A Népi Tanács mintaműködési szabályzatát kihirdető határozat révén

Az ülést Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

A jelentést az ülésen ismertetve Nguyen Thanh Hai, a Küldöttségi Munkabizottság elnöke elmondta, hogy a határozattervezet kidolgozását a Nemzetgyűlés a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló 72/2025/QH15. számú törvényben a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságára bízta.

Ezáltal szinkron és egységes jogi alapot teremtve a Néptanács, a Néptanács Állandó Bizottsága, a Néptanács Bizottságai, a Néptanács Küldöttcsoportjai és a Néptanács küldöttei funkcióinak és feladatainak végrehajtásában országos szinten tartományi és községi szinten, a Néptanács működésének minőségének és hatékonyságának javítása érdekében a kétszintű helyi önkormányzati modell megszervezése és megvalósítása keretében.

A határozat formáját illetően, a helyi önkormányzatok számára a dokumentumok keresésének megkönnyítése és a végrehajtás megkönnyítése érdekében az egyesülés utáni kontextusban, a kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetésével, a Bizottság azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága vizsgáljon meg és dolgozzon ki egy határozatot két rendelet kihirdetéséről: a Tartományi Népi Tanács minta-munkarendjéről és a Községi Népi Tanács minta-munkarendjéről.

A tervezet naprakésszé teszi a határozattervezet kihirdetésének alapját; eltávolítja azt a rendelkezést, amely kimondja, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a Népi Tanács működéséről szóló szabályzatot kihirdető, 2005. április 2-i 753/2005/NQ-UBTVQH11 számú határozata a jelen határozat hatálybalépésének napjától hatályát veszti (a 3. cikk 2. pontjában). Valójában a 753. számú határozatot nem alkalmazták azóta, hogy a Nemzetgyűlés 2015-ben kihirdette a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvényt, amely felváltotta a 2003-as Népi Tanácsok és Népi Bizottságok Szervezetéről szóló törvényt.

Ezzel egyidejűleg törölni kell a 3. cikk 3. záradékát: „A végrehajtás során, ha bármilyen probléma merül fel, a tartomány vagy a központilag irányított város Népi Tanácsának Állandó Bizottsága javasolja és ajánlja a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a módosítások és kiegészítések megfontolását”; be kell illeszteni a 3. cikket (új), amely a határozat hatékonyságát és a határozat végrehajtásának felelősségét szabályozza.

A tartalom vizsgálata után Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke kijelentette, hogy a bizottság egyetért azzal, hogy a határozatot kihirdetés céljából be kell nyújtani a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához. A határozattervezet tartalma összhangban van a párt politikájával és irányelveivel a politikai rendszer apparátusának korszerűsítésére, egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésére, valamint az alkotmányosság és a törvényesség biztosítására vonatkozóan.

A két határozat kiadásával kapcsolatban a Bizottság véleményei többségében egyetértettek a Delegációs Munkabizottság javaslatával. Ugyanakkor ajánlották a Szabályzattervezet rendelkezéseinek további felülvizsgálatát és kiigazítását annak biztosítása érdekében, hogy azok összhangban legyenek a Népi Tanács egyes szintjeinek, különösen a községi szintű Népi Tanácsnak a helyzetével, szerepével és jellegével.

Egyes vélemények a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának egy határozatának kidolgozását javasolták a tartományi és községi szintű Népi Tanácsok mintaműködési szabályzatának kihirdetéséről (2. lehetőség), mivel úgy vélték, hogy a két határozattervezet és a kapcsolódó rendeletek tartalmukban és szerkezetükben is átfedésben vannak. Az egyetlen, mind a tartományi, mind a községi szintű Népi Tanácsokra vonatkozó rendelet kiadása szintén összhangban van a korábbi precedensekkel.

Az ülés zárásaként Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy a két határozat kiadását két rendelet kísérje; ugyanakkor azokat továbbra is gondosan felül kell vizsgálni, mivel nagy szükség van rájuk a helyi szinten, különösen a községek szintjén, az új apparátussal és az új hatalommal.

Az ülésen a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának jelenlévő tagjainak 100%-a egyhangúlag jóváhagyta a tartományok és városok Népi Tanácsainak Minta Munkaszabályzatának kihirdetéséről szóló határozatot, valamint a községek, kerületek és különleges övezetek Népi Tanácsainak Minta Munkaszabályzatának kihirdetéséről szóló határozatot.

Irodalom

Forrás: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html