Penerapan PPN 10% atas Jasa Ekspor dan Permasalahan Peningkatan Daya Saing Usaha

[iklan_1]

Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (yang telah diubah) dan rancangan Peraturan Pemerintah yang merinci Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (yang telah diubah) sedang dikonsultasikan oleh Kementerian Keuangan . Khususnya, rancangan ini memiliki ketentuan untuk mengenakan pajak pertambahan nilai (PPN) sebesar 10% atas semua jasa yang diekspor (kecuali untuk beberapa jasa yang diatur secara khusus).

Dengan demikian, Pasal 9 Ayat 1 Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (yang telah diubah) menetapkan bahwa terhadap sebagian besar ekspor jasa, pajak sebesar 10% akan dikenakan, bukan lagi tarif pajak 0% seperti sebelumnya.

Secara spesifik, sektor jasa ekspor masih menikmati tarif pajak 0%, hanya transportasi internasional, penyewaan kendaraan di luar Vietnam, dan beberapa jasa terkait yang tetap berlaku. Sektor jasa lainnya akan dikenakan tarif pajak yang sama, pada dasarnya 10%.

Badan perancang mengatakan bahwa amandemen tersebut berasal dari fakta bahwa di masa lalu, otoritas pajak mengalami kesulitan membedakan pendapatan mana yang berasal dari jasa yang diekspor dan pendapatan mana yang berasal dari jasa yang dikonsumsi di dalam negeri.

Terkait usulan di atas, banyak pendapat yang menyatakan bahwa badan penyusun perlu mempertimbangkan hal tersebut, sebab apabila regulasi sebagaimana yang diusulkan, bukan saja akan menimbulkan ketidakadilan, tetapi juga akan berdampak pada daya saing pelaku usaha.

Terkait masalah ini, baru-baru ini, Asosiasi Eksportir dan Produsen Makanan Laut Vietnam (VASEP) mengeluarkan Surat Pemberitahuan Resmi No. 31/CV-VASEP kepada kementerian dan lembaga: Keuangan, Kehakiman, Perencanaan dan Investasi; Dewan Penasihat untuk Reformasi Prosedur Administratif dan Departemen Umum Perpajakan.

Menurut VASEP, peraturan yang diusulkan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut tidak masuk akal, tidak konsisten dengan praktik dan tren dunia , serta meningkatkan biaya dan mengurangi daya saing barang ekspor dibandingkan dengan negara lain. VASEP menjelaskan lebih lanjut bahwa berdasarkan praktik internasional, negara-negara lain menerapkan tarif pajak 0% untuk jasa ekspor dan memungkinkan pelaku usaha menerima restitusi pajak masukan. Di saat yang sama, negara-negara ini seringkali menerapkan prinsip bahwa pelaku usaha melaporkan sendiri dan bertanggung jawab, sementara otoritas pajak memeriksa, mendeteksi, dan menangani pelanggaran.

Selain itu, ketika menerapkan pajak pertambahan nilai untuk jasa ekspor, perusahaan manufaktur dalam negeri tetap berhak atas pengurangan. Prosedur restitusi pajak bahkan akan lebih sederhana karena dapat dikurangkan untuk jasa ekspor. Namun, untuk perusahaan pemrosesan ekspor, yang tidak wajib melaporkan pajak, mereka tidak memiliki mekanisme restitusi pajak.

"Penerapan pajak atas jasa ekspor menimbulkan ketimpangan antara perusahaan pengolahan ekspor dan perusahaan manufaktur dalam negeri, karena keduanya merupakan perusahaan yang memproduksi produk ekspor, tetapi satu pihak berhak memungut pajak atas jasa ekspor, sementara pihak lainnya tidak berhak memungut. Sementara itu, jika diterapkan pada perusahaan pengolahan ekspor, hal ini bertentangan dengan asas pemungutan pajak dan subjek pajak," aku VASEP.

Menurut VASEP, untuk perusahaan pemrosesan ekspor, semua pajak yang terutang akan dimasukkan ke dalam biaya. Hal ini menyebabkan peningkatan biaya produk ekspor yang signifikan. Kebijakan pajak yang kurang menguntungkan akan mengurangi daya saing perusahaan pemrosesan ekspor di Vietnam dibandingkan dengan pesaing di negara lain, mengurangi omzet ekspor, sehingga gagal mempertahankan investor yang ada maupun gagal menarik investor baru.

"Penerapan pajak pertambahan nilai atas jasa ekspor tidak hanya menurunkan daya saing produk ekspor perusahaan pemrosesan ekspor, tetapi juga menciptakan lebih banyak prosedur perpajakan bagi perusahaan pemrosesan ekspor. Di saat yang sama, hal ini bertentangan dengan kebijakan Pemerintah untuk mendorong investasi, mendorong ekspor, dan meningkatkan daya saing nasional," ujar VASEP.

Senada dengan VASEP, pakar ekonomi - Associate Professor, Dr. Dinh Trong Thinh, juga mengatakan bahwa regulasi yang diusulkan dalam Rancangan Undang-Undang (RUU) tidak tepat karena orientasi Vietnam adalah memprioritaskan ekspor. Saat ini, kegiatan perdagangan mengalami surplus, tetapi ekspor jasa mengalami defisit, bahkan defisit yang besar. Oleh karena itu, jika kita ingin mendorong ekspor jasa, kita tidak dapat mengenakan pajak.

Belum lagi, sektor jasa merupakan salah satu sektor penting yang dapat kita gunakan untuk mengubah struktur perekonomian yang sedang kita upayakan, yaitu meningkatkan proporsi ekspor jasa dan industri dalam total omzet ekspor barang Vietnam. Ini berarti ekspor jasa harus menjadi prioritas utama.

"Dengan ekspor jasa yang tidak banyak, tetapi mengusulkan pengenaan pajak pertambahan nilai, artinya kita menghalangi jalan atau dengan kata lain, menggunakan 'rem' untuk menghentikan ekspor jasa. Ini bertentangan dengan keinginan untuk merestrukturisasi perekonomian," ujar pakar tersebut.

Faktanya, ekspor jasa merupakan sektor dengan potensi besar untuk dikembangkan. Pada tahun 2023, omzet ekspor jasa Vietnam akan mencapai sekitar 20 miliar dolar AS, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata sekitar 11% per tahun, lebih tinggi dari pertumbuhan PDB. Selain itu, kegiatan ekspor jasa seringkali tidak membutuhkan modal investasi yang besar, sehingga cocok untuk perekonomian Vietnam.

Jelas, layanan ekspor merupakan salah satu kekuatan perusahaan Vietnam. Terutama di era ekonomi digital seperti saat ini, ekspor jasa keuangan, jasa akuntansi, dan sebagainya merupakan kekuatan kami.

Jika kita tahu cara memanfaatkan potensi, mengorganisir, mencari sumber daya, dan bekerja sama, ekspor jasa kita akan berkembang pesat di masa mendatang. Namun, jika kita harus membayar PPN 10% saat mengekspor, hal itu akan menyulitkan penyedia jasa asing Vietnam untuk bersaing dengan pesaing dari negara lain. Oleh karena itu, hal itu akan mengurangi daya saing perusahaan Vietnam, yang menyebabkan investor Vietnam mencari investor asing untuk berinvestasi. Hal ini tidak hanya menyebabkan brain drain, tetapi juga gagal menghasilkan devisa.

[iklan_2]
Sumber