A Mekong Folyó Bizottság 30 évnyi megalakulása után: Eredmények, korlátok és kilátások

TCCS – A Mekong Folyóbizottság (MRC) a legkorábbi szervezet a nagyobb folyómedencékkel foglalkozó szervezetek között. Közel 30 évnyi megalapítás és fejlődés (1995-2025) után az MRC nemcsak jelentősen hozzájárult a régió társadalmi-gazdasági fejlődéséhez és környezetvédelméhez, hanem előmozdította a szolidaritást, megerősítette a tagországok közötti, valamint a partnerekkel való baráti kapcsolatokat az aggodalmak és stratégiai érdekek megosztása és a vízbiztonság garantálása érdekében, a teljes Mekong folyó vízgyűjtőjének fenntartható és inkluzív fejlődése érdekében.

Pham Minh Chinh, a Politikai Bizottság tagja és miniszterelnök Szamdech Hunszen kambodzsai miniszterelnökkel, Sonexay Siphandone laoszi miniszterelnökkel és Surasri Kidti Montonnal, a Thai Nemzeti Vízkészlet-hivatal főtitkárával a Mekong folyó bizottságának 4. csúcstalálkozójának plenáris ülésén Vientiánban, Laoszban, 2023. április 5-én_Fotó: VNA

Sikerek és korlátok

A Mekong Folyóbizottságot (MRC) 1995. április 5-én hozták létre, amikor négy tagország, Kambodzsa, Laosz, Thaiföld és Vietnam aláírta a Mekong folyó fenntartható fejlesztéséért szóló együttműködési megállapodást (1995. évi Mekong Megállapodás) ⁽¹⁾ . Kína és Mianmar négy MRC tagországgal osztozik a Mekong folyón, de nem csatlakoztak az MRC-hez, megfigyelőként vesznek részt. Az MRC fő célja a tagországok közötti együttműködés előmozdítása a vízkészletek és kapcsolódó erőforrások fenntartható módon történő felhasználása, koordinálása, kezelése és fejlesztése, valamint védelme terén , beleértve nemcsak az öntözés, a vízenergia, a vízi közlekedés, az árvízvédelem, a halászat, a rafting, a rekreáció és a turizmus ⁽²⁾ területét , hanem az egyes tagországok és a Mekong folyó vízgyűjtő területén élő népek közös érdekeit is. Az MRC viszonylag teljes struktúrával rendelkezik, beleértve a Mekong Csúcstalálkozót ⁽³⁾ , az éves tanácsülést, a vegyes bizottságot és a technikai üléseket ⁽⁴⁾ . Az MRC-nek három állandó szerve van: 1. Tanács, 2. Vegyes bizottság és 3. Titkárság. Létrehozása óta a Titkárság székhelye Phnom Penhben (Kambodzsa) található; 2004 júniusa óta Vientiane-ban (Laosz) található. Minden tagország létrehozott egy Nemzeti Mekong Folyó Bizottságot, amely az MRC részeként működik, az MRC támogató szerve, és titkársággal rendelkezik .

A világ legnagyobb vízgyűjtő-szervezetei közül az MRC egy korai szervezet, amely viszonylag teljes jogi keretrendszerrel és a határokon átnyúló vízkészlet-gazdálkodás terén folytatott együttműködés mértékével rendelkezik; ugyanakkor hozzájárul a Mekong folyó menti országok közötti szolidaritás és sokrétű együttműködés előmozdításához. Létrehozása óta az MRC számos pozitív eredményt ért el, hozzájárulva az együttműködés és a fejlődés előmozdításához a tagországokban, bővítve az együttműködést két felső folyású országgal, Kínával és Mianmarral, valamint számos más nemzetközi partnerrel. Az MRC programjai támogatják a felső és alsó folyású áramlás szabályozását, és tudást, tapasztalatot és technikai támogató eszközöket biztosítanak a tagországok számára, hogy közösen kutathassák és fejlesszék a vízkészletek kezelésére, kiaknázására és felhasználására vonatkozó stratégiákat; ugyanakkor erősítik a bizalmat, mint a hatékony együttműködés előmozdításának alapját. Az MRC tevékenységei nemcsak a régió társadalmi-gazdasági fejlődése és környezetvédelme szempontjából fontosak, hanem hozzájárulnak a régió országai közötti baráti kapcsolatok erősítéséhez és a Mekong folyó előnyeinek megosztásához is . Ezenkívül az MRC számos fontos eredményt ért el a közös vízkészlet-gazdálkodással kapcsolatban, mint például a 2011–2015 közötti időszakra vonatkozó, ötévente frissített, integrált vízkészlet-gazdálkodáson alapuló medencefejlesztési stratégia, valamint az együttműködés legtöbb területére vonatkozó ágazati stratégiák , mint például a környezetvédelem, a vízi közlekedés , az éghajlatváltozás stb ., hozzájárulva a fenntartható fejlődésre és az inkluzivitásra irányuló közös erőfeszítésekben betöltött vezető szerep megerősítéséhez , és megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy minden tagország integrálhassa a medence-orientációkat a nemzeti stratégiákba , tervekbe és cselekvési programokba.

