A jogalkotási gondolkodásnak még mindig számos szűk keresztmetszete van.

Phan Trung Ly professzor úgy véli, hogy az intézmények és törvények építésével kapcsolatos jelenlegi gondolkodásmód túlterhelt a menedzsmentre és az adminisztrációra. Ha nem tudjuk áttörni ezt az intézményi szűk keresztmetszetet, nem leszünk képesek fejlődni.

Október 29-én reggel a Vietnami Ügyvédi Szövetség Központi Pártbizottsága a Vietnami Ügyvédi Szövetség Pártbizottságával együttműködve konferenciát szervezett a 14. Nemzeti Pártkongresszus tervezeteiről szóló vélemények kidolgozására.

Phan Trung Ly professzor, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának korábbi elnöke hozzászólást tett a konferencián.

FOTÓ: GIA HAN

Phan Trung Ly professzor, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának korábbi elnöke, kifejezve egyetértését a 14. Nemzeti Pártkongresszushoz benyújtott tervezettervezetek számos tartalmával és szerkezetével kapcsolatban, kijelentette, hogy bár a kongresszus témája rövidebb volt, mint a korábbi kongresszusokon, "minél rövidebb, annál jobb".

„A 14. Kongresszus témája a jelenlegi megfogalmazás szerint 66 szóból áll, nehéz most mindet megjegyezni. Ha minden szót megpróbálunk megjegyezni, akkor elveszítjük a lényeget” – mondta Mr. Ly, azt javasolva, hogy a kutatás legyen tömörebb, hogy könnyebben megjegyezhető és megvalósítható legyen, és hogy minden egyes konkrét kérdést be lehessen mutatni a jelentésben.

A tervezetben szereplő intézményfejlesztés kérdésével kapcsolatban Phan Trung Ly úr úgy értékelte, hogy ez az egyik legfontosabb feladat az ország számára a gyors és fenntartható fejlődés érdekében az elkövetkező időszakban. Javasolta azonban, hogy a dokumentum tisztázza, mely intézményeket kell fejleszteni, és azonosítsa a jelenlegi intézmények szűk keresztmetszeteit ezek leküzdéséhez.

Ly úr elemzése szerint az intézményrendszer szűk keresztmetszete elsősorban a gondolkodás szűk keresztmetszete. Az intézmények és törvények építésének jelenlegi gondolkodásmódja még mindig számos szűk keresztmetszettel küzd, különösen az irányításra és adminisztrációra nehezedő gondolkodásmód, amely még nem helyeződik át erőteljesen a fejlődés megteremtésének és előmozdításának gondolkodásmódja felé.

„Ha továbbra is így közelítjük meg a rendszert, szerintem nehéz lesz fejlődni. Ha nem tudjuk áttörni a gondolkodásmódbeli szűk keresztmetszetet, akkor nem leszünk képesek fejlődni” – mondta Mr. Ly.

Nguyen Thai Hoc úr, a Hazafront Pártbizottságának titkárhelyettese, a központi szervezetek, valamint a Vietnami Ügyvédek Szövetségének Központi Bizottságának vezetői elnököltek és vezették a konferenciát, hogy ötletekkel járuljanak hozzá a 14. Nemzeti Pártkongresszus tervezetdokumentumaihoz.

FOTÓ: GIA HAN

Mr. Ly szerint a törvényhozás folyamatában és hatáskörében kezdettől fogva egyértelműen meg kell különböztetni a törvényhozói és a szabályalkotói hatáskört. „A törvényhozás során, bármilyen entitásról és hatóságról is legyen szó, köteles ezt megtenni. Az Országgyűlés jogait az Országgyűlés gyakorolja; a Kormány jogait a Kormány gyakorolja, nem várva, hogy az Országgyűlés azt mondja, hogy ezt meg kell határoznia, vagy részletes utasításokat kell adnia erre vonatkozóan” – elemezte Mr. Ly, megjegyezve, hogy ez a törvényhozási tevékenységek decentralizációjának követelménye.

Ly úr azt is javasolta, hogy a rendszer tökéletesítése során legyen egy mechanizmus a társadalmi kritikára, a politikai konzultációra, a szakértői konzultációra és a hatékonyabb nyilvános konzultációra.

Kerülje a felesleges adminisztratív beavatkozást

Eközben Tran Ngoc Duong professzor, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője azt javasolta, hogy a 14. Kongresszus tervezetdokumentumainak tisztázniuk kell az intézmények építésével és tökéletesítésével kapcsolatos új gondolkodásmódot. Ez az alkotás és a fejlesztés gondolkodásmódja; a vállalkozások és az emberek középpontba helyezése. Ez magában foglalja az állam, a piac és a társadalom szerepeinek egyértelmű szétválasztását is, elkerülve az átfedéseket és a szükségtelen adminisztratív beavatkozásokat.

Tran Ngoc Duong professzor, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője mondta el hozzászólását a konferencián.

FOTÓ: GIA HAN

„Szükséges határozottan megerősíteni és kiegészíteni azt a nézőpontot, hogy a vietnami jogállamot a fejlődés, egy olyan közigazgatási rendszer létrehozása irányába kell építeni és tökéletesíteni, amely a népet szolgálja és elősegíti az innovációt. A párt és az állam vezetői sokat beszéltek a kreatív és fejlesztő államról, de ez nem jelent meg a párt hivatalos dokumentumaiban. Szerintem bele kellene foglalni a dokumentumokba” – mondta Tran Ngoc Duong professzor.

Phan Van Lam úr, az ASEAN Jogi és Gazdasági Intézetének munkatársa azt javasolta, hogy a tervezetnek nagyobb hangsúlyt kellene fektetnie az intézményekre és a szabályokra az állami piaci beavatkozás csökkentése érdekében. Az állam főként irányít és alkot.

Ugyanakkor Mr. Lam azt javasolta, hogy a szabályozásokat és a törvényeket gondosan tanulmányozni kell a stabilitás megteremtése érdekében, hogy a befektetők biztonságban érezhessék magukat a hosszú távú befektetések és fejlesztések során.

Például a földárak kérdésében Lam úr azt mondta, hogy tanulmányozni kell a földárak kialakításának szellemét. 2024-ben vietnami vezető szakértők, politikai döntéshozók azt javasolták, hogy a földáraknak a piaci elveket kell követniük, és éves földárlistával kell rendelkezniük.

Szerinte, ha a földárak a piaci elveket követik, a befektetők megvalósíthatják a projekteket, és az emberek a kártérítéssel és a terület megtisztításával is egyetértenek. Azonban a politika eddig a földárak keretrendszeréhez akar visszatérni. „Még belsőleg sem vagyunk igazán stabilak” – mondta Lam úr.

Forrás: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm