A miniszterelnöknek joga van bíróságon kívüli intézkedéseket alkalmazni szükségállapot esetén.

(Dan Tri) - A nemzeti és etnikai érdekek valódi szükségessége esetén, az illetékes hatóságok jóváhagyását követően, a miniszterelnöknek joga van dönteni a törvényben még nem előírt intézkedések alkalmazásáról a vészhelyzetekre való reagálás érdekében.

A szükségállapotról szóló törvényt az Országgyűlés december 3-án délután fogadta el, a jelenlévő 419/420 küldött szavazatával (ami az Országgyűlés teljes küldöttszámának 88,58%-át teszi ki). A törvény 6 fejezetből és 36 cikkből áll, és 2026. július 1-jén lép hatályba.

A törvény kimondja, hogy a szükségállapot olyan társadalmi állapot, amelyet az illetékes hatóság egy vagy több településen vagy országosan kihirdet, ha olyan katasztrófa/katasztrófaveszély áll fenn, amely súlyosan veszélyezteti az emberi életet és egészséget, az állam, a szervek, szervezetek és egyének vagyonát, vagy olyan helyzet áll elő, amely súlyosan veszélyezteti a nemzetvédelmet, a nemzetbiztonságot, a társadalmi rendet és biztonságot.

A törvény szerint a szükségállapot magában foglalja: a katasztrófahelyzetet; a nemzetbiztonsági, társadalmi rendi és biztonsági szükségállapotot; a honvédelmi szükségállapotot.

Nemzetgyűlési küldöttek a 10. ülésszakon (Fotó: Hong Phong).

A hatásköröket illetően a törvény egyértelműen kimondja, hogy az Országgyűlés Állandó Bizottsága dönt a szükségállapot kihirdetéséről vagy feloldásáról. Az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozata alapján az elnök rendeli el a szükségállapot kihirdetését vagy feloldását. Abban az esetben, ha az Országgyűlés Állandó Bizottsága nem tud ülésezni, az elnök rendeli el a szükségállapot kihirdetését vagy feloldását.

A miniszterelnök felkéri az Országgyűlés Állandó Bizottságát, hogy döntsön a szükségállapot kihirdetéséről vagy feloldásáról. Ha az Országgyűlés Állandó Bizottsága nem tud ülésezni, a miniszterelnök felkéri az Elnököt, hogy rendelje el a szükségállapot kihirdetését vagy feloldását.

A szükségállapotot akkor oldják fel, ha már nincs katasztrófaveszély, vagy a katasztrófát megelőzték vagy leküzdötték; a nemzetvédelmi és biztonsági helyzet, a társadalmi rend és biztonság stabilizálódott.

A miniszterelnök rendkívüli helyzetekre vonatkozó hatáskörével a törvény egyértelműen kimondja, hogy ha a nemzeti érdek, az emberek élete és egészsége érdekében feltétlenül szükséges, az illetékes hatóságok hozzájárulásának kézhezvétele után a miniszterelnök jogosult dönteni a törvényben még nem előírt intézkedések alkalmazásáról a rendkívüli helyzetre való reagálás és annak leküzdése érdekében, vagy a jelen törvényben előírt intézkedéseket akkor alkalmazhatja, ha a rendkívüli állapotot még nem hirdették ki vagy jelentették be.

A miniszterelnök a közeljövőben jelentést tesz a párt illetékes hatóságainak, a Nemzetgyűlésnek és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának ezen intézkedések alkalmazásáról.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a törvény elfogadása előtti elfogadásáról szóló jelentése szerint voltak olyan vélemények, amelyek olyan szabályozások kiegészítését javasolták, amelyek a kormányt bíznák meg mennyiségi és minőségi kritériumok, aktiválási küszöbértékek és a vészhelyzeti szintek meghatározásával.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy az incidensek és a vészhelyzetek nagyon sokfélék, sok területen jelentkeznek, eltérő természetűek, szintűek, fejlődőképesek és jellemzőkkel bírnak. Ezért nem megvalósítható a számszerűsítés, hogy pontosan meghatározzuk azt a küszöbértéket, amikor egy sürgős helyzet vészhelyzetté válik.

A szükségállapot kihirdetésének, bejelentésének és feloldásának hatáskörével és eljárásaival kapcsolatban egyes vélemények szerint az Országgyűlés Állandó Bizottsága kihirdeti, feloldja a szükségállapotot, majd az elnök bejelenti és feloldja azt újra, ami elveszíti a sürgősséget és a következetességet, és nem világos, hogy melyik lépés lép hatályba. Ez a vélemény azt sugallja, hogy a szükségállapotot csak egyszer lehet kihirdetni és feloldani.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága ismerteti az országos vagy az egyes településeken a szükségállapot kihirdetését vagy megszüntetését az Országgyűlés Állandó Bizottságának feladat- és hatáskörébe tartozó területeken.

Az elnök felelős a szükségállapot kihirdetéséért vagy feloldásáért az Országgyűlés Állandó Bizottságának döntése alapján, és csak akkor, ha az Országgyűlés Állandó Bizottsága nem tud összeülni, van az elnöknek hatásköre a miniszterelnök kérésére országosan vagy egy településen szükségállapotot kihirdetni vagy feloldani.

Azt állítják, hogy egy vészhelyzet számos váratlan és kiszámíthatatlan helyzetet teremt, és a hatóságoknak gyors döntéseket kell hozniuk a gyors reagálás érdekében, ezért ajánlott olyan szabályozást alkalmazni, amely bizonyos esetekben védi a tisztviselőket és a köztisztviselőket.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága egyetértett azzal, hogy szükségállapotban számos váratlan és kiszámíthatatlan helyzet adódik, még a tervezett forgatókönyveken és terveken kívül is, amelyek megkövetelik az illetékes hatóságoktól a gyors döntéshozatalt a gyors reagálás érdekében.

Másrészt a szükségállapot a társadalom különleges állapota, amely azonnali különleges intézkedések alkalmazását igényli, beleértve azon ügynökségek, szervezetek és helyi önkormányzatok vezetőinek tisztségének ideiglenes felfüggesztését, akik a szükségállapotot kihirdető rendelet végrehajtása alatt nem vagy nem megfelelően látják el feladataikat.

Ezért a törvénytervezet kimondja, hogy „A döntéshozó nem felelős a kárt okozó vészhelyzet következményeinek elhárítására és elhárítására irányuló intézkedések meghozataláért, ha a döntés a döntéshozatal időpontjában rendelkezésre álló információkon alapul, jogos célokkal, hatáskörön belül és haszonszerzési szándék nélkül.”

Forrás: https://dantri.com.vn/thoi-su/thu-tuong-duoc-quyen-ap-dung-bien-phap-khac-luat-trong-tinh-trang-khan-cap-20251203112133322.htm