Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengemukakan alasan perlunya kenaikan gaji dan tunjangan guru.

(NLDO)- Dalam 3 tahun terakhir, lebih dari 40.000 guru di seluruh negeri telah mengundurkan diri. Implementasi kebijakan gaji, tunjangan, dan sebagainya bagi guru masih memiliki beberapa kekurangan.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan, hingga April 2025, seluruh negeri masih kekurangan 102.097 guru di semua jenjang pendidikan prasekolah dan umum, jika dibandingkan dengan norma yang ditetapkan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (yang mana prasekolah kekurangan 30.057, sekolah dasar kekurangan 22.255, sekolah menengah kekurangan 30.702, dan sekolah menengah atas kekurangan 19.083).

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, penerapan kebijakan gaji, tunjangan, dan kebijakan preferensial bagi guru masih memiliki beberapa kekurangan. Foto: Van Hien

Menurut statistik Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dalam 3 tahun ajaran, dari Agustus 2020 hingga Agustus 2023, di seluruh negeri lebih dari 40.000 guru berhenti dari pekerjaannya, berganti pekerjaan, guru yang berhenti dari pekerjaannya di bawah usia 35 tahun menyumbang 60% dari total jumlah yang berhenti.

Dari Agustus 2023 hingga April 2024, 7.215 guru berhenti dari pekerjaannya, di mana jumlah guru yang berhenti dari profesinya pada tingkat prasekolah menyumbang proporsi yang tinggi (sekitar 1.600 guru, mencakup sekitar 22%) dan secara bertahap menurun sesuai dengan jenjang pendidikan dari rendah ke tinggi.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, pelaksanaan kebijakan gaji, tunjangan, dan kebijakan preferensial bagi guru masih memiliki beberapa kekurangan.

Guru menikmati tunjangan istimewa tergantung pada profesinya dari 25% hingga 70%, yang mana sebagian besar guru hanya menikmati tunjangan sebesar 25% - 35% (sekitar 76%) - terutama terkonsentrasi di dataran dan kota-kota di mana standar hidup lebih tinggi daripada daerah lain; tingkat yang lebih tinggi hanya berlaku untuk kasus-kasus khusus.

Disamping itu, pada 5 tahun pertama masa kerja, guru baru hanya menerima gaji sesuai koefisien gaji dan tunjangan preferensial saja, tanpa tunjangan senioritas, sehingga total pendapatannya masih rendah, dengan demikian terjadi kesenjangan yang besar dibandingkan dengan guru yang sudah berpengalaman meskipun tugas pokoknya sama.

Secara spesifik, gaji terendah guru prasekolah sekitar 6,6 juta VND, guru sekolah dasar sekitar 7,3 juta VND, guru sekolah menengah pertama, sekolah menengah atas, dan guru persiapan universitas sekitar 7,1 juta VND; terdapat kesenjangan yang sangat besar dibandingkan dengan gaji guru tertinggi, masing-masing 20,6 juta VND, 24,6 juta VND, 28,5 juta VND, dan 30,5 juta VND; lebih rendah dibandingkan gaji rata-rata pekerja sebesar 7,7 juta VND pada tahun 2024.

Pendapatan yang tidak cukup untuk hidup juga menjadi salah satu alasan mengapa jumlah guru yang berhenti dari pekerjaannya meningkat dalam beberapa tahun terakhir, terutama di kalangan guru muda yang berusia di bawah 35 tahun.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, penerbitan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru diperlukan untuk mengatasi kekurangan yang ada, memastikan kestabilan kuantitas, dan meningkatkan kualitas tenaga pengajar.

Alasan lain, menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, adalah bahwa kebijakan tersebut belum dilaksanakan: Gaji guru diberi prioritas tertinggi dalam skala gaji karier administratif.

Secara spesifik, skala gaji yang diterapkan bagi pegawai negeri sipil secara umum meliputi 10 skala gaji yang disusun dari yang rendah ke yang tinggi, yaitu berturut-turut C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (dengan tingkatan 1 sampai dengan 12, banyaknya tingkatan tergantung pada jenis pegawai negeri sipil).

Namun, klasifikasi gaji saat ini untuk posisi pengajar adalah hanya 3 posisi yang dikenakan gaji pejabat tipe A3 (termasuk A3.2 dan A3.1 - 2 skala gaji tertinggi), yaitu dosen senior universitas (termasuk profesor dan lektor kepala), dosen senior pendidikan vokasi, dan guru senior pendidikan vokasi; yang mencakup sekitar 1,17% dari total jumlah pengajar. Sementara itu, di sektor dan bidang lain, sekitar 10% pejabat dikenakan gaji pejabat tipe A3.

Sementara itu, menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, tugas semua PNS golongan satu secara umum sama dengan tugas guru senior (golongan satu), yakni mengembangkan dokumen dan membimbing PNS golongan bawah; bertindak sebagai juri, mengajukan pertanyaan atau memberi instruksi dalam perlombaan dan kontes; menjadi kelompok pelopor dalam mengembangkan dan menerapkan arah inovasi bagi industri... dan terutama tidak memerlukan tugas pembuatan kebijakan seperti PNS.

Gaji sebagian besar guru (kecuali dosen perguruan tinggi dan guru pendidikan kejuruan) lebih rendah dibandingkan dengan gaji pegawai negeri sipil di sektor lain seperti kesehatan (dokter, apoteker), konstruksi (arsitek, akuntan), transportasi (teknisi jalan, manajer, pemeliharaan konstruksi, dll.), keadilan (petugas catatan kriminal, dll.), budaya - olahraga (sutradara, aktor, artis, pelatih, dll.), sains dan teknologi (peneliti, insinyur), dan informasi dan komunikasi (reporter, penerjemah, sutradara televisi).

PNS di sektor lain diklasifikasikan ke dalam 3-4 golongan (dari golongan IV hingga I), menerima gaji dari A1-A2.1-A3.1 (sesuai dengan skala gaji 6-8-10). Selain dosen universitas dan perguruan tinggi serta guru pendidikan vokasi, guru juga diklasifikasikan ke dalam 3-4 golongan (dari golongan IV hingga I), yang sebagian besar menerima gaji dari A0-A1-A2.2-A2.1 (sesuai dengan skala gaji 5-6-7-8) dan merupakan guru prasekolah, pendidikan umum, persiapan universitas, dan pendidikan berkelanjutan (mencakup sekitar 88% dari total jumlah guru).

Selain itu, Poin c, Klausul 1, Pasal 23 Undang-Undang Guru menetapkan bahwa "guru prasekolah... berhak atas gaji dan tunjangan yang lebih tinggi daripada guru yang bekerja dalam kondisi normal". Namun, saat ini, gaji guru prasekolah berada di peringkat terendah dibandingkan dengan posisi mengajar lainnya (A0-A1-A2) dan hampir terendah dibandingkan dengan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain...

Sumber: https://nld.com.vn/bo-gd-dt-neu-ly-do-can-tang-luong-phu-cap-cho-giao-vien-196251103110132181.htm