Jumlah pejabat komune dalam pengelolaan pendidikan masih kurang: Perlu penambahan SDM yang ahli

TP - Setelah lebih dari sebulan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, serangkaian kekurangan telah terungkap dalam pengelolaan pendidikan di tingkat akar rumput, terutama penempatan pejabat tanpa keahlian pendidikan untuk bertanggung jawab atas bidang ini di tingkat kecamatan dan kelurahan. Di banyak tempat, persentase pejabat pendidikan yang berkualifikasi dan berpengalaman profesional hanya 20-30%, yang menyebabkan kebingungan, beban kerja berlebih, dan bahkan ketidakmampuan untuk melaksanakan instruksi profesional sesuai peraturan.

Siapkan tim respons cepat

Setelah lebih dari 1 bulan menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat tersebut, menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , unit tersebut harus membentuk "Tim Respon Cepat" dan memeriksa serta meninjau situasi kegiatan pendidikan di wilayah tersebut. Hasil awal menunjukkan adanya kesulitan dan masalah, terutama terkait kurangnya keahlian dan pengalaman staf yang ditugaskan untuk mengelola pendidikan prasekolah, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah di komune dan kelurahan.

Pemerintah daerah melaporkan kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bahwa hingga 50% unit administratif tingkat komune tidak memiliki pejabat yang bekerja di sektor pendidikan untuk memantau dan mengelola negara di lapangan, dan di beberapa tempat hanya 20-30% pejabat pendidikan tingkat komune memiliki kualifikasi atau pengalaman profesional.

Menurut seorang guru di Kota Hue , kenyataan ini dapat dengan mudah menyebabkan "konflik dalam jadwal kegiatan" dan "kelebihan beban" karena setiap tingkat memerlukan pelaporan dan pengorganisasian kegiatan terpisah, sehingga menyebabkan kesulitan bagi operasional sekolah.

Dengan mayoritas kader komune tidak memiliki keahlian pendidikan, tanpa penyesuaian dan penambahan yang tepat waktu, mengarahkan, membimbing atau mengevaluasi kegiatan profesional tidaklah mungkin.

Bapak Nguyen Cao Cuong, Kepala Sekolah Menengah Pertama Thai Thinh (Hanoi), mengatakan bahwa dalam persiapan tahun ajaran baru, sekolah memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Dengan model baru ini, sekolah juga menghadapi kesulitan, tetapi akan secara proaktif "meminta pekerjaan".

Jika Kantor Sosial dan Budaya di wilayah kecamatan atau kelurahan mempunyai pekerjaan yang dipahami oleh kepala sekolah, mereka dapat memberikan dukungan dan memberi saran pada tahap awal untuk memastikan semuanya berjalan lancar.

Ibu Tran Thi Phuong, Kepala Departemen Kebudayaan dan Masyarakat Kecamatan Thanh Liem (Ninh Binh), mengatakan bahwa departemen tersebut harus bertanggung jawab atas banyak bidang dengan banyak pekerjaan tetapi hanya memiliki 5 staf.

“Kami punya semangat ‘bekerja siang hari saja tidak cukup, jadi kami bekerja malam hari’, tapi banyak tugas baru dan rumit seperti konsultasi pengambilan keputusan, penerimaan, pengumuman pensiun… juga terhambat, kami harus bolak-balik meminta pendapat dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan”, ujar Ibu Phuong.

Menjelang tahun ajaran baru, kebingungan tim manajemen tingkat kecamatan dalam mengelola pendidikan menjadi kesulitan bagi sekolah.

Beberapa orang berpendapat bahwa beberapa fungsi dan tugas harus dilimpahkan kepada kepala sekolah, tetapi hal itu juga sangat sulit. Ia mencontohkan, terkait isu sekolah berstandar nasional, dalam kriteria sekolah berstandar, akan ada fasilitas (yang diurus oleh pemerintah desa) dan staf (yang diurus oleh Dinas Pendidikan dan Pelatihan).

Jika diserahkan kepada kepala sekolah, yang tidak dapat memutuskan kedua masalah di atas, jika tidak berhati-hati, akan terjebak dalam lingkaran setan. Oleh karena itu, dalam hal fungsi dan tugas manajemen, mereka tetap harus diserahkan kepada tingkat komune dan kelurahan.

Tetapkan dengan jelas tanggung jawab departemen dan komune.

Dr. Sai Cong Hong, Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, mengatakan bahwa menurut peraturan, pejabat manajemen pendidikan tidak diwajibkan untuk belajar di universitas pedagogis, tetapi membutuhkan gelar profesional yang sesuai dengan posisi rekrutmen dan fungsi serta tugas pekerjaan. Dalam hal ini, "keahlian yang sesuai" harus dipahami sebagai seseorang yang pelatihannya berkaitan langsung dengan fungsi dan tugas pekerjaan yang sedang dan akan dilakukannya.

Dalam manajemen pendidikan, selain pedagogi, staf yang ditugaskan dapat mempelajari mata pelajaran seperti manajemen pendidikan, pedagogi, administrasi publik, hukum, ekonomi, administrasi publik, dan lain-lain.

Dalam penerapan model pemerintahan dua tingkat, ada kemungkinan bahwa badan pengelola belum sepenuhnya mengantisipasi kenyataan untuk memberikan peringatan dan pengingat terkait pengaturan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan. "Karena pada dasarnya, ketika menjadi pemerintahan dua tingkat, spesialis dinas pendidikan harus ditugaskan ke kecamatan dan kelurahan. Jika terjadi kekurangan sumber daya manusia, kami harus menambah dan memobilisasi orang-orang dengan keahlian yang sesuai, misalnya dari sekolah," ujar Bapak Hong.

Bapak Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, mengatakan bahwa unit tersebut telah berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menyelenggarakan diskusi guna mendengarkan pendapat kader dari akar rumput untuk melihat masalah dan kesulitan yang ada.

Faktanya, distrik dan komune mengelola prasekolah, sekolah dasar, dan menengah karena kedekatannya dengan tingkat akar rumput dan model tingkat komune saat ini sangat berbeda dari sebelumnya, terutama tim staf yang berkualifikasi tinggi, yang sebagian besar dipindahkan dari tingkat distrik untuk bekerja.

“Dengan kesulitan yang ada saat ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan mendengarkan dan memberikan solusi untuk lebih mendukung masyarakat dengan semangat tidak hanya melakukan sesuatu untuk mengatasi kesulitan, tetapi melakukan sesuatu dengan tujuan meningkatkan pengembangan pendidikan.” Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son

Menurut Bapak Vinh, ada tiga isu yang perlu diperhatikan dan diselesaikan. Pertama, desentralisasi dan pembagian tugas saat ini sudah cukup jelas, tetapi implementasi dan pengorganisasian tugas-tugas spesifik dalam praktiknya, yang berkaitan dengan masing-masing individu, perlu ditinjau ulang sesuai dengan masing-masing kelompok fungsional dan tugas.

Kedua, dengan model pemerintahan yang baru, perlu ditetapkan persyaratan bagi pegawai negeri sipil di tingkat komune dan kelurahan. Perlu ada pelatihan, pengembangan, dan jawaban yang tepat waktu dan berkala atas pertanyaan tentang tugas, personel, dan model baru.

Ketiga, perlu ditekankan dan diberikan perhatian lebih pada korelasi antara empat kelompok subjek: lembaga pendidikan; Komite Rakyat komune dan kelurahan; Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Khususnya, perlu ditegaskan tugas, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang selama proses implementasi.

Sumber: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo