Edisi 2 Resolusi tentang Peraturan Kerja Model Dewan Rakyat

Pada pagi hari tanggal 26 September, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh, Komite Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan menyetujui Resolusi yang mengumumkan peraturan kerja model Dewan Rakyat provinsi dan kota; Resolusi yang mengumumkan peraturan kerja model Dewan Rakyat komune, bangsal, dan zona khusus.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh memimpin rapat tersebut.

Meningkatkan kualitas dan efisiensi operasi Dewan Rakyat dalam menyelenggarakan dan melaksanakan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Rancangan Resolusi tentang penetapan tata tertib kerja model Dewan Rakyat provinsi dan kota; Resolusi tentang penetapan tata tertib kerja model Dewan Rakyat komune, kecamatan, dan zona khusus yang disampaikan oleh Ketua Panitia Kerja Delegasi, Nguyen Thanh Hai, menyatakan bahwa penyusunan Resolusi tersebut telah dilimpahkan oleh Majelis Nasional kepada Komite Tetap Majelis Nasional melalui Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah No. 72/2025/QH15. Dengan demikian, terciptalah landasan hukum yang sinkron dan terpadu dalam proses pelaksanaan fungsi dan tugas Dewan Rakyat, Komite Tetap Dewan Rakyat, Komite Dewan Rakyat, delegasi Dewan Rakyat, dan delegasi Dewan Rakyat di tingkat provinsi dan komune di seluruh negeri, guna meningkatkan mutu dan efektivitas kegiatan Dewan Rakyat dalam konteks penyelenggaraan dan pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Terkait dengan bentuk Resolusi, untuk memudahkan daerah dalam mencari dokumen dan mempermudah pelaksanaan dalam konteks pasca penggabungan, menerapkan model pemerintahan daerah 2 tingkat, Komite mengusulkan agar Komite Tetap Majelis Nasional mempertimbangkan dan mengembangkan Resolusi untuk mengumumkan 2 Peraturan: Peraturan kerja model Dewan Rakyat Provinsi dan Peraturan kerja model Dewan Rakyat Komune.

Ketua Komite Kerja Delegasi Nguyen Thanh Hai menyampaikan Rancangan Resolusi.

Rancangan ini memperbarui dasar pengesahan rancangan Resolusi; menghapus ketentuan yang menyatakan bahwa Resolusi No. 753/2005/NQ-UBTVQH11 tanggal 2 April 2005 dari Komite Tetap Majelis Nasional yang mengesahkan Peraturan tentang Tata Tertib Dewan Rakyat tidak lagi berlaku sejak tanggal berlakunya Resolusi ini (pada Klausul 2, Pasal 3) karena pada kenyataannya, Resolusi No. 753 belum pernah diterapkan sejak Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah pada tahun 2015, menggantikan Undang-Undang tentang Organisasi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat pada tahun 2003. Menghapus Klausul 3, Pasal 3: "Dalam proses pelaksanaan, jika timbul masalah, Komite Tetap Dewan Rakyat provinsi atau kotamadya yang dikelola pusat akan mengusulkan dan merekomendasikan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk mempertimbangkan amandemen dan penambahan"; menambahkan Pasal 3 (baru) yang mengatur efektivitas Resolusi; tanggung jawab untuk melaksanakan Resolusi.

Terus mengkaji, merevisi, dan memastikan kesesuaian dengan kedudukan, peran, dan hakikat Dewan Rakyat pada setiap jenjang, khususnya Dewan Rakyat pada tingkat kecamatan.

Laporan tinjauan yang disampaikan oleh Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya menyerahkan Resolusi tersebut kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk diundangkan. Isi rancangan Resolusi tersebut konsisten dengan kebijakan dan pedoman Partai dalam merampingkan aparatur sistem politik dan membangun model pemerintahan daerah dua tingkat; memastikan konstitusionalitas, legalitas, dan tidak ada konten yang bertentangan dengan perjanjian internasional terkait yang telah dipatuhi Republik Sosialis Vietnam.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung menyampaikan Laporan tentang tinjauan rancangan Resolusi.

Terkait penerbitan kedua Resolusi tersebut, mayoritas pendapat Komite menyetujui usulan Panitia Kerja Delegasi. Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk terus meninjau dan menyesuaikan ketentuan-ketentuan dalam rancangan Peraturan agar konsisten dengan kedudukan, peran, dan sifat masing-masing tingkat Dewan Rakyat, khususnya Dewan Rakyat di tingkat komune.

Beberapa pendapat menyarankan penyusunan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional untuk menetapkan peraturan kerja model bagi Dewan Rakyat provinsi dan kabupaten/kota (Opsi 2) karena mereka berpendapat bahwa kedua rancangan Resolusi dan peraturan yang menyertainya tumpang tindih, baik dalam isi maupun struktur. Penerbitan hanya satu peraturan yang berlaku bagi Dewan Rakyat provinsi dan kabupaten/kota juga konsisten dengan preseden sebelumnya.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi berbicara

Menutup sidang, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengusulkan agar penerbitan kedua Resolusi tersebut dibarengi dengan dua peraturan; pada saat yang sama, keduanya harus terus dikaji secara cermat karena sangat dibutuhkan di tingkat akar rumput, terutama di tingkat komune dengan aparatur baru dan kewenangan baru.

Dalam rapat tersebut, 100% anggota Komite Tetap Majelis Nasional yang hadir menyetujui Resolusi yang mengumumkan peraturan kerja model Dewan Rakyat provinsi dan kota; Resolusi yang mengumumkan peraturan kerja model Dewan Rakyat komune, lingkungan dan zona khusus.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html