Ahogy a Thanh Nien újság is beszámolt róla, a felsőoktatási hálózat jelenlegi állapota egyenetlenül fejlett; bár sok egyetem van, ezek általában gyengék.
Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint ennek a helyzetnek az egyik oka az, hogy a felsőoktatásba történő beruházások nemcsak túl alacsonyak, hanem hiányzik a felsőoktatási intézmények osztályozása is, amely a célzott beruházásokat irányítaná. A rendszeren belül nincs egységesség az egyetemek küldetését, jellegét, orientációját, rétegződését vagy elnevezési konvencióit illetően; sok egyetem csak egy területre specializálódott. A felsőoktatási rendszer jelenlegi struktúrája nagyon összetett, számos összefonódó modellel: vannak egyetemek, vannak főiskolák; vannak kiváló felsőoktatási intézmények, kulcsfontosságú felsőoktatási intézmények és „normális” felsőoktatási intézmények…
Az egyetemeken a tudományos kutatásra fordított finanszírozás továbbra is alacsony.
A C értéket nemzetközi mérések és szabványok alapján nem érték el.
Az irányítási mechanizmusokat tekintve jelenleg 2 országos egyetem működik a Kormányhivatal irányítási felügyelete alatt (személyzeti és pénzügyi szempontból), de szakmai feladataik továbbra is az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítása alatt állnak. 45 egyetem és regionális egyetem tartozik az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítási felügyelete alá, míg a fennmaradó egyetemek más minisztériumok vagy tartományi/városi népi bizottságok közvetlen irányítása alatt állnak.
Annak ellenére, hogy Vietnam egyetemi rendszere modellek és irányítási mechanizmusok tekintetében sokszínű, jelenleg nincs igazi, nemzetközi szabványokon és referenciaértékeken alapuló kutatóegyeteme. A kutatási tevékenységeket és az állami kutatási költségvetéseket továbbra is elsősorban az egyetemektől elkülönült független kutatóintézetek finanszírozzák. Vietnámban hiányzik a nemzetközileg elismert értelemben vett és szabványoknak megfelelő alkalmazott tudományok egyeteme is. Továbbá a nagyszámú, egy tudományágat felölelő, kis létszámú, kis létszámú egyetem jelentős kihívásokkal néz szembe a 4.0 technológiai forradalom és a nemzetközi integráció korában, az interdiszciplináris és multidiszciplináris megközelítések trendjében.
Az egyes felsőoktatási intézményeken belül az elnevezési konvenciók még nem felelnek meg a nemzetközi szabványoknak (vannak intézetek az iskolán belül, intézetek az iskolán belül, és „egyetem” az „egyetemen” belül...). Ezek a hiányosságok a szabványos egyetem kritériumainak és szabványainak hiányából, valamint az állam részéről a szigorú iránymutatás és irányítás hiányából fakadnak.
A MESTER- ÉS DOKTORI KÉPZÉS LÉPTÉKE TÚL KICSI.
Az elmúlt évtizedben a képzés mértéke a teljes rendszerben figyelemre méltó növekedést mutatott, de csak az alapképzés szintjén. A 2021-2022-es tanévben az országban több mint 2,1 millió egyetemi hallgató volt, szemben a 2009-es több mint 1,2 millióval. Eközben a posztgraduális képzés (mester- és doktori fokozatok) az elmúlt években csökkent. Jelenleg az országban körülbelül 122 000 posztgraduális hallgató van, köztük közel 11 700 doktorjelölt és közel 110 000 mesterképzéses hallgató különböző területeken.
Ezek a posztgraduális képzési adatok, a lakosság százalékában számolva, azt mutatják, hogy Vietnam területe Malajzia és Thaiföld területének kevesebb mint egyharmada, Szingapúr és a Fülöp-szigetek területének csupán a fele, és a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) tagországainak átlagának körülbelül egykilencede.
A felsőoktatás három szintjén (alapképzés, mesterképzés, doktori képzés és azzal egyenértékű képesítések) folyó teljes képzési volumenhez képest a mesterképzés aránya körülbelül 5%, míg a doktori képzésé kevesebb mint 0,6%. Ezzel szemben ezek az arányok Malajziában 10,9% és 7%, Szingapúrban 9,5% és 2,2%, a közepes jövedelmű országokban átlagosan 10,7% és 1,3%, az OECD-országokban pedig 22% és 4%.
Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint nemcsak a doktori képzés léptéke túl kicsi, de a jelenlegi képzés is nagyon széttagolt, nem hatékony, és nem felel meg az egyensúly és a társadalmi-gazdasági fejlődéssel való szinkronizáció követelményeinek.
Jelenleg országszerte körülbelül 122 000 posztgraduális hallgató van, köztük közel 11 700 doktorjelölt és közel 110 000 mesterképzésben részt vevő hallgató különböző területeken.
A tudományos kutatásra szánt költségvetés túl alacsony és nem megfelelően van elosztva.
A felsőoktatásba történő elégtelen beruházás problémájára már évek óta figyelmeztetnek. A Pénzügyminisztérium adatai szerint a felsőoktatásra fordított állami költségvetési kiadások 2020-ban a GDP mindössze 0,27%-át tették ki, a tényleges kiadások pedig a GDP mindössze 0,18%-át tették ki (és az oktatásra szánt állami költségvetésnek csak 4,6%-át tették ki).