Az 1995-ös Mekong Megállapodás 30 évnyi végrehajtása után az MRC nagy mennyiségű, szabályozásokkal, eljárásokkal, kézikönyvekkel, műszaki szabványokkal kapcsolatos dokumentumot készített... a rendelkezések magyarázatának és hatékony végrehajtásának elősegítése érdekében; ugyanakkor a jogi dokumentumok megfogalmazására vonatkozó követelmények 90%-át teljesítette. Ez egy kiemelkedő eredmény, amelyet a partnerek, a nemzetközi szervezetek, különösen a világ más vízgyűjtő szervezetei nagyra értékelnek. Ezenkívül az MRC számos elemző és értékelő tanulmányt végzett a jogi dokumentumok, műszaki szabványok, fejlesztési normák; a Mekong folyó fősorán zajló infrastrukturális építési projektek környezeti hatásainak, társadalmi-gazdasági fejlődésének értékelésére szolgáló mutatók, módszerek és eszközök végrehajtásának elősegítése érdekében... Az MRC műszaki tevékenységeket végez a vízkészlet-felhasználás monitorozásának támogatására; nemzeti adatbázist hoz létre a teljes vízgyűjtő vízkészleteiről; szabályrendszereket ⁽⁵⁾ dolgoz ki a vízkészletek felhasználásának szolgálatába; előzetes útmutatást nyújt a fősorán lévő gátak tervezéséhez és építéséhez; megfelelő fejlesztési forgatókönyveket dolgoz ki a vízkészletek felhasználására, hogy segítse a tagországokat a vízkészletek kezelésére, kiaknázására és felhasználására vonatkozó stratégiák kidolgozásában. Ezenkívül tájékoztatást kell nyújtani a vihar- és árvíz-előrejelzésekről az esős évszakban, megállapodásokat kell kidolgozni a vízi közlekedésről, információkat kell megosztani, technikákat kell cserélni, és közös értékeléseket kell végezni...

Az MRC egyik fontos eredménye, amelyet a csúcstalálkozókon kiadott közös nyilatkozatok egyértelműen kimondanak, a partnerekkel való kapcsolatok megerősítése és bővítése, az erőforrások mozgósítása és a nemzetközi közösség támogatásának mozgósítása a Mekong alrégióban folytatott együttműködési tevékenységekhez. Ennek megfelelően az MRC bővíti partnerségét a világ legtöbb más nemzetközi vízgyűjtő szervezetével, különösen az összes szubregionális együttműködési mechanizmussal, mint például a Mekong-Lancang Együttműködés (MLC), a Mekong-USA Partnerségi Politikai Párbeszéd (MUSP), a Nagy-Mekong Alrégió Együttműködés (GMS)... az adatmegosztás fokozása, a tevékenységek összehangolása, az erőforrások megtakarítása és a közös fejlesztési projektek végrehajtása, valamint a vízellátás biztonságának garantálása a teljes Mekong folyó vízgyűjtőjének fenntartható és inkluzív növekedése érdekében.

Létrehozása óta az MRC az egyetlen mechanizmus az alrégióban, amely a Mekong folyó vízkészleteinek kezelésére, fenntartható fejlődésére és a kiaknázásával kapcsolatos tevékenységek koordinálására összpontosít. Ennek a mechanizmusnak a hatékonysága azonban a pénzügyi források hiánya miatt csökken. Ezenkívül az MRC tevékenységei számos akadállyal is szembesülnek, mint például: 1- Az együttműködési kör hiánya a teljes folyómedencében. Nemzetközi kutatók szerint az a tény, hogy a Mekong folyó felső szakaszán fekvő két ország nem vesz részt az 1995-ös Mekong Megállapodásban, korlátozta az MRC által aktívan támogatott vízkészlet-gazdálkodási szabályozások hatékonyságát; 2- A Mekong főfolyóján található munkálatok fejlesztését ellenőrző jogi alapelvek hiánya, mivel ezek a munkálatok befolyásolhatják az alsó folyásvidéken található országok fejlődését, vagy hatással lehetnek a mellékfolyókon végzett tevékenységekre; 3- A vitarendezésre vonatkozó konkrét rendelkezések hiánya. Jelenleg az MRC tanulmányai és javaslatai főként ajánlás jellegűek; 4- A folyó menti helyi lakosság részvétele a Mekong együttműködési kérdésekben továbbra is korlátozott , az MRC hivatalos forrásaiból vagy más forrásokból származó információk nem teljesek, ami befolyásolja a társadalmi tudatosságot és a probléma kezelésének módját . Emellett az MRC reformjára irányuló erőfeszítések nem igazán hozták meg a kívánt eredményeket; a nagyszabású akvakultúra-, öntözési stb. projektek megvalósításában részt vevő nemzetközi szakértői csapat nem nagy.

A Mekong Folyó Bizottság szerepének előmozdításának kilátásai az elkövetkező időszakban

A Mekong alrégió együttműködési mechanizmusai közül az MRC az egyetlen megállapodáson alapuló mechanizmus, amelynek feladata a határokon átnyúló folyók vízgazdálkodásának jogi keretének kiépítése. Amely kötelező érvényű szabályozásokat tartalmaz a tagországok számára a Mekong folyó vízgyűjtő területén található vízkészletek és egyéb erőforrások méltányos megosztására, kezelésére és racionális felhasználására vonatkozóan, beleértve a környezetvédelmet, a közös fejlesztési projektek előmozdítását stb. Ezért az MRC továbbra is vezető regionális együttműködési mechanizmus, amely speciális szakértelemmel rendelkezik, és megköveteli a tagországoktól és a partnerektől, hogy nagyobb figyelmet fordítsanak és befektessenek az elért értékek és eredmények megőrzése és előmozdítása érdekében, valamint hogy hozzájáruljanak az MRC működésében a létrehozása óta fennálló problémák és korlátok leküzdésére szolgáló megoldások megtalálásához.

Ennek a követelménynek a teljesítésére válaszul egy figyelemre méltó lépés, hogy az MRC számos fontos kiigazítást hajt végre szervezetében és érdemi tevékenységeiben a tagországok autonómiájának erősítése érdekében, különösen a vízgyűjtő-gazdálkodás kulcsfontosságú funkcióinak átadását. Az MRC Tanácsa jóváhagyta az átadási rendszert, amelyben a vízgyűjtő-gazdálkodás funkciói a következők: 1- Monitoring, adatgyűjtés és -csere, valamint felügyelet; 2- Elemzés, modelltesztelés és hatásvizsgálat; 3- A vízgyűjtő-tervezés támogatása; 4- Előrejelzés, figyelmeztetés és vészhelyzeti reagálás; 5- A Bizottság Vízhasználati Szabályzatának végrehajtása; 6- Párbeszéd és együttműködés ösztönzése; 7- Jelentéstétel, frissítés és kommunikáció ⁽⁶⁾ . Az MRC úgy döntött, hogy egyszerűsíti és hatékonyabbá teszi a titkársági apparátust; egységesíti a tagországok éves hozzájárulásaira vonatkozó szabályozást és a 2030-ra kitűzött pénzügyi autonómia célját; ugyanakkor bővíti az együttműködést és a párbeszédet a partnerekkel, fejlesztési partnerekkel, nemzetközi vízgyűjtő-szervezetekkel és a régió nemzetközi szervezeteivel, különösen a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségével (ASEAN). Ezzel párhuzamosan az MRC tagországai új működési mechanizmusokat és együttműködési tartalmakat tanulmányoznak és építenek, hogy megerősítsék az MRC szerepét a régió fenntartható fejlődési céljainak (SDG-k) elérését célzó konkrét megoldások kidolgozásában és javaslatában, különösen a Mekong alrégióban működő számos együttműködési mechanizmus, például a GMS és az Ayeyawady - Chao Phraya - Mekong Gazdasági Együttműködési Stratégiai Csúcstalálkozó (ACMECS) támogatásával és szoros kapcsolatával. Az MRC tagországai célja, hogy a Mekong folyó vízkészleteinek fenntartható kiaknázásával, felhasználásával és kezelésével kapcsolatos tartalmakat integrálják az ASEAN napirendjébe, valamint az olyan, a szervezet által kezdeményezett és vezetett fórumokba és együttműködési mechanizmusokba, mint a Kelet-ázsiai Csúcstalálkozó (EAS), az ASEAN Regionális Fórum (ARF), az ASEAN Védelmi Miniszterek Találkozója Plusz (ADMM+). Ugyanakkor ösztönözzék az ASEAN-t, hogy fordítson nagyobb figyelmet a Mekong folyóra, és határozott és időszerű válaszokat adjon a Mekong folyóval kapcsolatos kérdésekre.

Az MRC tagországai továbbra is erőteljesebben támogatják a Mekong együttműködési folyamatot a fejlesztési erőforrások mozgósítása és a kihívásokhoz való alkalmazkodás érdekében , valamint közös erőfeszítéseket tesznek a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó integrált vízkészlet-gazdálkodáson alapuló medencefejlesztési stratégiában kitűzött célok megvalósítása érdekében ( amelyet 2021 áprilisában jelentettek be ) . Ez a stratégia 5 prioritási területet határozott meg, többek között: 1- Környezet: A folyóvízgyűjtő ökológiai funkcióinak fenntartása; 2- Társadalom: Inkluzív megközelítés a vízkészletek és a kapcsolódó erőforrások használatához; 3- Gazdaság: A vízkészletek és a kapcsolódó ágazatok fejlesztésének optimális és fenntartható módon történő megerősítése; 4- Klímaváltozás : Az éghajlati kockázatokkal, árvizekkel és súlyos aszályokkal szembeni ellenálló képesség növelése; 5- Együttműködés: Az együttműködés megerősítése a medence országai és az érdekelt felek között ⁽⁷⁾ . Különösen a teljes medence kezelésének megerősítése az MRC funkciói és feladatai alapján a szakpolitikák, a technológia és az együttműködési mechanizmusok innovációja révén; annak biztosítása, hogy a konzultációs tevékenységek hatékonyabban történjenek a medence egész területén működő érdekelt felek fórumán keresztül, amelyet az MRC és a párbeszédpartnerek közösen szerveznek. A vízgyűjtő terület országai és az érdekelt felek közötti együttműködés megerősítése a proaktív és adaptív vízgyűjtő-fejlesztési tervezés alapján, közös beruházási projektek, az egyes országokban az egész vízgyűjtő terület számára jelentős projektek azonosítása; kapcsolódó támogató tevékenységek a kölcsönös segítségnyújtás fokozása, a Mekong folyó vízgyűjtője mentén élő közösségek sebezhetőségének csökkentése érdekében; az éghajlatváltozásra adott átfogó válaszlépések hatékony végrehajtása, a vízkészletek tisztességes és ésszerű felhasználása, a fő vízfolyásokon az ésszerű vízhozamok fenntartása...

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást és annak kezelését célzó intézkedések megerősítése a Mekong-deltában_Fotó: VNA

