Milyen kilátások vannak a Joe Biden - Hszi Csin-ping csúcstalálkozóval kapcsolatban?

Joe Biden elnök és Hszi Csin-ping elnök november 15-én másodszor is találkozik majd, az APEC San Franciscó-i csúcstalálkozójának alkalmából (Fotó: Reuters).

Biden úr és Hszi úr október 15-i, az APEC alkalmából tartott találkozója előtt a megfigyelők – szokás szerint – számos megjegyzést tettek az esemény jelentőségéről az USA-Kína kapcsolatok szempontjából. De talán senki sem tudja ezt világosabban megfogalmazni, mint az érintettek.

„Amióta Ön átvette az elnöki hivatalt, online találkozókon, telefonhívásokon és leveleken keresztül tartottuk a kapcsolatot” – mondta Hszi a Bidennel folytatott első találkozóján Balin, Indonéziában, 2022 végén. „De egyetlen formátum sem helyettesítheti igazán a személyes találkozókat.”

Az elmúlt évben zűrzavar uralkodott a világban. Míg az európai konfliktusnak nincsenek jelei a végének, egy újabb háború tört ki a Közel-Keleten, és fenyegetően terjed. A feszültség a Dél-kínai-tengeren és a Tajvani-szorosban továbbra is fokozódik. Sem az Egyesült Államok, sem Kína gazdasága nincs ideális állapotban.

Egy ilyen kontextusban az Egyesült Államok és Kína két vezetőjének nem lesz hiánya a nehéz kérdések megvitatásában, hogy jobban megértsék egymást és megtalálják a kétoldalú kapcsolatok kezelésének módjait. A szakértők azonban azt mondják, hogy nem szabad túl magas elvárásokat támasztani, mivel a két fél között még mindig sok a különbség.

A világ két legnagyobb hatalma közötti különleges kapcsolatban azonban maga a találkozó pozitív jelnek számít a szakértők szerint.

Hszi Csin-ping kínai elnök és Joe Biden amerikai elnök mosolyognak a G20-csúcstalálkozó alkalmából tartott személyes találkozójukon Balin, Indonéziában, 2022. november 14-én (Fotó: AFP).

Egy év hullámvölgyön

Amikor a két vezető legutóbb találkozott, a nyomás némileg alábbhagyott. Hszit éppen akkor választották újra a Kínai Kommunista Párt elnökévé , míg Biden és a demokraták a vártnál jobban teljesítettek a félidős választásokon. Mindketten szélesen mosolyogtak a kamerák előtt.

És ez a találkozó az amerikai-kínai kapcsolatokat is pozitív útra terelte volna, különösen Nancy Pelosi akkori amerikai képviselőházi elnök augusztusi tajvani látogatása körüli feszültségek után, Charles Morrison, a hawaii East-West Center szakértője szerint.

„Nem azért, mert bármilyen engedmény lett volna a találkozó után, hanem főleg azért, mert rendszeresebb kapcsolat lett volna a két ország között” – mondta Mr. Morrison a Dan Tri riporterének. „De aztán minden kisiklott a tervből a ballonos incidens miatt.”

A Pentagon most arra a következtetésre jutott, hogy a kínai léggömb nem gyűjtött hírszerzési információkat, miközben az Egyesült Államok felett repült, de már túl késő volt. A léggömb a két ország kapcsolatát is megromlott, amikor egy amerikai repülőgép lelőtte.

Zhiqun Zhu, a Bucknell Egyetem politikatudományi és nemzetközi kapcsolatok professzora szerint az év közepére a Biden-kormányzat már kezdeményezte a pekingi látogatást Antony Blinken külügyminiszterrel. Számos kormányzati tisztviselő és kongresszusi delegáció is ellátogatott Kínába.

Kína megragadta a lehetőséget a kétoldalú kapcsolatok helyreállítására. Vang Ji külügyminiszter október 26-28-i washingtoni látogatását széles körben a Biden úr és Hszi úr San Franciscó-i találkozójának előkészítéseként tartják számon.

„A közelgő tervezett csúcstalálkozó mindkét fél részéről rendkívüli erőfeszítést jelent majd a kapcsolatok stabilizálása érdekében” – mondta Zhu professzor a Think Chinának .

Az idei februári kínai léggömb-incidens az amerikai légtérben megromlott az amerikai-kínai kapcsolatokban (Fotó: AP)

Mindkét oldalnak megvannak a saját számításai.

Természetesen ahhoz, hogy a közelgő találkozó valósággá váljon, összhangban kell lennie az USA és Kína stratégiai érdekeinek számításaival.

„Az Egyesült Államokat a közelgő találkozóra ugyanaz a motiváció hajtja, mint ami a bali találkozóra, vagyis az, hogy megakadályozzák, hogy az amerikai-kínai verseny potenciális konfliktusforrássá váljon” – mondta Sneider professzor a Dan Tri riporterének, hozzátéve, hogy a motiváció még nagyobb, mint egy évvel ezelőtt, mert a világválságok elvonják az Egyesült Államok figyelmét.

A találkozó során Biden úr várhatóan biztosítékot nyújt majd arra, hogy a félvezető chipekre vonatkozó exportkorlátozások bevezetése mellett az Egyesült Államok nem próbál „gazdasági háborút” vívni Pekinggel.