De a probléma nem csak az alacsony kiadásokkal van, hanem a kiadási mechanizmus irracionalitásával is. A tudományos kutatásra szánt finanszírozás nagy részét a vállalkozások kapják, és a vállalkozások kiadásainak növekedési üteme gyorsabb, mint más csoportok, például a tudományos kutatási és fejlesztési szervezetek, egyetemek és akadémiák kiadásainak növekedési üteme. Eközben a tudományos kutatási és fejlesztési tevékenységek fő emberi erőforrásai nagyrészt a felsőoktatási intézményekben koncentrálódnak. Konkrétan a felsőoktatási intézmények évente körülbelül 1000-2200 milliárd VND-t kapnak tudományos kutatási és fejlesztési tevékenységekre, míg az üzleti szektor évente több mint 23 000 milliárd VND-t kap.
Az Oktatási és Képzési Minisztérium alá tartozó felsőoktatási intézmények jellemzően évi 400 milliárd VND-t kapnak, ez a szám 2011 és 2016 között szinte változatlan maradt – ez nagyon alacsony összeg a tudományra és technológiára (T+T) elkülönített teljes állami költségvetéshez képest. Az egy oktatóra jutó átlagos T+T kiadás 10-30-szor alacsonyabb, mint a délkelet-ázsiai egyetemek átlaga. Bár az akadémiáknak és kutatóintézeteknek/központoknak juttatott teljes finanszírozás magasabb, nem olyan hatékony, mivel több mint 600, különböző minisztériumok és ügynökségek által irányított kutatóintézet között oszlik meg vékonyan.
A kutatásfinanszírozási mechanizmus a korábbi elosztásokon alapul, nem pedig az elért eredményeken, és nem támogatja közvetlenül a tudományos kutatási tevékenységeket (a finanszírozás nagy részét a személyzet béreinek kifizetésére fordítják). Az alacsony beruházási szint, a rendszertelen elosztás és az egyértelmű kritériumok hiánya azt jelenti, hogy a felsőoktatási intézmények által kapott végső tudományos és technológiai finanszírozás nem elegendő a kapacitás és az eredmények előmozdításához, és nem tükrözi, illetve nem igazodik a helyi és az ország tudományos és technológiafejlesztési prioritásaihoz.
Az irracionalitás egy másik egyértelmű megnyilvánulása a kiadási mechanizmusok aránytalan jellege a kutatási és fejlesztési emberi erőforrásokhoz képest. Jelenleg a magasan képzett kutatási és fejlesztési emberi erőforrások az egyetemeken koncentrálódnak, az országos kutatási és fejlesztési munkaerő 50%-át teszik ki, a kutatók 69%-a doktori és mesterfokozattal rendelkezik. Azonban a kutatás-fejlesztésre szánt állami költségvetés több mint 60%-a állami kutatóintézetekhez kerül, míg az egyetemek csak körülbelül 13%-ot kapnak. Mivel a kutatás-fejlesztésre fordított teljes közkiadás a GDP mindössze körülbelül 0,41%-át teszi ki, az egyetemek a GDP kevesebb mint 0,05%-át kapják kutatási programokra.
„Az összes egyetem tudományos és technológiai projektjeinek teljes finanszírozása még mindig túl alacsony ahhoz, hogy áttörést érjünk el. Ezért szükség van egy olyan mechanizmusra, amely a tudományos és technológiai költségvetéseket átcsoportosítja a felsőoktatási intézmények között, és megoldásokra van szükség az áttörés eléréséhez. Ez magában foglalja a felsőoktatási intézmények tervezését, hogy segítsenek racionális, fókuszált és célzott elosztási mechanizmusok kiépítésében és megvalósításában, a teljesítmény és az ágazati struktúra alapján” – javasolta az Oktatási és Képzési Minisztérium.
Az egyetemeket kategorizálni kell a befektetések rangsorolása érdekében.
A 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig kitekintő felsőoktatási hálózat tervezetében az Oktatási és Képzési Minisztérium célja a képzés mértékének bővítése és minőségének javítása, a posztgraduális hallgatók számának átlagos évi 2%-os növelésével. Az Oktatási és Képzési Minisztérium arra számít, hogy a teljes képzési skálán 2030-ra eléri a 3 millió főt. Konkrétan a posztgraduális hallgatók száma várhatóan eléri a 250 000-et, akiknek legalább 10%-a doktori hallgató. Ennek a célnak a megoldása a kulcsfontosságú felsőoktatási intézményekbe történő beruházások összpontosítása, a tudomány és a technológia fejlődéséhez kapcsolódó posztgraduális képzés mértékének növelése, valamint az innováció, különösen a doktori képzés előmozdítása a kulcsfontosságú nemzeti és ágazati felsőoktatási intézményekben.
A beruházások mozgósításának és elosztásának megoldása az, hogy elsősorban az állami költségvetésből fektessenek be a kulcsfontosságú nemzeti felsőoktatási intézmények regionális és világszínvonalú bővítésébe és korszerűsítésébe, a legmagasabb prioritást a nemzeti egyetemeknek és a kulcsfontosságú területek és ágazatok fejlesztésének biztosítva.
Az egyetemi autonómia és a közberuházások reformjának összefüggésében az államnak hatékony beruházási mechanizmusra és meghatározott beruházási stratégiára van szüksége az állami költségvetésből. Ennek eléréséhez a felsőoktatási intézmények rendszeren belüli besorolására van szükség, ami a célzott állami beruházások alapját képezi.
[hirdetés_2]
Forráslink
Hozzászólás (0)