Ennek megfelelően az MRC célja egy virágzó gazdasággal, fenntartható környezettel és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással rendelkező Mekong folyó vízgyűjtőjének fejlesztése ... E cél elérése érdekében az MRC tagországainak jól kell kihasználniuk a fejlesztési lehetőségeket, és a teljes Mekong folyó vízgyűjtőjére vonatkozó közös, átfogó, befogadó és több ágazatot érintő folyamat révén kell kezelniük a kihívásokat; ki kell építeniük egy fejlesztési tervezési keretet, és fokozniuk kell a vízhasználattal kapcsolatos információk és adatok megosztását a teljes vízgyűjtőn... Továbbá az MRC-nek aktívabb szerepet kell játszania a tagországok és partnerek közötti érdekek összehangolásában, a megosztásban, a Mekong folyó vízellátásának biztosításában a kölcsönös tisztelet alapján és a nemzetközi joggal összhangban; a következőkre összpontosítva : A Mekong folyó vízkészleteinek kezelésének és felhasználásának javítása fontos eleme az alrégió és a külső partnerek közötti együttműködési mechanizmusok csoportjának, amelyek egyben befolyásos és a alrégió számára számos értéket képviselő jelentős országok is. Ez leginkább az MUSP-ben nyilvánul meg, az MRC és az ACMECS alapjainak és eredményeinek kombinálásával és öröklésével, hogy a Mekong alrégió országai hatékonyan megoldhassák a Mekong folyó vízkészleteinek kezelésének és felhasználásának javításával kapcsolatos problémát. Ez egyben Kína és az alrégió országai közötti együttműködés MLC keretében történő megvalósításának egyik alapvető tartalma is. Kína részvételével az MLC várhatóan több fórumot teremt a Mekong folyó vízkészleteit megosztó országok közötti párbeszédhez , kiegészítve az MRC tevékenységeit a folyó közös védelme érdekében. Az első Vízkészlet-együttműködési Fórum sikeres megszervezése és az MLC Vízkészlet-együttműködési Központja és az MRC Titkársága közötti együttműködési megállapodás aláírása lehetőséget nyit a hidrológiai adatok és információk fokozott megosztására, az árvizek, aszályok és egyéb katasztrófák kezelésében való együttműködésre, valamint a vízkészletek fenntartható és racionális felhasználásának biztosítása érdekében a gazdálkodási kapacitás javítására. A fórumokon keresztül Kína megerősítette elkötelezettségét a fenntartható fejlődés elveinek követése, a medence környezetének védelme, az alsóbb szakaszokon található területek károsításának elkerülése, valamint minden fél számára kölcsönös előnyök biztosítása mellett.

A Mekong együttműködési folyamat előmozdítása mellett továbbra is be kell tartani az MRC Mekong folyó vízkészleteinek és egyéb kapcsolódó erőforrásainak fenntartható, ésszerű és méltányos felhasználására vonatkozó előírásait. Prioritásként kell kezelni az 1995-ös Mekong Megállapodás teljes körű és hatékony végrehajtását, valamint az MRC monitoring és koordinációs szerepét a tagországok kötelezettségvállalásainak végrehajtásában. Tovább kell erősíteni a jelenlegi monitoring állomások hálózatát, különösen fel kell gyorsítani egy közös monitoring hálózat kiépítését, amely a vízerőmű-projekteknek a Mekong folyó fő folyására gyakorolt ​​hatását vizsgálja; információkat és adatokat kell megosztani a tagországokkal; lehetőségeket kell keresni az együttműködés bővítésére a fejlesztési partnerekkel, párbeszédet kell folytatni az erőforrások mozgósítása érdekében az MRC tevékenységeinek folyamatos támogatása érdekében. A Mekong alrégió országainak meg kell vitatniuk, kutatniuk kell és megoldásokat kell javasolniuk, valamint vezető szerepet kell vállalniuk a kötelezettségvállalások végrehajtásában és az MRC partnereivel folytatott „előzetes konzultációs” folyamat előmozdításában, vagy esetleg növelniük kell az előzetes konzultáció idejét. Kutatni és módosítani kell az értesítési, előzetes konzultációs és megállapodási (PNPCA) eljárásokat oly módon, hogy nagyobb konszenzus érhető el, és konzultációt kell előírni a Mekong fő folyása mentén élő közösségekkel. Különösen fontos, hogy keressék a módját annak, hogy hozzájáruljanak az MRC szerepének és tekintélyének előmozdításához és növeléséhez, hogy ez a szervezet jogosult legyen kötelező érvényű döntéseket hozni, átlátható „döntőbíróvá” váljon a vízerőmű-építési projektek főáramú kockázatainak felmérésében, és végrehajtsa a Mekong folyó transznacionális vízkészleteire vonatkozó nemzetközi jogi elveket.

Továbbá, bár a Mekong alrégió országai mindannyian az 1997. évi Vízfolyás Egyezmény ratifikálása mellett szavaztak, az 1997. évi Vízfolyás Egyezmény rendelkezései nem lesznek hatékonyak, ha viták vagy konfliktusok merülnek fel a vízkészletekkel kapcsolatban. Ezért, ha az összes MRC-tag részt vesz az 1997. évi Vízfolyás Egyezményben, az egy regionális jogi keretet hoz létre, amely segít minimalizálni a konfliktusok kockázatát a Mekong folyó vízkészleteinek közös kiaknázása és felhasználása során, biztosítva a Mekong folyó vízkészleteinek fenntartható fejlődését.

Vietnam, mint az alsó Mekong folyó országa, mindig is nagyra értékelte az MRC szerepét, és határozottan elkötelezett a tagországokkal való szoros együttműködés előmozdítása mellett az MRC stratégiáinak, terveinek és cselekvési programjainak sikeres végrehajtása érdekében, egy gazdaságilag virágzó, társadalmilag méltányos, környezetileg egészséges és az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodóképes Mekong folyó vízgyűjtőjének kiépítése céljából. Vietnam szigorúan betartja és hatékonyan végrehajtja az 1995-ös Mekong Megállapodást, valamint a megállapított vízhasználati szabályzatokat. Amellett, hogy proaktívan részt vesz az MRC fontos dokumentumainak, jogi dokumentumainak és stratégiáinak kidolgozásában és végrehajtásában; aktívan hozzájárul a vízkészletekkel kapcsolatos információk és adatok megosztásához stb., Vietnam vezető tagország az MRC-ben való együttműködés imázsának, pozíciójának és fontosságának javítására irányuló erőfeszítésekben is a nemzetközi és többoldalú fórumokon; előmozdítja a mekong-országok közötti szolidaritás és együttműködés szellemét, hozzájárul a regionális stabilitáshoz és együttműködéshez; figyelembe veszi az összes mekong-ország jogos érdekeit; előmozdítja az MRC és párbeszéd- és fejlesztési partnerei közötti együttműködést , valamint részt vesz a vízgyűjtők közötti együttműködési tevékenységek előmozdításában, beleértve a Gangesz, a Duna, a Nílus, az Amazonas és a Mississippi folyók vízgyűjtőit.

Emellett Vietnam aktívan részt vesz az MRC kulcsfontosságú együttműködési programjainak és projektjeinek kidolgozásában és végrehajtásában, mint például a Környezetvédelmi Program, a Halászati ​​Program, az Árvíz- és Aszálykezelési Program, az Éghajlatváltozási Válaszprogram, a Mezőgazdasági és Öntözési Program, a Vízi Közlekedési Program, a Fenntartható Vízerőmű-fejlesztési Program, a Mekong Integrált Vízgazdálkodási Projekt..., és aktívan és szorosan kapcsolódik az ASEAN Közösségi Vízió, az Egyesült Nemzetek Fenntartható Fejlődési Céljai, az éghajlatváltozással kapcsolatos nemzetközi kötelezettségvállalások, valamint a 2018-2028 közötti időszakra vonatkozó „Víz a Fenntartható Fejlődésért” Akcióévtized végrehajtására irányuló tevékenységekhez. 2022 márciusában Pham Minh Chinh miniszterelnök jóváhagyta a Mekong-delta Regionális Tervezését a 2021-2030 közötti időszakra, 2050-ig kitűzve a jövőképet. A Mekong-delta jelenleg gazdasági, társadalmi és környezeti kihívásokkal néz szembe. Ezért, az MRC együttműködésének az 1995-ös Mekong Megállapodás végrehajtásában betöltött fontosságának meghatározása alapján, Vietnamnak az elkövetkező időszakban továbbra is elő kell mozdítania az együttműködést a Bizottság tagállamaival és a nemzetközi partnerekkel, hozzájárulva a békéhez, a stabilitáshoz és a medence-együttműködés előmozdításához.

-- ...

