Az újságírás gazdaságának fejlődésének előmozdítása és az újságírási tevékenységek szabályozása a kibertérben

(Chinhphu.vn) - A Nemzetgyűlés képviselői teljes mértékben egyetértettek a sajtótörvény (módosított) kihirdetésének szükségességében a sajtótevékenység irányításának megerősítése, az újságírók minőségének javítása, a sajtógazdaság fejlődésének előmozdítása és a kibertérben folyó sajtótevékenység valóságnak megfelelő szabályozása érdekében.

Ta Thi Yen küldött ( Dien Bien küldöttség) felszólalt a vitán.

Október 23-án délután, a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának folytatásában, az Országgyűlés csoportokban megvitatta a (módosított) sajtótörvény tervezetét.

A sajtókártyák kiadásakor alkalmazott „allicencek” csökkentése

A sajtókártyák kiadására, módosítására és visszavonására vonatkozó szabályozással kapcsolatban Ta Thi Yen küldött (Dien Bien küldöttség) elmondta, hogy a törvénytervezet előírja, hogy azoknak, akik első alkalommal kapnak kártyát, legalább 2 évig folyamatosan kell dolgozniuk, és „el kell végezniük egy újságírói készségekről és szakmai etikáról szóló képzést”, amelyet a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium szervezett a Vietnami Újságírók Szövetségével együttműködve, ami nem igazán helyénvaló.

A küldött szerint a sajtócsapat minőségének javítására irányuló szabályozás célja helyes, de figyelembe véve az igazgatási eljárások reformját és a kormány „alengedélyek és tanúsítványok” csökkentésére irányuló politikáját, ez a szabályozás valójában nem szükséges.

„Jelenleg a sajtókártya odaítélésének folyamata meglehetősen szigorú kritériumrendszeren alapul. Akiket figyelembe vesznek, azoknak újságírói tapasztalattal kell rendelkezniük, a sajtóügynökség ajánlásával, megfelelő szakmai képesítéssel kell rendelkezniük, és a kérelmezőt a vezető testület is jóváhagyta. Az újságírók felvételi követelményeit a toborzási szabványok, a diplomák és a speciális képzések is szabályozzák. Ha ehhez hozzáadjuk azt a követelményt, hogy a sajtókártya igénylése előtt szakmai képzésen kell részt venni, és etikai szabályokat kell betartani, az egy újfajta adminisztratív eljárásrendet hoz létre, amely nem különbözik egyfajta „alengedélytől”, és költségeket, időt és eljárási terhet jelent az újságírók számára” – mondta őszintén Ta Thi Yen küldött.

Ta Thi Yen küldött elmondta, hogy 2021-től napjainkig a miniszterelnök utasította a Belügyminisztériumot, hogy vizsgálja felül és távolítsa el a felesleges bizonyítványokat az adminisztratív terhek csökkentése és a társadalmi erőforrások megtakarítása érdekében. Ebben az összefüggésben egy új típusú bizonyítvány bevezetése – még akkor is, ha képzésre vonatkozik – nehéz a gyakorlatban konszenzust kialakítani.

Ezért Ta Thi Yen küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőség vizsgálja felül, és ne tegye kötelezővé ezt a tartalmat, hanem ehelyett szemináriumok és tematikus tevékenységek révén frissítse a tudást és a szakmai etikát...

A sajtókártyákat azoknak kell fenntartani, akik közvetlenül dolgoznak.

Pham Thi Minh Hue (Can Tho) küldött teljes mértékben egyetértett a módosított sajtótörvény kihirdetésének szükségességével a sajtótevékenységek irányításának megerősítése, az újságírók minőségének javítása, a sajtógazdaság fejlődésének előmozdítása és a kibertérben zajló sajtótevékenységek valós körülményekhez igazítása érdekében.

Pham Thi Minh Hue küldött azonban azt javasolta, hogy a Szerkesztőség pontosítsa a kifejezések magyarázatát az egységes alkalmazás biztosítása és a különböző sajtótípusok közötti félreértések elkerülése érdekében. A „sajtó” fogalmának magyarázatának általánosnak kell lennie, míg az egyes típusokat, mint például a nyomtatott sajtó, a rádió, a televízió és az elektronikus újságok, külön és egyértelműen kell meghatározni az ismétlődések elkerülése érdekében.

Ezenkívül a sajtótevékenységek listáját felül kell vizsgálni és ki kell egészíteni, hogy átfogóan tükrözze a sajtóügynökségek gyakorlati tevékenységét; egyes kifejezéseket szerkeszteni kell a megfelelőség érdekében, például az a rendelkezés, hogy „a sajtónak kötelességei és hatáskörei vannak”, szemantikailag pontatlan, és ki kell igazítani, hogy összhangban legyen a sajtó helyzetére, funkcióira és feladataira vonatkozó szabályozással.

Egyúttal pontosítsa a „közszolgálati egység vagy közszolgálati egység formájában működő sajtóügynökségek” szabályozásában a „közszolgálati egység” fogalmát, mert jelenleg nincs olyan jogi dokumentum, amely kifejezetten ezt a típust szabályozná.

