A miniszterelnök utasította a lakosságot és a vállalkozásokat szolgáló adminisztratív eljárások csökkentésének és egyszerűsítésének folytatását.

Az irányelv egyértelműen kimondja, hogy az utóbbi időben a nemzeti digitális átalakulással összefüggő közigazgatási eljárásreform és az üzleti környezet javítása a kormány egyik kulcsfontosságú feladata volt. A miniszterelnök számos irányelvet adott ki; számos program, projekt és terv valósult meg; a minisztériumok, ágazati egységek és önkormányzatok nagy erőfeszítéseket tettek. A közigazgatási eljárásreform pozitív eredményeket ért el, Vietnam számos mutatója javult, hozzájárulva a társadalmi -gazdasági növekedéshez, javítva az üzleti környezetet, fokozva a nemzeti versenyképességet és csökkentve a társadalmi költségeket.

A minisztériumokban, fióktelepeken, településeken elért végrehajtási eredmények, valamint a lakosság és az üzleti közösség észrevételei és ajánlásai alapján azonban továbbra is hiányosságok és korlátok mutatkoznak a közigazgatási eljárási reformban, mint például: (1) Egyes jogi dokumentumokban szereplő szabályozások és közigazgatási eljárások továbbra is átfedésben vannak és ellentmondásosak; (2) Egyes közigazgatási eljárások fogadására és megoldására vonatkozó szabályozások továbbra is sok szinten és köztes szakaszon mennek keresztül; (3) Az egyes minisztériumokban, ügynökségekben, településeken és az állami közigazgatási ügynökségek közötti belső közigazgatási eljárások továbbra is bonyolultak; (4) A vállalkozások és a lakosság előtt álló akadályok csökkentése és felszámolása továbbra is korlátozott; egyes ügynökségekben, egységekben, településeken, különösen a helyi szinten, továbbra is zaklatás és negativitás tapasztalható; (5) A közigazgatási eljárások fogadása és megoldása főként a hagyományos papíralapú dokumentumok módszerével történik, a közigazgatási határoknak megfelelően.

A fent említett hiányosságok és korlátok okai között szubjektív és objektív okok is szerepelnek, amelyek közül a szubjektív okok a főbbek, mint például: (1) Számos minisztérium, ágazat és település közigazgatási eljárásainak reformja még nem kapott kellő figyelmet; (2) A hagyományos módon történő munkavégzési szokások nem tartottak lépést a tudomány, a technológia és a mérnöki tudományok fejlődésével; (3) Számos káder, köztisztviselő és közalkalmazott képzettsége továbbra is korlátozott, nem teljes mértékben népszerűsíti szerepüket és felelősségüket a közfeladatok ellátásában; (4) A hivatalok és egységek közötti koordináció továbbra is hiányzik a kezdeményezőkészség, a szorosság és az időszerűség terén; (5) Az informatikai infrastruktúra továbbra is gyenge és nincs szinkronizálva, sok rendszerbe már régóta beruháztak, és nem korszerűsítették vagy fejlesztették azokat.

A fent említett hiányosságok és korlátok mielőbbi orvoslása és leküzdése, valamint a minisztériumok, fiókhivatalok és települések adminisztratív eljárásainak csökkentésének és egyszerűsítésének további előmozdítása érdekében a miniszterelnök felkéri a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit, a kormányzati ügynökségeket, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy összpontosítsanak a Kormány és a miniszterelnök által jóváhagyott programokban, projektekben és tervekben, valamint a 01/NQ-CP számú kormányhatározatban, a 2024. január 5-i 02/NQ-CP számú kormányhatározatban, a 2024. évi kulcsfontosságú közigazgatási eljárási reformtervben, a 2023. október 27-i 27/CT-TTg számú rendeletben és a 2024. február 11-i 04/CT-TTg számú miniszterelnöki rendeletben foglalt, a következőkre összpontosító, a következőkre összpontosító közigazgatási eljárási reformmal kapcsolatos feladatok és megoldások szigorú, teljes körű, időben történő és hatékony végrehajtásának irányítására és megszervezésére: néhány feladatra.

A jogi dokumentumok szerkesztésének folyamatában meg kell reformálni és csökkenteni az adminisztratív eljárásokat.

A közigazgatási eljárások reformjával és csökkentésével kapcsolatban a miniszterelnök felkérte a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit és a kormányzati ügynökségeket, hogy a közigazgatási eljárások reformját és csökkentését szigorúan már a jogi dokumentumok kidolgozásának folyamatában hajtsák végre, erősítsék meg a szigorú ellenőrzést, értékeljék az egyes politikák hatását a közigazgatási eljárási szabályozásra, végezzenek megfelelő konzultációt (erősítsék a konzultációt az elektronikus környezetben), értékeljék és vizsgálják meg a projekteket és a jogi dokumentumok tervezeteit, biztosítsák, hogy a közigazgatási eljárásokat a megfelelő hatóság szabályozza, azok szükségesek, ésszerűek, megvalósíthatók legyenek, elektronikus környezetben valósuljanak meg, és a legalacsonyabb megfelelési költségekkel járjanak. Ugyanakkor javítsák ki, vizsgálják felül és javasoljanak módosításokat a szabályozásokban, hogy elkerüljék a hiányosságokat és konfliktusokat a közigazgatási eljárások összetevőit szabályozó dokumentumok kihirdetésére kijelölt helyszínek kijelölésekor a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban.

Összpontosítani kell a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek hatáskörébe tartozó dokumentumok tervezetének kidolgozására az üzleti tevékenységekkel kapcsolatos szabályozás csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó tervek azonnali végrehajtása érdekében; a közigazgatási eljárások kezelésének decentralizációjára; a belső közigazgatási eljárások prioritási csoportjaira; a Kormány és a miniszterelnök által jóváhagyott, a népességgazdálkodással kapcsolatos közigazgatási eljárásokra és állampolgári dokumentumokra, amelyek egy rendeletet módosít számos rendeletet, egy határozatot módosít számos határozatot, egy körlevelet módosít számos körlevelet, valamint a rendeleteknek megfelelően a rövidített eljárások végrehajtásának prioritásként való kezelését irányába mutatnak. Ezzel egyidejűleg a jóváhagyott ütemterv szerinti szabályozás csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó tervek végrehajtására vonatkozó, a hatáskörükbe tartozó dokumentumok tervezetének kidolgozása és benyújtása az Országgyűléshez és az Országgyűlés Állandó Bizottságához kihirdetésre.

Sürgősen felül kell vizsgálni, le kell egyszerűsíteni és le kell egyszerűsíteni az adminisztratív eljárásokat a földterületek, a szociális lakások, a hitelek és az ásványkincsek területén.

A miniszterelnök arra is kérte a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit és a kormányzati ügynökségeket, hogy sürgősen vizsgálják felül és tegyenek javaslatokat a kijelölt területeken alkalmazott adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére irányuló tervekre, különösen a földterületek, a szociális lakások, a hitelek, az ásványkincsek stb., valamint az üzleti tevékenységekkel kapcsolatos engedélyek terén. A 2024. évi Kulcsfontosságú Közigazgatási Eljárási Reformtervnek megfelelően, amelyet legkésőbb 2024 májusáig kell megküldeni a Kormányhivatalnak szintézis és a miniszterelnöknek való jelentéstétel céljából. A terv végrehajtását a miniszterelnök általi jóváhagyást követően haladéktalanul szervezzék meg.

Ezzel egyidejűleg haladéktalanul és teljes körűen nyilvánosságra kell hozni az államigazgatási szervek, valamint a minisztériumok, ügynökségek és főosztályok, osztályok és az azokkal egyenértékű intézmények közötti belső igazgatási eljárásokat; helyesen kell meghatározni a belső igazgatási eljárások kiadásának körét és hatáskörét a miniszterelnök 2022. szeptember 15-i 1085/QD-TTg számú határozatában foglalt célok és követelmények felülvizsgálata, egyszerűsítése és biztosítása érdekében.

A miniszterelnök által jóváhagyott Csökkentési és Egyszerűsítési Programnak megfelelően a bűnügyi nyilvántartásokkal kapcsolatos adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére kell összpontosítani, hogy csökkentsék a bűnügyi nyilvántartások benyújtásának indokolatlan követelményét az adminisztratív eljárások végrehajtása során, biztosítva a haladást, a tartalmat és a hatékonyságot. A közigazgatási eljárásreform kommunikációs munkájának megerősítése érdekében az emberek és az üzleti közösség ismerje és kövesse a kormányt.

Csak azokat az adminisztratív eljárásokat kell fenntartani, amelyek valóban szükségesek, a legalacsonyabb megfelelési költségekkel.

A miniszterelnök felkérte a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy haladéktalanul hozzák nyilvánosságra a tartományi népi bizottságok és a részlegek, fióktelepek, valamint a járási népi bizottságok közötti összes belső igazgatási eljárást; helyesen határozzák meg a belső igazgatási eljárások kiadásának hatáskörét és hatáskörét a miniszterelnök 2022. szeptember 15-i 1085/QD-TTg számú határozatában foglalt célok és követelmények felülvizsgálata, egyszerűsítése és biztosítása érdekében.

