 |
| Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong melaporkan pada pertemuan tersebut . |
Melanjutkan masa sidang ke-49, pada sore hari tanggal 22 September, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapat terhadap rancangan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (perubahan).
Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong mengatakan Rancangan Undang-Undang tersebut terdiri dari 8 bab dan 44 pasal, yang mana 28 pasal diubah dan ditambah; 7 pasal baru ditambahkan; 2 pasal dihapus; dan 9 pasal tidak diubah.
Terkait substansi dasar, Ibu Hong menyatakan bahwa Rancangan Undang-Undang ini melengkapi hak dan kewajiban Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) untuk melakukan inspeksi terhadap lembaga peserta LPS sesuai dengan rencana dan substansi yang ditetapkan oleh Bank Negara; meminjam pinjaman khusus dari Bank Negara; berpartisipasi dalam proses penanganan lembaga peserta LPS, seperti menunjuk orang-orang yang memenuhi syarat untuk menduduki posisi manajemen dan eksekutif, anggota Dewan Pengawas pada dana perkreditan rakyat di bawah pengawasan khusus sesuai permintaan Bank Negara; berpartisipasi dalam penilaian kelayakan rencana restrukturisasi lembaga perkreditan di bawah pengawasan khusus sesuai dengan Undang-Undang Lembaga Perkreditan; membeli obligasi jangka panjang lembaga perkreditan penerima transfer wajib, dan memberikan pinjaman khusus kepada lembaga peserta LPS.
Konten penting yang disampaikan Gubernur adalah pengaturan mengenai penjaminan simpanan, ikut serta dalam penanganan lembaga perkreditan yang diberikan intervensi dini dan pengawasan khusus; ikut serta dalam penanganan insiden dan krisis dalam operasional lembaga perkreditan.
Oleh karena itu, Rancangan Undang-Undang ini menetapkan bahwa Lembaga Penjamin Simpanan wajib memberikan pinjaman khusus kepada lembaga peserta penjaminan simpanan apabila lembaga peserta penjaminan simpanan tersebut diintervensi lebih awal, berada di bawah pengawasan khusus, dan mengalami penarikan dana secara massal; untuk melaksanakan rencana pemulihan dan rencana transfer wajib. Lembaga Penjamin Simpanan wajib memutuskan pinjaman khusus, termasuk pinjaman dengan/tanpa agunan, dengan/tanpa bunga.
Rancangan undang-undang ini juga menambahkan ketentuan tentang pembayaran dalam kasus khusus. Sesuai ketentuan Pasal 162 Pasal 4 Undang-Undang Lembaga Perkreditan, Bank Negara melapor kepada Pemerintah untuk memutuskan permintaan pembayaran kepada lembaga penjamin simpanan apabila lembaga perkreditan yang berada di bawah kendali khusus tersebut merugi atau berisiko kehilangan kemampuan membayar. Lembaga penjamin simpanan diberikan pinjaman khusus oleh Bank Negara dengan suku bunga 0%, tanpa agunan apabila dana cadangan operasional tidak mencukupi untuk membayar; lembaga penjamin simpanan menyusun rencana untuk meningkatkan premi penjaminan simpanan sebagai kompensasi atas pinjaman khusus tersebut.
Di samping itu, RUU ini melengkapi ketentuan mengenai hal-hal yang menyangkut peristiwa dan krisis, Pemerintah menetapkan hal-hal yang menyangkut peristiwa dan krisis serta mengambil tindakan yang diperlukan, termasuk tindakan lain yang ditentukan oleh undang-undang, untuk menangani peristiwa dan krisis tersebut, dan melaporkannya kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam sidang berikutnya.
Dalam laporan tinjauan pendahuluan, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa mengenai partisipasi dalam penanganan lembaga kredit yang menjadi sasaran intervensi dini dan pengendalian khusus; partisipasi dalam penanganan insiden dan krisis dalam operasi lembaga kredit, Komite Tetap lembaga peninjau meminta lembaga penyusun untuk menyusun studi dengan peraturan khusus tentang skala maksimum pinjaman khusus organisasi penjaminan simpanan terhadap total dana cadangan operasional; mengembangkan serangkaian kriteria transparan untuk menyetujui pinjaman khusus; memperkuat mekanisme untuk memantau penggunaan pinjaman khusus dari organisasi penjaminan simpanan.
