény kimondja, hogy a befektetők mentesülnek a földhasználati díjak alól, amikor szociális lakásprojekteket valósítanak meg.

Ezenkívül a 2015-ben kiadott 100-as rendeletben a kormány számos egyéb kiegészítő szabályozást is bevezetett, például: „Az állami költségvetési tőkét nem igénybe vevő szociális lakásépítési projektek befektetői mentesülnek a földhasználati díjak alól, és a szociális lakásépítési projekt teljes földterületének 20%-át kereskedelmi lakások építésére tarthatják fenn”.

Különösen abban az esetben, ha a projekten belül nincs külön földalap kereskedelmi lakások építésére, a befektető a projekt teljes alapterületének 20%-át kereskedelmi üzleti áron értékesítheti.

A 2021-ben kiadott 49. számú rendelettel azonban a kormány hatályon kívül helyezte a fenti szabályozást. Ezután a 2023-ban kiadott 35. számú rendelettel a kormány folytatta a szociális lakások fejlesztése során számos preferenciális politika „szigorítását”.

A kormány különösen előírja, hogy a költségvetési tőkét nem igénybe vevő szociális lakásprojektek befektetői csak a földhasználati díjak alól mentesülnek.

Ezzel a helyzettel szembesülve a hanoi szavazók úgy vélik, hogy a kormánynak több politikával és ösztönzővel kellene bevonzania az üzleti forrásokat a szociális lakásokba való befektetésbe, ahelyett, hogy új „szigorú” szabályozásokat vezetne be, mint most.

A hanoi szavazók kíváncsiak, miért szüntette meg a kormány a fent említett szociális lakásprojektek befektetőit támogató két politikát.

„Ez a két legalapvetőbb szabályozás, amely támogatja a vállalkozásokat abban, hogy tőkeveszteség nélkül részt vegyenek a szociális lakásépítésbe való befektetésben, miközben a szociális lakások építési költségét és eladási árát a tartományok és városok népi bizottságai hagyják jóvá, a szociális lakásprojektek befektetőinek maximális profitját pedig 10%-ban szabályozzák” – mondta egy hanoi szavazó.

Másodszor, az Építésügyi Minisztérium 2022. júliusi 610. számú határozatával kapcsolatban. Ebben a határozatban az Építésügyi Minisztérium bejelentette az építési beruházási tőkerátát.

Ennek megfelelően a 15-20 emeletes kereskedelmi lakóépületek építésének beruházási tőkerátája 11 187 000 VND/m2; a 15-20 emeletes társasházak formájában épülő szociális lakások építésének beruházási tőkerátája 8 525 000 VND/m2.

Mindkét építménytípusra a TCVN 4451:2012 „Lakásépítés – A tervezés alapelvei” tervezési szabvány, a QCVN 04:2021/BXD a lakóépületekről, valamint a QCVN06:2021/BXD a házak és építmények tűzvédelméről szóló szabvány rendelkezései vonatkoznak, de a kereskedelmi lakások beruházási rátája 31%-kal magasabb, mint a szociális lakásoké. Ezenkívül a szociális lakásépítésbe befektetők profitját maximum 10%-ban szabályozzák.

A hanoi szavazók kíváncsiak, hogy ez a határozat miért határoz meg két beruházási tőkerátát a társasházak építésére, amelyben a szociális lakásokba történő befektetési ráta 31%-kal alacsonyabb, mint a kereskedelmi lakásokba történő befektetési ráta, míg a szociális lakások építésébe történő befektetés maximális haszna 10%-ban van meghatározva.

Harmadszor, a 2014-es Lakástörvény kimondja, hogy a tartományok és városok népi bizottságainak minden évben költségvetést kell elkülöníteniük a terület megtisztítására, az infrastruktúra kiépítésére, és meg kell szervezniük a szociális lakások építésére vonatkozó pályáztatást, de nem szedhetnek be földhasználati díjakat.

A kormány 49. és 35. számú rendeletének, valamint az Építésügyi Minisztérium 610. számú határozatának kiadása azonban azt a célt szolgálja, hogy eltántorítsa a vállalkozásokat a szociális lakások építésébe való befektetésektől.

„Ez az a támogató intézkedés, amellyel a kormány már sokszor összeült, hogy mentőtervet javasoljon 22 nagy ingatlanvállalat ingatlanvagyonának megmentésére?” – kérdezték a hanoi szavazók.

Negyedszer, a Vietnami Általános Munkásszövetség adataira hivatkozva, a hanoi szavazók szerint az egész országban körülbelül 52 millió munkavállaló él, akiknek 42%-a, azaz 21,84 millió ember, nem rendelkezik lakhatással.

A kormány nemrégiben elindította a „Legalább 1 millió szociális lakás építésébe való befektetés a 2021-2030-as időszakban” projektet, így 20,84 millió munkavállaló soha nem fog tudni szociális lakást vásárolni – mondták a hanoi szavazók.

„A hanoi szavazók különösen úgy vélik, hogy a fent említett új szabályozások mellett honnan lesz földalap és tőke a projekt megvalósításához, és mikor valósul meg a 20,84 millió köztisztviselő és közalkalmazott szociális lakásainak építésébe való beruházás” – mondták a hanoi szavazók.

A fenti kérdésekre válaszul a hanoi szavazók arra kérték a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát és a Nemzetgyűlés Petíciós Bizottságát, hogy kérjék fel a kormányt és az Építésügyi Minisztériumot, hogy jelentést tegyenek a Nemzetgyűlésnek, és értesítsék a szavazókat.

Forrás: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html