Az Igazságügyi Minisztérium, a minisztériumok alá tartozó jogi szervezetek, a miniszteri szintű ügynökségek, valamint a tartományok és a központilag irányított városok Népi Bizottságai alá tartozó Igazságügyi Minisztériumai – a rájuk ruházott funkciókon, feladatokon és hatáskörökön belül – együttműködnek az illetékes szervekkel a jogi dokumentumok tervezeteiben szereplő közigazgatási eljárásokra vonatkozó szabályozások értékelésének minőségének javítása érdekében, biztosítva, hogy csak a valóban szükséges, ésszerű, jogszerű és a legalacsonyabb megfelelési költségekkel járó közigazgatási eljárások kerüljenek kiadásra és fenntartásra.

A miniszterelnök megbízta az Igazságügyi Minisztériumot, hogy elnököljön és koordinálja a Kormányhivatallal, valamint a minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel a közigazgatási eljárásokról szóló jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseinek módosítását a jogszabálytervezetekben, a szükségtelen közigazgatási eljárások határozott csökkentését, különösen a település társadalmi-gazdasági fejlődési körülményeinek megfelelő, sajátos jellegű intézkedések végrehajtására vonatkozó közigazgatási eljárásokat. A jelentéstétel megfontolását a Nemzetgyűlésnek a közigazgatási eljárások tervezetének módosítása érdekében végezze.

Szorosan együttműködni a minisztériumokkal és ügynökségekkel a csökkentési és egyszerűsítési lehetőségek megvalósítását célzó törvénytervezetek felülvizsgálata, kutatása és prioritási javaslattétele a Jog- és Rendeletfejlesztési Programba való felvételükhöz, biztosítva a tudományos és megvalósítható jelleget.

Az egyablakos ügyintézés és az összekapcsolt egyablakos mechanizmusok innovációja az adminisztratív eljárások kezelésében

A közigazgatási eljárások végrehajtásának reformjával kapcsolatban a miniszterelnök megbízta a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit, a kormányzati ügynökségeket, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy folytassák az egyablakos ügyintézés és az összekapcsolt egyablakos ügyintézés mechanizmusának hatékony megvalósítását a közigazgatási eljárások kezelésében, az erőforrásokat a közigazgatási eljárások kezelésének iratainak és eredményeinek digitalizálásának felgyorsítására összpontosítva, a digitalizálást összekapcsolva a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak feladatainak ellátásával a közigazgatási eljárások fogadásának és kezelésének folyamatában; előmozdítva a digitalizált adatok újrafelhasználását a minisztériumok, a fióktelepek és a települések között az összekapcsolás és az adatmegosztás révén; korszerűsítve a szinkron informatikai infrastruktúra-rendszert a központi szinttől a helyi szintig a nemzeti digitális átalakulás követelményeivel összhangban, biztosítva az információbiztonságot, előmozdítva az adatok összekapcsolását, integrációját és megosztását a közigazgatási eljárások irányítása, lebonyolítása és kezelése, valamint a közszolgáltatások nyújtása érdekében.

A hangsúly az online közszolgáltatások kiemelt csoportjainak bevezetésén van, felül kell vizsgálni és át kell strukturálni az integrációs folyamatot, és 2024-ben a Nemzeti Közszolgálati Portálon kell biztosítani a miniszterelnök 2024. február 28-i 206/QD-TTg számú határozatának megfelelően. Ezzel egyidejűleg felül kell vizsgálni, értékelni és át kell strukturálni a Nemzeti Közszolgálati Portálon integrált és nyújtott online közszolgáltatások folyamatát, biztosítva a felhasználók középpontba helyezésének elvét.

A VNeID az egyetlen fiók, amelyet adminisztratív eljárások végrehajtására használnak.

A hangsúly a 2022-2025 közötti időszakban a nemzeti digitális átalakulást szolgáló népességi adatok, azonosítás és elektronikus hitelesítés alkalmazásainak fejlesztésére irányuló projekt (06. projekt) sikeres megvalósításán van, 2030-ig kitekintve, különös tekintettel a miniszterelnök 2024. február 11-i 04/CT-TTg számú irányelvében foglalt feladatokra és megoldásokra, amelyek célja az intézmények, az informatikai infrastruktúra, az adatok, a humánerőforrás és a finanszírozás szűk keresztmetszeteinek teljes körű kezelése.

Biztosítsa a szükséges feltételeket ahhoz, hogy 2024. július 1-jétől a VNeID-t kizárólagos elektronikus fiókként használhassák közigazgatási eljárások lebonyolításában és közszolgáltatások nyújtásában a 2022. szeptember 5-i 59/2022/ND-CP számú kormányrendeletnek megfelelően.

Szigorúan meg kell szervezni a lakosság és a vállalkozások visszajelzéseinek és ajánlásainak fogadását és időben történő megoldását; erősíteni kell a párbeszédet, és alaposan meg kell oldani a mechanizmusokkal, politikákkal és adminisztratív eljárásokkal kapcsolatos problémákat és nehézségeket; javítani kell a közigazgatási eljárások rendezésével kapcsolatos munkát végző emberi erőforrások minőségét.