A sajtóengedélyek kiadására és visszavonására vonatkozó szabályozással kapcsolatban Pham Thi Minh Hue küldött elmondta, hogy külön szabályozást kell bevezetni azokra az esetekre, amikor az illetékes hatóság az engedély megszerzése után nem ad ki határozatot a sajtóügynökség létrehozásáról; ugyanakkor kutatást kell végezni a 2016-os sajtótörvény rendelkezéseinek átvételéről az egyértelműség és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében. Emellett a sajtóengedély tartalmának megváltoztatására vonatkozó szabályozást a kérelmezőnek gondosan mérlegelnie kell, biztosítva az illetékes hatóság véleményét a jelenlegi szabályozással való ütközések elkerülése érdekében.

Ugyanezzel a nézettel rendelkező Truong Thi Ngoc Anh küldött (Can Tho küldöttség) azt javasolta, hogy a Szerkesztőség vizsgálja felül a kifejezések magyarázatát, biztosítva, hogy a sajtófajták elnevezései következetesek, egyértelműek és a valósággal összhangban legyenek, kerülve a „nyomtatott sajtó” használatát, amely más fogalmakkal ellentétes; ugyanakkor tömören szerkessze a szöveget, elkerülve a pontok és a tiltott cselekményekre vonatkozó záradékok közötti tartalom ismétlődését.

A reklámokból, szponzorációból vagy híreket és cikkeket közzétevő személyekből származó bevételekkel kapcsolatban Truong Thi Ngoc Anh küldött azt javasolta, hogy a kormány vagy a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium feladata legyen, hogy konkrét utasításokat adjon ki azoknak az eseteknek a korlátozására, amikor a sajtó a jogszabályokat kihasználva nagy nyomást gyakorol a vállalkozásokra és a gazdasági szervezetekre.

A képviseleti ügynökségekkel és a rezidens tudósítókkal kapcsolatban egyetértünk a törvénytervezet rendelkezéseivel. A sajtóügynökségeknek azonban 10 nappal a működés megkezdése előtt értesíteniük kell annak a tartománynak a Népi Bizottságát, ahol a képviseleti iroda/rezidens ügynökség található.

Az újságírói kötelezettségekre vonatkozó szabályozással (28. cikk) kapcsolatban a küldött elmondta, hogy azt két csoportra kell osztani: a kötelezően elvégzendő és a tiltott dolgokra. Aggodalmát fejezte ki a vezetői, oktatói vagy egyesületi munkára áttérő újságíróknak adott sajtókártyák szabályozásával kapcsolatban, és azt javasolta, hogy a szerkesztőség gondosan fontolja meg a szabályozás szigorúbbá tételét abban az irányban, hogy a sajtókártyákat a közvetlenül dolgozóknak tartsák fenn; más területeken történő kiadásuk kártyával való visszaéléshez vezethet, és nem lenne összhangban a sajtótevékenységekre vonatkozó szabályozással.

A fő multimédiás kommunikációs ügynökségről

A Tiszteletreméltó Thich Duc Thien (a Dien Bien küldöttségéből) kijelentette, hogy a valóságban még mindig sok hamis, rossz és mérgező információ jelenik meg a határokon átnyúló digitális platformokon, ezért konkrét és szigorú szabályozásra van szükség a sajtó kibertérben történő tevékenységének irányításával kapcsolatos kötelezettségekre és felelősségekre vonatkozóan, különösen a hazai és külföldi digitális platformok esetében.

Ezenkívül a Szerkesztőség gondosan mérlegeli a sajtótípusok koncepcióit, hogy elkerülje az ismétlődéseket vagy a kihagyásokat, biztosítva az összhangot más jogi dokumentumokkal.

A csökkenő reklámok és a hagyományos sajtó pénzügyi nehézségei közepette az államnak továbbra is be kell fektetnie a sajtóügynökségekbe, különösen a kulcsfontosságú multimédiás médiaügynökségekbe annak biztosítása érdekében, hogy a sajtó jól betöltse a közvélemény irányításában és vezetésében, valamint a szakpolitikák kommunikációjában betöltött szerepét.

Sok küldött alapvetően egyetértett a „multimédiás kulcsfontosságú médiaügynökségekre” vonatkozó szabályozás kiegészítésével. A küldöttek azonban a kutatás folytatását javasolták, tisztázva a multimédiás kulcsfontosságú médiaügynökségek tartalmát, azonosítási kritériumait és konkrét pénzügyi mechanizmusait.

Javasolt, hogy a 2025-ig tartó nemzeti sajtófejlesztési és -irányítási terv jóváhagyásáról szóló, 2019. április 3-i 362/QD-TTg miniszterelnöki határozatban meghatározott 6 sajtóügynökségen túl fontolóra vegyék kulcsfontosságú multimédiás sajtóügynökségek hozzáadását egyes településeken vagy egyes egységekben, amelyek presztízst építettek ki és bizonyos pozícióval rendelkeznek a sajtótevékenységekben.

Hai Lien

Forrás: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm