Benyújtják a nagysebességű vasúti projekt beruházási politikáját

November 13-án délelőtt, a 8. ülésszak folytatásaként az Országgyűlés meghallgatta az észak-déli tengelyen húzódó nagysebességű vasúti projekt beruházási politikájáról szóló előterjesztést és ellenőrző jelentést.

Növelje az összekapcsolhatóságot, nyisson meg új fejlesztési teret

A jelentést ismertetve Nguyen Van Thang közlekedési miniszter elmondta, hogy a Központi Végrehajtó Bizottság és a Politikai Bizottság az elmúlt időszakban számos következtetésre jutott a Nagysebességű Vasúti Projekt (HSR) észak-déli tengelyen történő beruházási politikájával kapcsolatban. Különösen a 13. Párt Központi Végrehajtó Bizottságának 10. konferenciáján állapodtak meg a teljes útvonalra vonatkozó beruházási politikáról, és az illetékes szerveket megbízták a dokumentáció elkészítésével, amelyet a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán terjesztenek elő megfontolásra és a politika jóváhagyásáról szóló döntéshozatalra, számos konkrét mechanizmusra és politikára az erőforrások mozgósítására, valamint a projekt beruházási eljárásaira vonatkozóan.

Nguyễn Van Thang miniszter kijelentette, hogy a projektberuházás megvalósítja a párt politikáját és irányvonalait; a Politikai Bizottság határozatait és következtetéseit, valamint végrehajtja az illetékes hatóságok által jóváhagyott terveket, amelyek fontos előfeltételt teremtenek ahhoz, hogy országunk fejlett, magas jövedelmű országgá váljon.

Nguyen Van Thang közlekedési miniszter ismertette a javaslatot.

A beruházási projekt összhangban van a Párt, a Nemzetgyűlés és a Kormány által jóváhagyott politikákkal, stratégiákkal és társadalmi-gazdasági fejlesztési tervekkel; összhangban van a nemzeti főtervvel, a vasúthálózat-fejlesztési tervvel, valamint az érintett ágazatok, régiók és települések terveivel.

A projekt elősegíti a regionális és növekedési pólusok összekapcsoltságának megerősítését, lendületet ad a tovagyűrűző hatásoknak, új gazdasági fejlődési tereket nyit meg; átalakítja a városi területeket, elosztja a népességet, megváltoztatja a gazdasági szerkezetet; növeli a gazdasági versenyképességet; biztosítja a közlekedési igényeket az észak-déli folyosón, megfelel a társadalmi-gazdasági fejlesztési követelményeknek; átalakítja a közlekedési piaci részesedést az egyes módok előnyeivel összhangban; megteremti a vasúti ágazat és a támogató iparágak fejlődésének előfeltételeit és hajtóerejét; fenntartható, modern és barátságos közlekedési módokat fejleszt ki, hozzájárul a közlekedési balesetek és a környezetszennyezés csökkentéséhez, reagál az éghajlatváltozásra, valamint hozzájárul a nemzetvédelem és a biztonság biztosításához.

A metróvonal Hanoiban indul (Ngoc Hoi állomás) és Ho Si Minh-városban (Thu Thiem állomás) ér véget, 20 tartományon és városon halad át; az útvonal hossza körülbelül 1541 km.

A beruházás mértékét tekintve a projekt egy új, kétvágányú, 1435 mm nyomtávolságú, villamosított vasútvonalat épít, amelynek tervezett sebessége 350 km/h, teherbírása 22,5 tonna tengelyenként; személyszállításra alkalmas, megfelel a nemzetvédelmi és biztonsági kettős felhasználású követelményeknek, és szükség esetén áruszállításra is alkalmas. Technológiai szempontból a vasút síneken fut, a személyvonatok elosztott energiaellátást, a tehervonatok pedig központosított energiaellátást alkalmaznak; a jelzésinformáció egyenértékű a fejlett országokban jelenleg használt nagysebességű vasutakat üzemeltető rendszerrel.

Gondosan mérlegelje a tőkeforrásokat és a tőkeegyensúly lehetőségeit

A Gazdasági Bizottság elnöke, Vu Hong Thanh az értékelő jelentés ismertetésekor elmondta, hogy a projekt megfelel a Nemzetgyűlés beruházási politikákról szóló döntéshozatali hatáskörébe tartozó fontos nemzeti projektek kritériumainak, és alapvetően megfelel a közberuházásokról szóló törvényben előírt dokumentumokra vonatkozó követelményeknek.

Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke ismerteti az ellenőrzési jelentést

A beruházás terjedelmét, mértékét és az előzetes terveket tekintve a projekt alapvetően összhangban van a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó vasúthálózati tervvel, amely 2050-ig terjedő jövőképet tartalmaz, így a Gazdasági Bizottság alapvetően egyetért a kormány javaslatával; Javasoljuk, hogy a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésének szakaszában a kormány utasítsa az illetékes szerveket, hogy gondosan vizsgálják felül és válasszák ki a nagysebességű vasútvonal országos vasúthálózattal, városi vasúttal, más közlekedési rendszerekkel, valamint regionális és nemzetközi vasúthálózattal való összekapcsolásának optimális lehetőségét.