Folytatni kell a közigazgatási eljárási reform ellenőrzését és vizsgálatát a közetikai etika javítása, a közigazgatási fegyelem és rend megerősítése, a kibúvók, a kibúvók, a hibázástól való félelem és a felelősségre vonástól való félelem eseteinek gyors kezelése érdekében. A miniszterelnök 2022. június 23-i 766/QD-TTg számú határozata szerinti lakossági és üzleti szolgáltatások minőségértékelésének eredményeit rendszeres időközönként, havonta közzé kell tenni a Nemzeti Közszolgálati Portálon, a minisztériumi és tartományi szintű közszolgálati portálokon, valamint a minisztériumok, ügynökségek és települések elektronikus információs portáljain.

Teremtsük meg a legkedvezőbb feltételeket az emberek és a vállalkozások számára, hogy a közigazgatási határoktól függetlenül hozzáférhessenek és elvégezhessék a közigazgatási eljárásokat és a közszolgáltatásokat.

Az egyablakos modell kísérleti bevezetésével kapcsolatban, amelynek célja a közszolgáltatások nyújtása a közigazgatási egységek egyablakos ügyintézési pontjainak egyesítése érdekében a térség minden szintjén: Hanoi, Ho Si Minh-város, Binh Duong és Quang Ninh elnöksége alatt, a Kormányhivatallal és az illetékes ügynökségekkel együttműködve, 2024-ben megszervezik a kísérleti megvalósítást, majd 2025-ben összefoglalják és kibővítik, azzal a céllal, hogy a lehető legkedvezőbb feltételeket teremtsék meg az emberek és a vállalkozások számára a közigazgatási eljárásokhoz és közszolgáltatásokhoz való hozzáféréshez és azok végrehajtásához, a közigazgatási határoktól függetlenül, maximalizálva az adminisztratív eljárások egy helyen történő igénybevételének körét az információs technológia alkalmazása alapján, előmozdítva a digitális átalakulást, javítva a professzionalizmust, valamint előmozdítva az egyablakos ügyintézés felelősségét a minisztériumok, fióktelepek és települések közigazgatási eljárásainak nyomon követésében és rendezésének ösztönzésében.

A Kormányhivatal feladata, hogy elnököljön a minisztériumokkal, fiókhivatalokkal, településekkel, szakértőkkel és illetékes szervekkel, valamint koordinálja a minisztériumokkal, fiókhivatalokkal és településekkel folytatott együttműködést a 2025–2030 közötti időszakban a minisztériumok, fiókhivatalok és települések engedélyeinek csökkentéséről és az engedélyezési tevékenységek innovációjáról szóló program kidolgozásában és a Kormány elé terjesztésében, amelynek célja az adminisztratív eljárások jelentős és hatékony csökkentése, a kedvező és átlátható termelési és üzleti környezet megteremtése, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítása, és amelynek 2024 decemberéig kell befejeződnie.

Sürgősen ki kell dolgozni egy modelldokumentumot az Egyablakos Szolgáltató Osztályról, amely közszolgáltatásokat nyújt a terület minden szintjén található közigazgatási egységek Egyablakos Szolgáltató Osztályainak egyesítése érdekében. A dokumentumot 2024 második negyedévében kell befejezni, és jelentést kell tenni a miniszterelnök Közigazgatási Eljárási Reform Munkacsoportjának észrevételek és iránymutatások céljából egy kísérleti projekt 2024-es megszervezésére a következő településeken: Hanoi, Ho Si Minh-város, Binh Duong, Quảng Ninh.

A Kormányhivatal a miniszterelnök 2022. június 23-i 766/QD-TTg számú határozatával összhangban tanulmányozza és kidolgozza a szolgáltatás minőségének és a lakosság és a vállalkozások elégedettségének értékelésére szolgáló kritériumokat a valós idejű elektronikus környezetben történő közigazgatási eljárások és közszolgáltatások lebonyolítása során, biztosítva a tartalmat és a hatékonyságot a szolgáltatás minőségére, hasznosságára és könnyű használatára vonatkozó kritériumok szerint.

A miniszterelnök felkérte a Miniszterelnök Közigazgatási Eljárási Reformmal Foglalkozó Munkacsoportját, hogy továbbra is mozdítsa elő a közigazgatási eljárási reform végrehajtásának irányításában és előmozdításában betöltött szerepét a minisztériumokban, ágazatokban és településeken; szorosan működjön együtt a Miniszterelnök Közigazgatási Eljárási Reformmal Foglalkozó Tanácsadó Testületével, hogy haladéktalanul meghallgassa, azonosítsa és kezelje a mechanizmusokban, politikákban és közigazgatási eljárásokban rejlő akadályokat és nehézségeket, amelyek akadályozzák a vállalkozások termelési és üzleti tevékenységét, valamint az emberek életét.

Forrás