(kontumtv.vn) – Ne hagyjunk hézagokat a 3 Nemzeti Célprogram végrehajtásában, amikor a települések községi és tartományi szinten egyesülnek anélkül, hogy járási szinten szerveződnének.

Ez Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes kérése azon a közvetlen és online találkozón, amelyet számos minisztériummal és településsel tartottak 3 nemzeti célprogramról: Társadalmi -gazdasági fejlődés az etnikai kisebbségekben és a hegyvidéki területeken; Fenntartható szegénységcsökkentés; Új vidéki építkezés, amelyre március 31-én délután került sor a kormány székházában.

Mai Van Chinh miniszterelnök-helyettes társelnökként vezette a Khanh Hoa Tartományi Népi Bizottság hídjánál tartott ülést.

Képaláírás
Az eseményt Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes vezette. Fotó: Van Diep/VNA

A 3 programcél elérését akadályozó tényezők elhárítása

Őszintén kijelentve, hogy a 3 Nemzeti Célprogram továbbra is átfedésben van a támogatási célok, a célkitűzések és a befektetési tőkeforrások tekintetében, a miniszterelnök-helyettes arra kérte a minisztériumokat, a fióktelepeket és a településeket, hogy tanuljanak a koordináció, a decentralizáció és az akadályok elhárításának tapasztalataiból a 3 Program céljainak elérése érdekében. Hangsúlyozva, hogy a szegény járások számának, a tengerparti területeken, az etnikai kisebbségi területeken és az új vidéki szabványoknak megfelelő járások számának csökkentésére irányuló célok elérése továbbra is számos kihívással néz szembe, a miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta: „Hatékonyan, praktikusan és sürgősen használjuk fel az állam által befektetett tőkét”.

Ennek megfelelően a Pénzügyminisztérium a minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel együttműködve szintetizálja és javaslatot tesz a 3 Nemzeti Célprogram, különösen az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztési Programja beruházási tőkéjének és a fennmaradó rendes költségvetés elosztására. A Pénzügyminisztérium a minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel együttműködve felülvizsgálja a pénzügyi és költségvetési mechanizmusokat és politikákat a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentési nemzeti célprogramot jóváhagyó 1719/QD-TTg számú miniszterelnöki határozattal összhangban, a fenntarthatóság, a nyilvánosság, az átláthatóság és az átfedések elkerülése érdekében.

Az Építésügyi Minisztérium tárgyalásokat folytatott a Pénzügyminisztériummal és a Vietnami Szociálpolitikai Bankkal az ideiglenes és romos házak felszámolására szolgáló tőke előteremtéséről, elsőbbséget biztosítva az érdemdús szolgálatot teljesítőknek és a politikai családoknak.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium adatbázist épít a 3 Nemzeti Célprogramról; új programokat javasol az átfedés, a szétszórtság, a konkrét objektumokra és régiókra való támaszkodás hiányának leküzdésére, és egyértelműen elhatárolja a feladatokat más célprogramokkal. „A településeknek jól fel kell készülniük a 3 Program keretében megvalósuló projektekre, hogy amint rendelkezésre állnak a források, azokat azonnal meg lehessen valósítani” – kérte a miniszterelnök-helyettes.

A találkozón online nyilatkozva Mai Van Chinh miniszterelnök-helyettes teljes körű összefoglalást kért a korlátozásokról, nehézségekről és akadályokról, egységes megoldásokat ezek megszüntetésére, valamint elhatározást kért az összes közberuházási tőke és rendszeres kiadás terv szerinti elosztására és kifizetésére.

Képaláírás
Mai Van Chinh miniszterelnök-helyettes vezette az online találkozót Khanh Hoa tartományból. Fotó: Van Diep/VNA

Mai Van Chinh miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a vidékfejlesztésre és a szegénység csökkentésére vonatkozó új, integrált kritériumrendszer kiadásának szükségességét, csökkentve az átfedéseket és a párhuzamos feladatokat; ugyanakkor folytatni kell a helyi szintű célprogramok végrehajtásáért felelős Irányító Bizottság megerősítését; valamint a járási szintű közigazgatási egységek felbomlása után a tartományhoz és a községhez rendelt hatáskörök és feladatok elhatárolását.

3 célcsoport van, amelyeket nem sikerült elérni.

A Pénzügyminisztérium összefoglaló jelentése szerint a 2021–2025-ös időszakra a 3 program teljes középtávú állami beruházási tőkéje 102 000 milliárd VND (100 000 milliárd VND belföldi tőke, 2 050 milliárd VND külföldi tőke; a központi költségvetésből elkülönített karriertőke közel 97 900 milliárd VND).

Az Új Vidékfejlesztési Program 2025 márciusára történő végrehajtásának eredményei szerint az új vidéki szabványoknak megfelelő települések aránya elérte a 77,9%-ot (a 2021-2025-ös időszakra kitűzött cél 80%); az új vidéki szabványoknak megfelelő járások aránya 47,6% volt (a cél 50%); 6 tartomány fejezte be az új vidéki területek kiépítésének feladatát (a cél 15 tartomány).
A fenntartható szegénységcsökkentési program elérte az Országgyűlés és a Kormány által kitűzött célokat. A többdimenziós szegénységi ráta 2024-re 1,93%; a szegény kerületekben élő szegény háztartások aránya 24,86%; az etnikai kisebbségek szegény háztartásai 12,55% (3,95%-os csökkenés).

Az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztési Programjának 9 célcsoportja közül 6-ot alapvetően teljesítettek és túlszárnyaltak: az etnikai kisebbségek szegénységének csökkentése; átlagjövedelem; oktatás; szakképzett munkaerő; a hagyományos kulturális értékek és identitások megőrzése és fejlesztése; valamint az egészségügy megerősítése.

A három el nem ért célcsoport a következő: a műszaki infrastruktúra és a társadalmi infrastruktúra fejlesztése; a különösen nehéz helyzetben lévő területeken kívüli települések és falvak számának csökkentése; a letelepedés, valamint a lakó- és termelési területek hiányának alapvető megoldása.

Csak 2025-ben a 3 program központi költségvetésének teljes becsült költségvetése és terve meghaladja az 53 500 milliárd VND-t, amelyből a miniszterelnök közel 30 400 milliárd VND-t különített el (beleértve a közel 22 000 milliárd VND közberuházási tőkét és a 8400 milliárd VND rendes költségvetést). A becslések szerint 2025 márciusának végére a települések 3836 milliárd VND központi közberuházási tőkét folyósítanak (elérve a 16%-ot); a rendes költségvetés eléri a 323 milliárd VND-t (elérve az 1,8%-ot).

A nehézségekkel és korlátokkal kapcsolatban Do Thanh Trung pénzügyminiszter-helyettes elmondta, hogy a 3 Nemzeti Célprogram egyes tartalmai, különösen az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztési Programja, nem rendelkeznek elegendő jogi alappal a végrehajtáshoz. A Fenntartható Szegénység Csökkentésének Programja és az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztési Programjának egyes támogató tartalmai már nem jogosultak végrehajtásra, vagy a támogatottsági szint továbbra is alacsony.

Néhány település nem vizsgálta felül és nem készítette elő proaktívan a beruházási eljárásokat már a tervezési szakasztól kezdve, így sok időt vesz igénybe a beruházási eljárások befejezése, a projektek jóváhagyása, a tőketervek elosztása és kiosztása.

Arról nem is beszélve, hogy 2025 első hónapjaiban a minisztériumok, fiókok és helyi önkormányzatok főként a szervezeti apparátus tökéletesítésére és átalakítására koncentráltak, így nem az országos célprogramok megvalósítására és tőkekiosztására koncentráltak.

