Bagaimana dana 230 triliun yang dimobilisasi untuk melawan pandemi Covid-19 dihabiskan?

[iklan_1]

Mobilisasi 230 triliun

Menurut laporan Pemerintah , total sumber daya langsung untuk pencegahan dan pengendalian Covid-19 serta pelaksanaan kebijakan jaminan sosial yang dimobilisasi oleh lembaga-lembaga negara di semua tingkatan dalam periode 2020-2022 adalah sekitar 230 triliun VND.

Sumber daya sebagian besar dimobilisasi dari anggaran negara. Dalam 3 tahun, 186,4 triliun VND telah dimobilisasi dari anggaran negara untuk pencegahan dan pengendalian epidemi. Selain itu, lebih dari 43,6 triliun VND telah dimobilisasi dari sumber lain seperti bantuan luar negeri, Dana Vaksin Covid-19, kontribusi dari anggaran daerah, Komite Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi anggota di semua tingkatan.

Dalam laporan yang disampaikan kepada Majelis Nasional, Delegasi Pengawas Majelis Nasional ke-15 menilai: Pada saat wabah terjadi, penyeimbangan dan mobilisasi sumber daya dari anggaran negara masih menghadapi banyak kesulitan karena besarnya permintaan sumber daya untuk melayani pekerjaan pencegahan dan penanggulangan epidemi Covid-19.

Banyak daerah yang belum proaktif dalam memastikan sumber pendanaan, terutama di provinsi dan kota yang belum menyeimbangkan anggaran, memiliki pendapatan rendah, dan sebagian besar bergantung pada anggaran pusat. Beberapa daerah yang telah menyeimbangkan anggaran, seperti Kota Ho Chi Minh, Dong Nai , dll., juga menghadapi kesulitan dan kekurangan sumber pendanaan selama wabah yang parah.

Tim pemantau juga mencatat pengeluaran dana yang dimobilisasi.

Pertama-tama, anggaran untuk mendukung masyarakat, pekerja, pemberi kerja, dan rumah tangga bisnis yang terdampak pandemi Covid-19 lebih dari VND87.000 miliar, yang mana pengeluaran dari Dana Asuransi Sosial dan Dana Asuransi Pengangguran lebih dari VND47,2 triliun, yang mencakup 54,3% dari total anggaran dukungan.

Pandemi Covid-19 telah menyebabkan kerusakan parah.

Per 31 Desember 2022, anggaran yang digunakan untuk pengadaan vaksin Covid-19 adalah VND 15.134,76 miliar dengan 102.383.206 dosis, yang terdiri dari: APBN sebesar VND 7.467,18 miliar; Dana Vaksin sebesar VND 7.667,58 miliar. Sisa anggaran yang belum terpakai adalah VND 262,5 miliar, yang terdiri dari APBN sebesar VND 137,3 miliar dan Dana Vaksin Covid-19 sebesar VND 125,2 miliar. Kementerian Kesehatan telah mengembalikan dana APBN sesuai ketentuan.

Anggaran untuk pembelian alat tes sebesar 2.593 miliar VND, dan biaya pengumpulan layanan tes sebesar 534,7 miliar VND. Anggaran untuk pembelian peralatan medis, perlengkapan , obat-obatan, dan produk biologis (kecuali alat tes) sebesar 5.291 miliar VND.

Selain itu, masih banyak biaya-biaya lain yang dikeluarkan dalam proses pencegahan epidemi Covid-19.

Banyak pelanggaran

Di beberapa unit dan daerah tercatat adanya kasus peminjaman dan pembelian bahan, alat uji, dan reagen uji dari pemasok dengan berbagai bentuk, seperti dengan atau tanpa perjanjian tertulis, dengan atau tanpa kontrak, harga satuan, dan metode pembayaran.

putusan pengembalian dana,... atau tidak adanya informasi rinci, yang utamanya hanya berita acara serah terima, dengan nilai total barang yang dipinjam sesuai kontrak dan perjanjian sebesar 1,061 miliar VND dan dipinjam dalam bentuk barang tanpa nilai.

Badan Pemeriksa Keuangan telah melimpahkan daftar satuan kerja dan daerah yang melakukan peminjaman dan pembelian alat uji yang menunjukkan indikasi penyimpangan kepada Inspektorat Pemerintah.

Tim pemantau juga mencatat banyaknya pelanggaran dalam proses penawaran, pembelian, peminjaman dan peminjaman alat uji.