A Projekt társadalmi-gazdasági és pénzügyi hatékonyságával kapcsolatban a Gazdasági Bizottság javasolta a Projekt szállítási igényének előrejelzésére vonatkozó számítási alap pontosítását, miközben valójában számos BOT közlekedési projekt szállítási igényének előrejelzése a múltban jelentősen eltért a valóságtól, ami a pénzügyi tervek hatékonyságának csökkenéséhez vezetett. Az Állami Értékelő Tanács jelentése szerint a Projekt bevételei és bevételnövekedése magasnak várható, ami számos potenciális kockázatot hordoz magában. Ezért a Gazdasági Bizottság elnöke azt javasolta, hogy gondosan vizsgálják felül a Projekt tényleges pénzügyi hatékonyságát és annak lehetőségét, hogy az állami költségvetésnek kompenzálnia kelljen a nagysebességű vasútvonalon folytatott közlekedési üzleti tevékenységek jövőbeni veszteségeit.

A konkrét mechanizmusokkal és politikákkal, különösen a Projektberuházás megvalósításával kapcsolatban a Gazdasági Bizottság elnöke elmondta, hogy a Projekt fontos szerepet játszik, hosszú távú stratégiai jellegű, mélyreható és széles körű hatással van országunk társadalmi-gazdasági helyzetének minden aspektusára, rendkívül nagy léptékű, összetett műszaki technológiát igényel, és Vietnámban most valósítják meg először.

Ezért a Projekt megvalósíthatóságának és hatékonyságának biztosítása érdekében szükséges bizonyos konkrét és különleges mechanizmusok és politikák alkalmazásának lehetővé tétele. A Kormány 19, a hatályos törvényekben előírtakon kívüli konkrét és különleges mechanizmus- és politikacsoportot javasolt, de javasolta ezek kiegészítését egy teljesebb és alaposabb hatásvizsgálattal, hogy megfelelő megoldásokat találjanak a negatív hatások korlátozására és leküzdésére.

Alapvetően a javasolt mechanizmusok és politikák szükségesek, amelyek közül néhányat az Országgyűlés a múltban jóváhagyott. Azonban ajánlott a mechanizmusok és politikák további felülvizsgálata és kiigazítása a megfelelőség és a hatékonyság biztosítása érdekében. Konkrétan, az egyes időszakokra vonatkozó középtávú közberuházási terv kidolgozása a Közberuházásokról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban történik. A Projekt minden középtávú időszakára vonatkozó tőkeallokációs szint meghatározását ki kell számítani, egyértelműen meg kell határozni, és bele kell foglalni az átfogó középtávú közberuházási tervbe, valamint az egyes időszakokra vonatkozó nemzeti 5 éves pénzügyi tervbe és közfinanszírozási és adósságtörlesztési tervbe.

Ezért egyes küldöttek azt mondták, hogy a Projekt középtávú tőkerendezését és a középtávú közberuházási terv kiigazítását be kell nyújtani az Országgyűlésnek megfontolásra és döntésre. Az éves közberuházási terv kiigazításával kapcsolatban a Gazdasági Bizottság azt mondta, hogy külön szabályzatot kell kidolgozni, amely felhatalmazza a miniszterelnököt az éves központi költségvetés tőketervének a minisztériumok, a központi ügynökségek és a helyi önkormányzatok közötti kiigazításáról való döntésre a Projekt tőkéjének biztosítása érdekében.

Ezenkívül a tőkeforrás meghatározása és a tőke egyensúlyának megteremtése az egyik fontos feltétel egy állami beruházási projekt befektetési politikájának értékelési és döntési folyamatában. A projekt várhatóan nagyon nagy tőkeforrást fog felhasználni, ezért gondosan és körültekintően kell mérlegelni az ország közös erőforrásainak egyensúlyának biztosítása, valamint a projekt megvalósításához szükséges tőkeforrások megvalósíthatóságának biztosítása érdekében, miközben biztosítja a Politikai Bizottság 189-QD/TW számú rendeletének 8. cikkének 7. záradékában foglalt rendelkezések betartását.

Ezért egyes vélemények a közberuházásokról szóló törvénynek a tőkeértékelés tartalmára és a tőkekiegyenlítési képességre vonatkozó rendelkezéseinek végrehajtását javasolják. Amennyiben a Kormány a fent említett kérdésekben világosabban, konkrétabban és nagy megvalósíthatósággal számol be, és az illetékes hatóságok felhatalmazzák, az Országgyűlés konszenzusával megvitatható és dönthető.

A 8. ülésszak ütemezett programja szerint a Nemzetgyűlés november 20-án a teremben vitatja meg ezt a tartalmat, és november 30-án szavaz a Dong Nai vasúti projekt beruházási politikájáról szóló határozat jóváhagyásáról.

Forrás: https://thoibaonganhang.vn/trinh-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-157748.html