Pham Minh Chinh miniszterelnök: A jogi dokumentumrendszer problémáinak megoldása gyakorlati követelmény.

Július 8-án reggel Pham Minh Chinh miniszterelnök, a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő nehézségek felülvizsgálatáért és kezeléséért felelős irányítóbizottság (Irányítóbizottság) vezetője elnökölt az irányítóbizottság első ülésén, hogy felmérje a helyzetet, meghatározza a követelményeket és a célokat; valamint megállapodjon a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő nehézségek felülvizsgálatának és kezelésének nézőpontjaiban, alapelveiben, hatókörében és tartalmában.

Pham Minh Chinh miniszterelnök vezette az ülést. Fotó: Duong Giang/VNA

Jelen voltak továbbá miniszterelnök -helyettesek, miniszterek, a minisztériumok és ágazati vezetők, akik az Irányító Bizottság tagjai.

Korábban Pham Minh Chinh miniszterelnök úgy döntött, hogy létrehoz egy Irányító Bizottságot, amelynek feladata a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálata és kezelése, élén a miniszterelnökkel, a párt, a nemzetgyűlés és a kormány határozatainak és következtetéseinek végrehajtása a jogi intézmények kiépítésével és tökéletesítésével, valamint a gyakorlati követelmények teljesítése érdekében.

A vélemények meghallgatása és a találkozó lezárása után Pham Minh Chinh miniszterelnök üdvözölte a küldöttek lelkes, felelősségteljes és időszerű véleményét, az Igazságügyi Minisztérium és az illetékes szervek előkészítő munkáját; hangsúlyozta annak szükségességét, hogy az Irányító Bizottság tevékenységei „világosan meghatározzák a személyeket, a munkát, a felelősségi köröket, az időt, a termékeket és az eredményeket”; és haladéktalanul létrehozzon egy Irányító Bizottság támogató csoportot, amely megfelelő kapacitással, képzettséggel és lelkesedéssel rendelkező tagokból áll, akik minisztériumi szintű tisztviselők, szakértők és kutatók, élükön egy igazságügyi miniszterhelyettessel.

A miniszterelnök szerint a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálata és kezelése teljes politikai, jogi és gyakorlati alapokkal rendelkezik. A politikai és jogi alapot különösen a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozata, a 13. Párt Központi Bizottsága 8. konferenciájának 2023. október 18-i 64-KL/TW számú következtetése a 2023-2024-es társadalmi-gazdasági fejlődésről; a Politikai Bizottság 2021. október 14-i 19-KL/TW számú következtetése a 15. Nemzetgyűlés törvényalkotási programjának irányvonaláról; a Nemzetgyűlés 101/2023/QH15. és 110/2023/QH15. számú határozata, valamint a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Nemzetgyűlés egyéb határozatai és következtetései jelentik.

Ezzel egyidejűleg a Kormány kiadta a 2024. májusi rendes ülésről szóló 82/NQ-CP számú (2024. június 5-i) határozatot, a növekedés előmozdítását, az infláció megfékezését és a makrogazdaság stabilizálását célzó kulcsfontosságú feladatokról és megoldásokról szóló 93/NQ-CP számú (2024. június 18-i) határozatot, valamint a 2024. júniusi jogalkotásról szóló tematikus ülésről szóló 97/NQ-CP számú (2024. június 24-i) határozatot, amelyek kutatást és jelentést írtak elő a miniszterelnöknek egy Irányító Bizottság létrehozására, amely utasítja a minisztériumokat, ügynökségeket és önkormányzatokat a jogszabályokban felmerülő problémák felülvizsgálatára.

Különösen a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák áttekintése és kezelése a gyakorlat követelménye és elvárása, amikor a helyzet nagyon gyorsan változik, sok új probléma merül fel, nem előre jelezhető, nincsenek szabályozottságuk, vagy vannak olyan problémák, amelyekre vonatkozó szabályozás vonatkozik, de a gyakorlat megoldja azokat.

