Perlindungan optimal terhadap hak-hak deposan dan stabilitas sistem keuangan

Gubernur Bank Sentral Vietnam, Nguyen Thi Hong, memaparkan rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen). Foto: Quochoi.vn

Pada tanggal 23 Oktober, melanjutkan Sidang ke-10, Majelis Nasional mendengarkan laporan tentang rancangan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (perubahan).

Dalam penyampaian laporannya, Gubernur Bank Sentral Vietnam (SBV) Nguyen Thi Hong menyatakan bahwa tujuan utama rancangan undang-undang ini adalah untuk menciptakan koridor hukum yang lengkap dan jelas, memperkuat "perisai" bagi Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) agar dapat lebih melindungi kepentingan para deposan, sekaligus menjamin stabilitas sistem lembaga kredit, keamanan, dan keselamatan sosial.

Pengajuan Pemerintah dengan jelas menyatakan bahwa sudut pandang pembuatan undang-undang mengikuti prinsip pewarisan peraturan yang relevan dan mengatasi kekurangan dan keterbatasan melalui implementasi praktis.

Pastikan konsistensi dengan peraturan hukum lainnya (seperti Undang-Undang Lembaga Kredit) dan rujuk pengalaman internasional berdasarkan kesesuaian dengan praktik Vietnam.

Laporan penelaahan Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional juga menyetujui perlunya mengembangkan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (perubahan) dan menilai bahwa rancangan Undang-Undang tersebut pada dasarnya memenuhi persyaratan.

Namun, Komite juga meminta Badan Perancang untuk meninjau dan melengkapi rancangan tersebut, terutama untuk menilai lebih cermat sumber daya dan kondisi untuk memastikan penegakan hukum - faktor kunci untuk memastikan kelayakan.

Khususnya, Pemerintah menambahkan hak dan kewajiban penting kepada Lembaga Penjamin Simpanan, termasuk: hak dan kewajiban untuk memeriksa lembaga kredit yang berpartisipasi dalam Penjaminan Simpanan sesuai dengan rencana Bank Negara; menambahkan hak pinjaman khusus dari Bank Negara dan hak untuk meminjam dan menerima dukungan dari anggaran negara, lembaga kredit atau organisasi lain dengan jaminan Pemerintah.

Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan agar Pemerintah mengklarifikasi nilai hukum dari hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh Lembaga Penjamin Simpanan dan memperkuat mekanisme berbagi informasi dan koordinasi dengan lembaga pemeriksaan dan pengawasan lainnya.

Bedakan secara jelas kasus dan kondisi di mana Lembaga Penjamin Simpanan diperbolehkan menerima dukungan dari anggaran atau pinjaman khusus dari Bank Negara, memastikan kepatuhan terhadap proses penyusunan dan pengalokasian anggaran negara .

Pada saat yang sama, bedakan secara jelas tugas dan wewenang Lembaga Penjamin Simpanan dan Bank Koperasi Vietnam dalam mengatur personel untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan pengoperasian dana kredit rakyat.

Rancangan undang-undang ini berfokus pada fleksibilitas biaya penjaminan simpanan, pembayaran, dan limit penjaminan. Oleh karena itu, Gubernur Bank Negara Vietnam ditugaskan untuk menetapkan tingkat biaya dan menerapkan biaya yang seragam atau berbeda (berdasarkan risiko) sesuai dengan karakteristik sistem lembaga kredit pada setiap periode.

Pada saat yang sama, rancangan tersebut menambahkan ketentuan untuk menunda sementara pembayaran premi penjaminan simpanan bagi lembaga kredit di bawah pengawasan khusus. Rancangan tersebut juga menambahkan ketentuan bahwa Gubernur Bank Negara menetapkan batas plafon (setara dengan seluruh jumlah simpanan) dalam "kasus khusus" untuk memastikan keamanan sistem dan ketertiban serta keamanan sosial.

Dengan konten ini, Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan agar pengaturan premi penjaminan simpanan perlu dikaji secara cermat guna menjamin kestabilan penerimaan namun tetap sesuai dengan kapasitas keuangan lembaga perkreditan.

Perlu ada peta jalan untuk menghitung premi asuransi sosial yang membedakan berdasarkan tingkat risiko dan menentukan kriteria untuk mengevaluasi dan mengklasifikasikan lembaga kredit.

Bersamaan dengan itu, perlu diperjelas dasar penetapan "kasus khusus" untuk pembayaran yang melebihi batas dan dikaji proses persetujuan yang transparan dengan melibatkan Bank Negara dan Kementerian Keuangan; kebijakan penundaan sementara pembayaran biaya bagi lembaga kredit yang berada dalam pengawasan khusus harus dimasukkan dalam rencana restrukturisasi yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Sumber: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo