Az utóbbi időben elért eredmények megerősítették a párt és az állam erős politikai elszántságát egy olyan nemzeti kormányzati apparátus kiépítésében, amely megfelel az új időszak fejlesztési követelményeinek.
A teljes politikai rendszer apparátusát, a központi szinttől a helyi szintig, korszerűsítették, egyértelmű funkciókkal és felelősségi körökkel, csökkentették a köztes szinteket, javították az irányítás hatékonyságát, jobban szolgálták ki az embereket és a vállalkozásokat, és a politikai rendszert a „nehézkes – szétszórt” állapotból „áramvonalas – összekapcsolt – hatékony – eredményes” állapotba alakították át.
Ezzel párhuzamosan a vezetői gondolkodás is alapvető változáson ment keresztül. Ha korábban az apparátus főként az adminisztratív vezetési modell szerint működött, most a funkciók és kimenetek szerinti vezetés felé tolódott el. A feladatok működtetésének és szervezésének képességét nemcsak folyamatok és eljárások mérik, hanem főként a hatékonyság, a tényleges hatás és az emberek elégedettsége alapján. A bérszámfejtés korszerűsítése nem pusztán adminisztratív intézkedésként valósul meg, hanem a káderek minőségének javításához, a munkamódszerek innovációjához, a technológia alkalmazásához és a közszolgálati rendszer reformjához kapcsolódik.
A 18-NQ/TW számú határozat összefoglalásának jelentőségét, fontosságát és gyakorlati értékét elemezve a Központi Végrehajtó Bizottság megerősítette, hogy a kétszintű és háromszintű összekapcsolt helyi önkormányzati modellekből levont tanulságok megvalósítása lesz a döntő mozgatórugó egy korszerűsített, átlátható és hatékony politikai rendszer kialakításához, amely az országot gyors és folyamatos fejlődéshez vezeti az erő, a jólét, valamint a boldog és virágzó nép felé.
A háromszintű kormányzati modell (központi, tartományi, községi/kerületi) gyakorlati megvalósítása az elmúlt 4 hónapban bizonyította a politika helyességét. Az apparátus zökkenőmentesebben működik, a hatáskörök ésszerűen decentralizáltak, a helyi szint proaktívabb a munka elvégzésében, csökkentve a várakozási időt és az eljárási megfelelési költségeket az emberek és a vállalkozások számára. Az emberek egyértelműen felismerik a változást, a szolgálatkészség javult, a munkához való hozzáállás felelősségteljesebb és átláthatóbb. A közigazgatás az „adminisztratív irányításról” a „szolgáltatás- és fejlesztésteremtésre” helyezte a hangsúlyt, a nép érdekeit helyezve a középpontba.
To Lam főtitkár a 14. Központi Konferencián hangsúlyozta, hogy a 18. határozat végrehajtásának legnagyobb áttörése a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezése és a tartományi, valamint közösségi szintű közigazgatási határok átszervezése, teret, potenciált és fejlődési lehetőségeket teremtve az ország számára az új korszakban.
Élénk bizonyíték erre a Can Tho városában megvalósult rendszer. A helyi társadalmi -gazdasági helyzet 10 hónapos bevezetése után is pozitív növekedést mutat. Az ipari termelés indexe 10%-kal nőtt; a mezőgazdasági termelés stabil, a rizstermelés elérte a 4,7 millió tonnát, a vízi termékeké pedig meghaladta a 780 ezer tonnát. A VietGAP és a GlobalGAP szabványok szerinti számos koncentrált termelési terület bővült; a csúcstechnológiás mezőgazdaság erőteljesen fejlődött; nagyszabású beruházások történtek a közlekedési, városi és energetikai infrastruktúrába, új mozgalmat teremtve a Mekong-delta gazdaságában. Dong Van Thanh úr, a Városi Pártbizottság állandó titkárhelyettese, a Városi Népi Tanács elnöke értékelése szerint a kétszintű helyi önkormányzati modell 4 hónapos működtetése után a rendszer alapvetően zökkenőmentesen működött és jó hatékonyságot mutatott, csökkentve az állami apparátusban a köztes szinteket.
