A jogalkotásnak áttörést jelentő gondolkodásmódra és hosszú távú jövőképre kell épülnie.

A miniszterelnök elnökletével az Irányító Bizottság ülésén felülvizsgálták és kezelték a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő nehézségeket.

Szeptember 28-án délután a Kormányszékházban Pham Minh Chinh miniszterelnök, a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő nehézségek felülvizsgálatáért és kezeléséért felelős Irányító Bizottság (Irányító Bizottság) vezetője elnökölt az Irányító Bizottság harmadik ülésén.

A találkozón részt vettek Le Thanh Long és Ho Duc Phoc miniszterelnök -helyettesek, miniszterek, a minisztériumok és ágazatok vezetői, valamint az Irányító Bizottság tagjai is.

Pham Minh Chinh miniszterelnöknek az Irányító Bizottság második ülésén levont következtetését végrehajtva, a 2015. évi kormányzati szervezésről szóló törvényben és a 2015. évi helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvényben szereplő decentralizáció és felhatalmazás kérdésének áttekintése során az Irányító Bizottság tagjai számos problémát találtak a decentralizált alanyokkal, a decentralizációt kapókkal, a decentralizáció végrehajtásának folyamatával, az engedélyezett alanyokkal és az engedélyezési eljárásokkal kapcsolatban.

Az Irányító Bizottság más törvényeket is áttekintett és talált néhány konkrét problémát. Különösen a 2020. évi környezetvédelmi törvényben találtak problémákat a 2 vagy több növénykultúráról rizstermesztésre szánt földhasználati célok átalakítását előíró beruházási projektekkel; valamint a környezeti hatásvizsgálati jelentések eredményeinek jóváhagyásáról szóló szabályozásokkal kapcsolatban.

A tenger és szigetek erőforrásairól és környezetéről szóló törvényben problémák merülnek fel a tengerbe történő hulladéklerakás engedélyének érvényességi idejével és a tengerbe történő hulladéklerakás eljárásaival kapcsolatban. A 2018. évi termesztési törvényben problémák vannak a műtrágyák kereskedelmének feltételeire vonatkozó szabályozással.

Az Irányító Bizottság a kért felülvizsgálat hatálya alá nem tartozó törvények problémáit és hiányosságait is vizsgálta, és megállapította, hogy 10 törvény 26 tartalommal tartalmazott ütközéseket, átfedéseket, hiányosságokat és problémákat, amelyeket figyelembe kellett venni és megoldani.

A fenti 5 törvény problémáinak és hiányosságainak tartalmával kapcsolatos heves viták és észrevételek mellett az Irányító Bizottság tagjai javasolták a miniszterelnök által a 2022. augusztus 30-i 1015/QD-TTg számú határozatban jóváhagyott közigazgatási eljárásokkal kapcsolatos problémák és hiányosságok kezelésének előmozdítását, különös tekintettel az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága törvény- és rendeletalkotási programjában szereplő, vagy kidolgozás alatt álló törvénytervezetekben található egyes problémákra és hiányosságokra.

A találkozó zárásaként Pham Minh Chinh miniszterelnök nagyra értékelte és alapvetően egyetértett a miniszterelnök-helyettesek és az Irányító Bizottság tagjainak elkötelezett, felelősségteljes, gyakorlatias, mélyreható és minőségi véleményeivel a találkozón; megbízta a Kormányhivatalt, hogy elnököljön és koordinálja az Igazságügyi Minisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a vélemények teljes körű feldolgozása, valamint a találkozóról szóló zárójelentés kiadása érdekében az egységes végrehajtás érdekében.

A miniszterelnök kérte az Irányító Bizottság tagjait, hogy szorosan kövessék nyomon az Irányító Bizottság működési szabályzatát, tartalmát, terveit és tevékenységeit, és vegyenek részt erőfeszítéseikkel és információikkal a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálatában és kezelésében.

A miniszterek és az ágazati vezetők a jogi intézmények kiépítésének és tökéletesítésének munkájára összpontosítanak, az emberi erőforrások, a pénzügyi erőforrások és a létesítmények koncentrációját erre a célra fordítva; beleértve a jogi dokumentumok rendszerében rejlő akadályok felülvizsgálatát és kezelését a fejlesztési erőforrások felszabadítása és mozgósítása érdekében, elősegítve a 2024-es társadalmi-gazdasági fejlesztési célok és a 13. Nemzeti Pártkongresszus által kitűzött célok elérésének felgyorsítását és áttörését.

A miniszterelnök elnökletével az Irányító Bizottság ülésén felülvizsgálták és kezelték a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő nehézségeket.

Különösen a jogi intézmények kiépítésének és fejlesztésének az akadályok elhárítására; a decentralizáció és a hatalomátruházás további előmozdítására; az adminisztratív eljárások csökkentésére, az emberek és a vállalkozások számára felmerülő nehézségek csökkentésére, valamint a kérelem-támogatás mechanizmusának megszüntetésére kell összpontosítania; áttörést hozó gondolkodásmóddal és stratégiai, hosszú távú fejlesztési vízióval.