(1) Ez egy progresszív, a világon egyedülálló folyómedencékkel kapcsolatos együttműködési megállapodás, konkrét rendelkezésekkel; fontos jogalapot képez, amely meghatározza az alapelveket és a közös együttműködési keretet a tagországok számára a vízkészletek és egyéb kapcsolódó erőforrások kiaknázása és védelme területén az alsó Mekong folyó vízgyűjtőjében, biztosítva a fenntartható fejlődést, hozzájárulva az alsó Mekong folyó vízgyűjtőjében található tagországok társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiáinak és kulcsfontosságú programjainak végrehajtásához. A megállapodás 6 fejezetből és 42 cikkből áll, amelyek meghatározzák a szervezet céljait, együttműködési elveit, területeit, hatókörét, intézményi kereteit, szervezeti felépítését és működési módszereit; ugyanakkor irányítja a végrehajtás során az országok között felmerülő nézeteltérések rendezésének mechanizmusát is. Az MRC tagországai közötti együttműködés alapelvei a konszenzus, az egyenlőség és a területi szuverenitás tiszteletben tartása. A tisztességes és ésszerű vízhasználat nemzetközi elvét is alkalmazzák. A mekongi együttműködéssel kapcsolatos kérdéseket széleskörű konzultációs folyamatok révén, több szinten vizsgálják és oldják meg. Az 1995-ös mekongi megállapodás célja továbbá az Egyesült Nemzetek Szervezetének millenniumi fejlesztési céljainak elérése, valamint az erőforrások kezelésével, kiaknázásával, fejlesztésével és a környezetvédelemmel kapcsolatos egyéb nemzetközi egyezmények végrehajtása. Bár regionális megállapodásról van szó, és két évvel az 1997-es, a határokat átlépő vízfolyások nem hajózási célú felhasználásáról szóló egyezmény (az 1997. évi Vízfolyás-egyezmény – az Egyesült Nemzetek Szervezete által 1997-ben elfogadott egyezmény az első globális jogi dokumentum a határokat átlépő vízfolyások kezeléséről) előtt írták alá. 2014. május 19-én Vietnam csatlakozott az egyezményhez, így az egyezmény 35. tagja lett, teljesítve a részt vevő országok számára vonatkozó feltételt az egyezmény hatálybalépéséhez. A szabályozás szerint az egyezmény a 35. ratifikációs okiratnak az Egyesült Nemzetek Szervezetének főtitkáránál történő letétbe helyezésének időpontjától számított 90. napon lép hatályba – 2014. augusztus 17-én –, az 1995. évi Mekong-megállapodás sok tekintetben hasonló tartalommal bír, mint az 1997. évi Vízfolyás-egyezmény, sőt, teljesebbnek is tekinthető, mint az 1997. évi egyezmény, mivel az egyezmény nem írja elő, hogy a felek az 1995. évi Mekong-egyezmény értelmében vízgyűjtő-gazdálkodási szervezetet hozzanak létre. Megállapodás.
(2) „Mekong Folyó Bizottság (MRC) – Mekong Folyó Bizottság (MRC)”, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ho-so-su-kien-nhan-chung/to-chuc-quoc-te/uy-hoi-song-me-cong-quoc-te-mrc-mekong-river-commission-mrc-3259
(3) Létrehozása óta az MRC négy csúcstalálkozót tartott: az elsőt Thaiföldön (2010 áprilisában); a másodikat Vietnámban (2014 áprilisában); a harmadikat Kambodzsában, 2018 áprilisában; a negyediket Laoszban, 2023 áprilisában.
(4) Bennett L. Beardena: „A Mekong folyó jogi rendszere: visszatekintés és néhány javaslat a jövőre nézve”, Water Policy , 6. szám, 2010. november
(5) Beleértve: 1- Adatok és információk cseréje és megosztása; 2- Értesítés, előzetes konzultáció és megállapodás; 3- A vízfelhasználás monitorozása; 4- A főfolyás áramlásának fenntartása; 5- A vízminőség ellenőrzése; 6- Műszaki irányelvek ezen előírások végrehajtásához. Az értesítési, előzetes konzultációs és megállapodási (PNPCA) eljárás előírja az MRC tagországai számára, hogy értesítsék az MRC Vegyes Bizottságát, ha részt vesznek a Mekong főfolyásán zajló bármilyen infrastrukturális építési projektben. Ennek megfelelően ez az eljárás segítette az MRC-t a Mekong főfolyásán zajló vízerőmű-projektekre vonatkozó konzultációs folyamat hatékony végrehajtásában. A PNPCA eljárás azonban nem kötelezi a tagokat megállapodás elérésére, és a konzultált országok nem vétózhatják meg azokat a projekteket, amelyek veszélyeztethetik a vízbiztonságot a Mekong alsó folyásának medencéjében.
(6), (7) Minh Thunak, Mekong alrégió: Dinamikus együttműködés a jólét, a biztonság és a fenntartható fejlődés érdekében, World Publishing House , Hanoi, 2021, 97., 104. o.

Forrás: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1146402/uy-hoi-song-mekong-quoc-te-sau-30-nam-thanh-lap--ket-qua%2C-han-che-va-trien-vong.aspx