A szervezeti felépítéssel együtt a jogrendszert is felülvizsgálták és módosították, hogy biztosítsák az összhangot az egyszerűsített apparátusi modellel. A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán számos fontos törvénytervezetet vitattak meg és módosítottak a közelmúltbeli problémák megoldása, a decentralizáció és a hatalomátruházás, valamint a hatalomellenőrzés előmozdítása, a megvalósíthatóság és a hatékonyság biztosítása és az elszámoltathatóság fokozása; a folyamatok és eljárások egyszerűsítése, az idő lerövidítése, a társadalmi költségek csökkentése, valamint a befektetési és üzleti környezet javítása érdekében.
A Polgári Ítéletvégrehajtásról szóló (módosított) törvénytervezet eltörli a járási szintű Polgári Ítéletvégrehajtási Alosztály modelljét, és egy tartományi szintű egyszintű ügynökségi rendszerrel helyettesíti azt; létrehoz egy Regionális Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatalt a Tartományi Polgári Ítéletvégrehajtási Osztályon belül, amely a helyi szintű feladatokat látja el, miközben elősegíti a polgári ítéletvégrehajtási munka társadalmasítását, hozzájárul a professzionalizmus javításához és az állami szervek terheinek csökkentéséhez. Ez egy szükséges kiigazítás a bűnüldözés hatékonyságának javítása érdekében, különösen a vagyonnal, polgári és kereskedelmi jogvitákkal kapcsolatos egyre bonyolultabb ügyek összefüggésében.
Ezzel egyidejűleg a Tervezési Törvény módosítása is folyamatban van az egységes országos tervezési rendszer kiépítése, a folyamatok egyszerűsítése, az eljárások lerövidítése, a jogszabályok átfedésének és hiányosságainak, valamint a tervek közötti átfedéseknek és párhuzamosságoknak a leküzdése, a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítása érdekében. Ennek nagy jelentősége van a közigazgatási szervezeti modell változása során, amely megköveteli a fejlesztési források szinkron, következetes és hosszú távú elosztását, elkerülve a széttöredezettséget és a pazarlást.
A 14. Központi Konferencián tartott záróbeszédében To Lam főtitkár arra kérte a helyi pártbizottságokat és hatóságokat, hogy összpontosítsanak a háromszintű kormányzati modell hatékony és eredményes működésének támogatására, a párt által kitűzött célok elérésére, amelyek közül három fő cél a békés és stabil környezet fenntartása; a gyors és fenntartható fejlődés; valamint az emberek anyagi és szellemi életének folyamatos javítása. A főtitkár hangsúlyozta a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség vállalja a felelősséget” következetes elvét, valamint a „világos emberek, világos munka, világos feladatok, világos határidők, világos erőforrások” mottót. A központi kormányzat vezet és példát mutat; a helyi önkormányzatok reagálnak; minden döntés és politika a „nép szolgálatára” irányul; és a munkaeredmények a káderek szintjének, kapacitásának és minőségének legmagasabb mércéje.
Ebben a szellemben a teljes politikai rendszernek továbbra is egy kétszintű, hatékonyan és eredményesen működő helyi önkormányzati modellt kell létrehoznia. Meg kell határozni az összekapcsolódó hatásköröket a 3 szint között minden területen, ki kell küszöbölni az átfedéseket, és nem szabad üresen hagyni a feladatokat. A decentralizációt az ellenőrzés kíséri, erősen eltolódik az utólagos ellenőrzés felé, a tartományi/községi szintű belső ellenőrzések megszervezésével. Ezzel párhuzamosan elő kell mozdítani az erősebb digitális átalakulást, közös adatbázist kell kiépíteni, össze kell kapcsolni a lakosokat - a földet - a társadalombiztosítást - a vállalkozásokat, valós időben frissíteni kell az információkat a helyi szinttől a központi szintig. Meg kell szervezni egy digitális egyablakos ügyintézést, meg kell szüntetni a "kérek - adok" mechanizmust, növelni kell a vezetők felelősségét, és kedvező és átlátható szolgáltatási környezetet kell teremteni.
Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
Hozzászólás (0)