A miniszterelnök világosan megfogalmazta a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálatának és kezelésének célját, hogy hozzájáruljon a káderek és párttagok körében tapasztalható elkerülés, kibúvó, hibázástól való félelem, felelősségtől való félelem, a gondolkodás és a cselekvés hiánya, valamint a stagnálás helyzetének leküzdéséhez; javítsa a befektetési és üzleti környezetet, előmozdítsa a decentralizációt, reformálja a közigazgatási eljárásokat, építsen egy szocialista jogállamot; hozzájáruljon a makrogazdaság stabilizálása, az infláció megfékezése, a növekedés előmozdítása, a gazdaság fő egyensúlyának biztosítása és a 13. Pártkongresszus határozatában foglalt főbb célok megvalósításához.

„A munka megvalósításának nézőpontja és alapelve a kulcspontokra való összpontosítás, a decentralizáció, a közigazgatási eljárások egyszerűsítése, valamint minden szint és ágazat felelősségének megerősítése; ami kiforrott, világos, a gyakorlatban helyesnek bizonyult, hatékonyan végrehajtott, és amelyben a többség egyetértett és támogatott, azt kell törvénybe foglalni, és folytatni a végrehajtást. Az új kérdésekben, amelyekre még nincsenek szabályozások, vagy amelyek meghaladták a gyakorlatot, bátran kísérleti jelleggel kell alkalmazni, a gyakorlatban szerzett tapasztalatokból kell tanulni, és fokozatosan ki kell bővíteni őket, anélkül, hogy perfekcionisták vagy elhamarkodottak lennénk” – mutatott rá a miniszterelnök.

A kormányfő rámutatott, hogy a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő nehézségek felülvizsgálatának és kezelésének köre számos olyan törvényt foglal magában, amelyeket a legsürgősebben kell módosítani a nehézségek, akadályok, gátló tényezők és szűk keresztmetszetek megszüntetése érdekében; olyan törvényeket, amelyek módosítására 2025-ig van ütemterv, azon elv szerint, hogy a törvényt egy minisztérium vagy ágazat fogalmazza meg, az adott minisztérium vagy ágazat vezető szerepet vállal a nyomon követésben, a felülvizsgálatban és a javaslattételben; ugyanakkor kikéri a minisztériumok, a települések, a vállalkozások és a lakosság véleményét és javaslatait.

A miniszterelnök szerint a felülvizsgálat és a módosítás tartalma a decentralizáció és az engedélyezés előmozdítására összpontosít, a központi minisztériumok és ágazatok az államigazgatási feladatok (mechanizmusok, politikák, törvények, tervezés, ellenőrzés, felügyelet, jutalmazás és fegyelmi intézkedések) ellátására összpontosítanak, nem pedig konkrét feladatok elvégzésére; a közigazgatási eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére, az átfedések és akadályok megszüntetésére; a kérések megszüntetésére, a bajok és a zaklatás elleni küzdelemre... az emberek és a vállalkozások számára; az összes fejlesztési forrás tisztázására és hatékony felhasználására, a közberuházások és az állami források iránymutatásul vételére, valamint az összes többi jogi forrás, beleértve a külföldi befektetéseket is, aktiválására.

Meghatározva, hogy a felülvizsgálatot követően javasolt egy számos törvényt módosító törvény kidolgozása egyszerűsített sorrendben és eljárásban a problémák kezelése érdekében, és azt a lehető leghamarabb benyújtani az Országgyűlésnek. A miniszterelnök kérte, hogy a minisztériumok, ágazatok, ügynökségek és helyi önkormányzatok vezetői közvetlenül irányítsák a hatáskörükbe tartozó jogszabályok és intézmények kidolgozásának és tökéletesítésének munkáját; ugyanakkor szervezzenek megfelelő kapacitású, képzett, lelkes, a munka iránti szenvedéllyel rendelkező kádereket, és fordítsanak figyelmet a jogi munkát végző káderek csapata számára megfelelő rendszerekre és politikákra.

Forrás