A központi kormányzat, a minisztériumok és azok ágazatai kizárólag a törvények, intézmények, mechanizmusok, politikák, stratégiák, tervek és programok kidolgozására összpontosítanak; a decentralizáció előmozdítására, az erőforrások elosztásával együtt, az alsóbb szintek végrehajtási kapacitásának javítására, valamint az ellenőrzési és felügyeleti eszközök kidolgozására; a helyi önkormányzatok döntenek, a helyi önkormányzatok teszik, a helyi önkormányzatok felelősek.

A miniszterelnök megjegyezte, hogy a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálatának és kezelésének, valamint általában az intézmények és a törvények építésének és tökéletesítésének időszerűnek és magas színvonalúnak kell lennie; a törvények építése során szoros együttműködést kell fenntartani az Országgyűlés szerveivel.

A miniszterelnök megjegyezte, hogy a törvények viszonyától függően egyes tartalmaknak részletesnek és konkrétnak kell lenniük, egyes rendelkezéseknek általános jellegűeknek, különösen a sok ingadozást tartalmazóknak, majd a központi és helyi szinttől a helyi szintig terjedő hatóságokra kell bízni a gyakorlaton alapuló végrehajtást, a „Ami érett, világos, a gyakorlatban helyesnek bizonyult, hatékonyan végrehajtott és a többség által elfogadott, azt folytassuk a végrehajtással és legalizáljuk; amire nincsenek előírások, vagy a valóságban túlmutat az előírásokon, azt bátran próbáljuk ki, tegyük meg, tanuljunk a tapasztalatokból, fokozatosan bővítsük, ne legyünk perfekcionisták és ne siessünk” szellemében.

A kormányfő kérte, hogy az 5 törvényben – a 2018. évi mezőgazdasági törvényben, a környezetvédelemről szóló törvényben, a természeti erőforrásokról szóló törvényben, a tengeri és szigetek környezetéről szóló törvényben, a kormányzati szervezésről szóló törvényben, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvényben – fennálló nehézségek és hiányosságok kezelése mellett a minisztériumok és ágazatok sürgősen dolgozzák ki az 01-es törvényt, amely számos, a köz- és magánszektorhoz kapcsolódó törvényt módosít; dolgozzák ki a vállalkozások termelésébe és üzleti tevékenységébe fektetett állami tőke kezeléséről és felhasználásáról szóló (módosított) törvényt a nehézségek elhárítása és a fejlesztési források felszabadítása érdekében, különösen a nehéz időkben.

Azon törvénytervezetek esetében, amelyek még nem szerepelnek a 2025-ös törvény- és rendeletalkotási programban és tervben, azokat a törvény-összefoglaló folyamat során szintetizálják, hogy a jogszabályoknak megfelelően felkutassák és kezeljék őket.

Ezzel párhuzamosan a miniszterelnök folytatta a sürgős hiányosságok és akadályok, valamint az intézményi „szűk keresztmetszetek” áttekintését és azonosítását, amelyeket meg kell szüntetni a termelés és az emberek, valamint a vállalkozások üzleti tevékenységének elősegítése, a növekedés előmozdítása, az infláció megfékezése és a makrogazdaság stabilizálása céljainak biztosítása érdekében, a kormány követelményeivel, feladataival és irányaival összhangban.

A törvényalkotással párhuzamosan haladéktalanul ki kell dolgozni és ki kell adni a törvények végrehajtását irányító rendeleteket az időben történő és hatékony bűnüldözés megszervezése érdekében.

A miniszterelnök megbízta az Igazságügyi Minisztériumot, hogy az Irányító Bizottság működési szabályzatával összhangban tanácsot adjon az Irányító Bizottság személyi összetételének átalakításával kapcsolatban; egyidejűleg folytassa a minisztériumok, a miniszteri szintű szervek és a helyi önkormányzatok felülvizsgálat utáni dokumentumfeldolgozásának helyzetének szintetizálását, valamint a felülvizsgálati eredmények áttekintését; egyeztessen a minisztériumokkal és a miniszteri szintű szervekkel a felülvizsgálati eredmények tanulmányozásáról és értékeléséről, és jelentést tegyen az Irányító Bizottságnak megfontolásra és döntéshozatalra.

Az értékelés eredményeinek objektivitásának, átfogóságának és pontosságának biztosítása, valamint az Irányító Bizottság tanácsadásához szükséges megfelelő alapok megteremtése érdekében az Irányító Bizottság Állandó Testületének rugalmasan kell szerveznie konferenciákat, szemináriumokat, és a jogszabályoknak megfelelően ki kell kérnie szakértők és tudósok véleményét az értékelt jogi területeken, különösen azokban a kérdésekben, amelyekben a javaslattevő szerv és az államigazgatásért felelős minisztérium vagy miniszteri szintű szerv eltérő véleményeket vall.

A miniszterelnök megbízta Le Thanh Long miniszterelnök-helyettest, az Irányító Bizottság állandó vezetőhelyettesét, hogy továbbra is irányítsa az Igazságügyi Minisztériumot, valamint az illetékes minisztériumokat és ágazatokat az Irányító Bizottság felelősségi körébe tartozó feladatok ellátásában, és az előírtak szerint beszámoljon a miniszterelnöknek és az Irányító Bizottság vezetőjének.

TH (a VNA szerint)

Forrás: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html