Menurut laporan Audit Negara, pada tahun 2020 dan 2021, unit-unit membeli produk biologis, bahan kimia, dan alat uji dengan harga yang berbeda-beda, tergantung pada jenis, asal, dan produsennya. Beberapa unit membeli alat uji dari Perusahaan Saham Gabungan Teknologi Viet A senilai hingga VND 2.161,6 miliar (langsung atau melalui distributor perantara).

Banyak pelanggaran terkait pembelian alat tes yang ditemukan polisi.

Tim pemantau menunjukkan banyak pelanggaran dalam pengadaan. Daftar pengadaan yang diusulkan mencantumkan jumlah pengadaan tetapi tidak menjelaskan metode perhitungannya; dokumen pengadaan tidak mencantumkan persyaratan teknologi, spesifikasi teknis produk, produsen, tahun pembuatan, dan tanggal kedaluwarsa. Beberapa paket pengadaan tidak memiliki keputusan persetujuan anggaran; rencana pemilihan kontraktor tidak dievaluasi.

Beberapa paket kontrak ditandatangani tanpa jaminan pelaksanaan kontrak, sehingga menimbulkan risiko dalam proses pengadaan. Banyak kasus melibatkan pembayaran di muka atau peminjaman barang (alat uji, instrumen, bahan kimia, produk biologis) dari pemasok, kemudian mengajukan penawaran untuk mengembalikan barang atau melengkapi dokumen pembayaran, yang tidak menjamin kepatuhan terhadap ketentuan hukum tentang penawaran.

Pemukiman yang berantakan setelah pandemi

Delegasi pemantau menunjukkan kesulitan dalam menyelesaikan biaya pembangunan baru, perbaikan, dan peningkatan fasilitas perawatan Covid-19, fasilitas karantina, dan rumah sakit lapangan.

Khususnya, dalam pencegahan dan pengendalian epidemi, beberapa tugas harus segera dilaksanakan, seperti pembangunan baru, renovasi, dan peningkatan fasilitas yang melayani isolasi dan perawatan pasien. Fasilitas-fasilitas ini bersifat investasi tetapi digunakan dari sumber pengeluaran rutin atau cadangan anggaran, yang tidak menjamin pembayaran dan penyelesaian. Pada saat pemantauan, belum ada dokumen panduan dari kementerian dan cabang untuk mengatasi kesulitan dan permasalahan.

Kementerian Kesehatan telah mengeluarkan dokumen yang memandu pendirian stasiun medis keliling dan rumah sakit lapangan untuk mencegah dan mengendalikan epidemi Covid-19, namun tidak ada panduan tentang pembubaran dan penanganan aset setelah pembubaran, sehingga menimbulkan kesulitan bagi daerah.

Dalam pembayaran program pencegahan dan pengendalian wabah bagi subjek yang terlibat dalam pencegahan dan pengendalian wabah, tim pemantau juga menemukan masih terdapat kesalahan seperti subjek ganda, subjek salah, norma salah, dan peraturan salah; dokumen pembayaran belum lengkap sesuai ketentuan; dana bagi pasukan garda terdepan penanggulangan wabah dan dana bagi kelompok kerja pendukung setempat belum dibayarkan tepat waktu.

Beberapa tugas pengeluaran untuk pencegahan dan pengendalian epidemi sebenarnya telah muncul dan telah diusulkan oleh unit-unit untuk dibelanjakan dari anggaran negara, tetapi hingga saat ini, kementerian dan cabang pusat belum memberikan instruksi, sehingga tidak ada solusi khusus.

Beberapa unit yang menerima sponsor dari organisasi dan individu dalam bentuk barang hanya menerima kuantitas tanpa harga satuan, tidak dapat menentukan nilai, dalam banyak kasus sponsor tidak memberikan nilai barang yang disponsori atau nilai sponsor dalam catatan sponsor memiliki perbedaan yang sangat besar dibandingkan dengan harga barang yang setara.

Hal ini menimbulkan kesulitan dalam menentukan nilai aset untuk menetapkan kepemilikan publik karena kurangnya pedoman khusus dalam menentukan nilai barang yang disponsori, dan dalam mengelola aset yang disponsori, disumbangkan, dan diberikan sesuai ketentuan Undang-Undang Akuntansi.

Angka kematian akibat Covid-19 masih lebih tinggi dibandingkan penyakit menular lainnya. Menurut Bapak Nguyen Trong Khoa, Wakil Direktur Departemen Manajemen Pemeriksaan dan Perawatan Medis, Kementerian Kesehatan, angka kematian akibat demam berdarah di negara kita adalah 0,09%, sedangkan angka untuk Covid-19 adalah 0,37%.

[iklan_2]
Sumber