Bersamaan dengan itu, perlu diperjelas dalam kasus mana lembaga perkreditan khusus meminjam dari Bank Negara, dan dalam kasus mana lembaga perkreditan khusus meminjam dari lembaga penjamin simpanan, dengan memastikan bahwa hal itu konsisten dengan kapasitas keuangan lembaga penjamin simpanan; dan memiliki instruksi khusus mengenai ketentuan, suku bunga, dan agunan pinjaman khusus lembaga penjamin simpanan kepada lembaga perkreditan.
Di samping itu, Bapak Mai mengusulkan agar diperjelas landasan politik, hukum, dan praktis pengaturan pembayaran dalam perkara khusus serta peran serta dalam penanganan kejadian dan krisis dalam operasional lembaga perkreditan, menjamin kesesuaian dengan sumber daya lembaga penjamin simpanan, dan menghindari duplikasi dengan ketentuan dalam Undang-Undang Lembaga Perkreditan.
Komite Tetap Badan Pengawas berpendapat bahwa perlu dipertimbangkan untuk menghapus ketentuan "Pemerintah memutuskan dalam kasus-kasus di mana insiden dan krisis muncul yang menimbulkan risiko terhadap keamanan sistem lembaga kredit, langkah-langkah yang diperlukan, termasuk langkah-langkah lain berdasarkan undang-undang, untuk menangani insiden dan krisis dan melaporkannya kepada Majelis Nasional pada sidang terdekat" karena hal ini tumpang tindih dengan ketentuan dalam Klausul 4, Pasal 162 Undang-Undang Lembaga Kredit, baik dari segi kewenangan maupun rencana penyelesaian.
Dalam penjelasan lebih lanjut, Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong mengatakan bahwa berdasarkan peraturan yang berlaku, ketika terjadi insiden, seperti bank yang mengalami penarikan dana besar-besaran, diperlukan banyak solusi untuk menstabilkan sistem. Misalnya, bank sentral harus menyediakan pinjaman khusus dengan volume besar.
"Asuransi simpanan, meskipun saat itu jumlahnya hampir 100.000 miliar VND, tidak dapat digunakan. Karena aturan lama menyatakan biaya ini sudah termasuk dalam dana yang terkumpul dan baru dapat dibayarkan ketika lembaga kredit tersebut bangkrut. Padahal, kebangkrutan juga merupakan kisah yang rumit," kata Gubernur.
Oleh karena itu, amandemen ini, menurut Ibu Hong, perlu melibatkan lembaga penjamin simpanan dalam proses restrukturisasi perbankan.
Gubernur menekankan bahwa hal terpenting adalah memungkinkan penjaminan simpanan dibayarkan kepada deposan lebih cepat, alih-alih harus menunggu hingga lembaga kredit dinyatakan pailit sebelum dapat digunakan. Lembaga penjamin simpanan membayar simpanan lebih awal untuk memastikan keamanan sistem. Jika dana telah habis tetapi masih belum cukup untuk membayar deposan, lembaga tersebut dapat meminjam khususnya dari Bank Negara.
Ibu Hong menjelaskan bahwa jika diperlukan, Bank Negara akan tetap memberikan pinjaman, tergantung pada konteks dan situasi praktisnya. Bank Negara akan menentukan apakah akan meminjamkan secara khusus dari Bank Negara atau kepada penjamin simpanan. Dan jika dana cadangan habis, penjamin simpanan dapat meminjam dari Bank Negara. Kemudian, penjamin simpanan akan memungut biaya untuk membayar kembali pinjaman khusus tersebut, itulah poin terpenting.
Terkait pendapat bahwa Bank Negara atau asuransi simpanan harus menetapkan secara jelas kasus-kasus di mana pinjaman khusus diberikan oleh Bank Negara atau asuransi simpanan, Gubernur mengatakan bahwa "itu tergantung pada situasi dan kondisi aktual karena menstabilkan sistem juga harus dikaitkan dengan stabilitas makroekonomi".
Berdasarkan usulan Pemerintah, rancangan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (perubahan) akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-10 mendatang.
Sumber: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html
Komentar (0)