Felgyorsítja a kifizetések folyamatát

Képaláírás
Do Đuc-Duy mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter beszéde. Fotó: Van Diep/VNA

A találkozón Do Duc Duy mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter úgy értékelte, hogy egyes társadalmi-gazdasági régiókban az új vidéki közösségi szabványok elérésének eredményei még mindig nagy lemaradást mutatnak. Egyes települések a szabványok elérése után nem összpontosítottak a kritériumok minőségének javítására. Eközben a szervezeti és apparátusi felépítés megváltoztatja a végrehajtó alanyokat, ami nehézségeket okoz az irányításban és a szintézisben.

2025-ben Do Duc Duy miniszter felkérte a helyi önkormányzatokat, hogy sürgősen fejezzék be a központi költségvetési tőketerv elosztását és részletes kiosztását, gondoskodjanak elegendő ellentételezési tőkéről a végrehajtáshoz; gyorsítsák fel a kifizetések folyamatát; vizsgálják felül, egészítsék ki és igazítsák ki az új vidéki építkezésekkel és a fenntartható szegénység csökkentésével kapcsolatos kérdéseket a közigazgatási egységek minden szinten történő elrendezésének és átszervezésének végrehajtásával, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésével összhangban.

A mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter azt is javasolta, hogy a két Új Vidékfejlesztési Programot és a Fenntartható Szegénységcsökkentési Programot egyetlen Programmal integrálják a 2026-2030-as időszakra; egy országos adatbázisrendszert építsenek ki a Nemzeti Célprogramokról az állami irányítás hatékonyságának javítása érdekében...

A találkozón véleményeket hallgatva Do Đuc Đuy miniszter elmondta, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium elnökölni fog, és az illetékes ügynökségekkel együttműködve integrált módon fogja kidolgozni az új vidéki területekre és a fenntartható szegénység csökkentésére vonatkozó programot, biztosítva a hatékonyságot, az átfedések elkerülését, valamint a célok és a termékek, nem pedig a folyamatok és eljárások szerinti irányítást.

A találkozón online nyilatkozva Dao Ngoc Dung, az etnikai kisebbségekért és vallásokért felelős miniszter azt mondta, hogy a Fenntartható Szegénységcsökkentési Program két célkitűzése, a szegény körzetek számának, valamint a különösen hátrányos helyzetű települések számának csökkentése a tengerparti és szigeti területeken, „nehéz elérni”.

Dao Ngoc Dung miniszter azonban kijelentette: „A fenntartható szegénységcsökkentési program alapvetően betöltötte történelmi küldetését, ezért a városi területeken, vidéki területeken, tengerparti területeken és szigeteken élő háztartások szegénységből való kitörésére vonatkozó tartalmat és kritériumokat integrálni kell az Új Vidékfejlesztési Programba. A különösen nehéz helyzetben lévő falvakban, községekben és etnikai kisebbségi területeken a szegénység csökkentésére vonatkozó tartalmat és kritériumokat be lehet építeni az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztési programjába.”

Néhány, alacsony közberuházási kifizetési rátájú település esetében a Khanh Hoa, Gia Lai és Cao Bang tartományok vezetői az online találkozón beszámoltak az okokról, megoldásokat javasoltak azok leküzdésére, és a 2025-ös összes közberuházási tőkét és rendszeres kiadást a 3 Nemzeti Célprogram céljainak 2025-ös mielőbbi megvalósítására fordították.

Ezzel egyidejűleg a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium, az Építésügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium, az Állami Bank vezetői... arra kérték a kormányt, hogy továbbra is tartsa fenn a megfelelő támogatási politikákat, minden egyes témára és konkrét területre összpontosítva, biztosítva a fenntartható fejlődést és elkerülve az újbóli elszegényedést; összpontosítva az ideiglenes és romos lakóházak felszámolására.

Diep Truong (vietnami hírügynökség)