„Az Egyesült Államok nem törekszik a Kínától való elszakadásra” – mondta nemrég Janet Yellen pénzügyminiszter, amikor Ho Lifeng kínai alelnökkel találkozott. „Egészséges gazdasági kapcsolatot keresünk Kínával, amely idővel mindkét ország számára előnyös.”

Ezenkívül az Egyesült Államok által a közelgő találkozón elérni kívánt prioritások egyike a védelmi párbeszéd újraindítása, amely Pelosi asszony tajvani látogatása óta megszakadt.

Egy számítógépes chip és az „Önellátás” felirat bemutatása a júliusi sanghaji nemzetközi mesterséges intelligencia konferencián. Peking célul tűzte ki a high-tech önellátást, mivel az Egyesült Államok exportkorlátozásokat vezet be a félvezető technológiára Kínában (AP).

Sneider professzor szerint az a tény, hogy Ly Thuong Phuc tábornok – aki szerepel az amerikai szankciós listán – október vége óta már nem tölti be a védelmi miniszteri posztot, szintén megnyithatja az utat a katonai párbeszéd előtt.

Peking arra kérte az Egyesült Államokat, hogy oldja fel a Li tábornokkal szembeni szankciókat, ami feltételeként szabja meg a párbeszéd folytatását Lloyd Austin tábornokkal, a Pentagon vezetőjével. Kína még nem nevezett ki új védelmi minisztert.

Az alacsonyabb szintű katonai kapcsolatok az elmúlt hónapokban helyreálltak. Például John Aquilino admirális, az Egyesült Államok Indo-Csendes-óceáni Parancsnokságának vezetője augusztusban Fidzsi-szigeteken találkozott Xu Qiling tábornokkal, a Kínai Központi Katonai Bizottság Közös Vezérkari Osztályának helyettes vezetőjével.

„Szó lesz a világválságok, például Ukrajna és Gáza helyzetéről is” – mondta Sneider úr. „De ami még ennél is fontosabb, Kína azt szeretné, ha Biden úr megerősítené vagy megismételné a tajvani kérdésben képviselt álláspontját, nevezetesen, hogy az Egyesült Államok nem támogatja a sziget függetlenségét.”

Sneider úr szerint Peking San Franciscóba költözését részben a világjárványból való kilábalás gazdasági nehézségei, valamint az ingatlanpiaci válság okozza. A közelmúltban a Kínába irányuló közvetlen külföldi befektetések (FDI) száma július és szeptember között csökkent, ami 1998 óta először fordult elő.

Peking többször is kérte az Egyesült Államokat, hogy oldja fel a Trump-érából megmaradt vámokat Kínával szemben, de ezúttal Hszi valószínűleg csak azt fogja kérni Bidentől, hogy biztosítsa az Egyesült Államok számára, hogy ne vezessen be új korlátozásokat.

Kínai vadászgépek augusztusban Tajvan körül gyakorlatoznak. A tajvani kérdés valószínűleg felmerül majd Biden úr és Hszi úr közelgő találkozóján (Fotó: Xinhua).

Sok különbség van.

Bár mind az Egyesült Államok, mind Kína erőfeszítéseket tett a közelgő találkozó megvalósítása érdekében, a szakértők szerint nem szabad túl sokat várni, mert még mindig sok a különbség a két ország között.

Ezenkívül egyik fél sem lesz képes engedményeket tenni, részben belső korlátok miatt. Például Biden úr nem fog olyan lépéseket tenni, amelyek Kínával szemben gyengének tekinthetők, amikor jövőre újraválasztásra kerül.

„Szedhetnek néhány könnyen elérhető eredményt, például megállapodásokat olyan területeken, mint a mesterséges intelligencia (MI)” – mondta Sneider úr, rámutatva, hogy nemcsak az Egyesült Államok és Európa, hanem Kína is aggódik a mesterséges intelligencia esetleges visszaélései miatt. „De nem lesznek áttörések. Csak el kell mozdítaniuk a dolgokat a konfliktus széléről. Ennyi elég lesz.”

Tehát, bár a San Franciscó-i találkozó eredménye talán nem áttörést hoz, mégis lehetőséget kínál mindkét fél számára, hogy meghallgassa a másik álláspontját, ezáltal csökkentve a félreértéseket. És az egyik fontos dolog, ami segíthet a két ország közötti megértés fokozásában, az a két ország népei közötti cserék előmozdítása.

„Azt szeretnénk, hogy az amerikai és kínai állampolgárok, beleértve a tudósokat, tudósokat, turistákat stb., szabadon utazhassanak a két ország között” – mondta Mr. Morrison. „Jó jel, hogy a két ország közötti közvetlen járatok száma a közelmúltban ismét megnőtt, bár még mindig alacsonyabb, mint 2019-ben.”

Akár Biden úr, akár valaki más nyeri az amerikai elnökséget 2024-ben, a közelgő találkozó megalapozza majd az USA és Kína közötti együttműködés lendületét a jövőben.

„Maga a találkozó nagyon fontos, és úgy gondolom, hogy a vezetői szintű megbeszélések kulcsfontosságúak” – mondta Sneider úr. „Ha jól mennek a dolgok, más dolgokhoz is vezethet.”

Forrás: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm